ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2006 года N 36-пп
О порядке управления и распоряжения земельными участками и долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Белгородской области
(с изменениями на 5 ноября 2019 года)
(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 24.10.2011 N 383-пп, от 08.07.2013 N 270-пп, от 29.09.2014 N 368-пп, от 18.05.2015 N 199-пп, от 28.09.2015 N 353-пп, от 12.10.2015 N 372-пп, от 23.11.2015 N 422-пп, от 27.11.2017 N 422-пп, от 19.11.2018 N 429-пп, от 05.11.2019 N 478-пп)
Дальнейшее развитие агропромышленного комплекса Белгородской области, реализация крупных инвестиционных проектов в этой отрасли требуют обеспечения гарантированного, долгосрочного и стабильного землепользования для сельскохозяйственных товаропроизводителей. Принятые за последние два года меры по повышению эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения, усилению государственного влияния в вопросах оборота сельскохозяйственных земель в значительной степени способствуют повышению устойчивости в работе сельскохозяйственных предприятий, предотвращению недобросовестных сделок с этими землями. Все это создает стабильную основу для реализации на территории области приоритетного национального проекта по развитию агропромышленного комплекса.
В соответствии с федеральным и областным законодательством по вопросам оборота земель сельскохозяйственного назначения путем использования преимущественного права приобретения земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в государственную собственность области приобретено более 200 тысяч гектаров сельскохозяйственных земель. Кроме того, в настоящее время ведется конкретная работа по оформлению в государственную собственность области земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, а также входящих в состав фонда перераспределения земель. С учетом этого общая площадь земель сельскохозяйственного назначения государственной собственности Белгородской области достигает 550 тысяч гектаров, в связи с чем государство в лице субъекта Российской Федерации становится собственником значительной части сельхозугодий, что дает возможность серьезного влияния на обеспечение устойчивого землепользования и недопущения негативных явлений.
Данное обстоятельство вызывает большую необходимость в формировании эффективной, целостной и дебюрократизированной системы управления и распоряжения государственными землями сельскохозяйственного назначения, обеспечивающей их рациональное и эффективное использование, прежде всего через передачу в долгосрочную аренду сельхозтоваропроизводителям с учетом как их собственных интересов, так и с соблюдением законных прав и интересов других собственников сельскохозяйственных земель и землепользователей.
Решение этих задач в значительной мере должно осуществляться через ОГБУ "Белгородский земельный фонд" как основную специализированную организацию в вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения. Особое внимание при этом должно быть уделено ускорению оформления прав собственности области на земли, проведению землеустроительных работ, в необходимых случаях - обеспечению процедуры выдела земельных участков в натуре, оформлению долгосрочных договоров аренды.
(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 08.07.2013 N 270-пп, от 19.11.2018 N 429-пп, от 05.11.2019 N 478-пп)
В целях создания благоприятных условий для развития сельскохозяйственного производства, поддержки и реализации инвестиционных проектов в аграрном комплексе области, а также эффективного управления и распоряжения сельскохозяйственными землями, находящимися в собственности области, правительство области постановляет:
1. Утвердить порядок управления и распоряжения земельными участками и долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящимися в государственной собственности Белгородской области (далее - порядок, прилагается).
2. Департаменту имущественных и земельных отношений области (Шамаев В.П.) организовать работу по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в государственной собственности области, в соответствии с утвержденным в пункте 1 настоящего постановления порядком и обеспечить контроль за его исполнением.
3. Исключен. - Постановление Правительства Белгородской области от 19.11.2018 N 429-пп.
4. Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области (Шамаев В.П.) обеспечить подготовку и внесение на утверждение Правительства области проекта постановления Правительства области об утверждении ставок арендной платы за использование земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Белгородской области.
(п. 4 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 27.11.2017 N 422-пп)
5. Поручить департаменту имущественных и земельных отношений области (Шамаев В.П.) осуществлять передачу ОГБУ "Белгородский земельный фонд" на основании принятых департаментом решений право по участию в совершении юридических действий по выполнению организационно-технических мероприятий, связанных с оформлением документов по предоставлению в аренду земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Белгородской области, участию в контроле за использованием сельскохозяйственных земель и поступлением арендных платежей.
(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 19.11.2018 N 429-пп, от 05.11.2019 N 478-пп)
6 - 7. Исключены. - Постановление Правительства Белгородской области от 05.11.2019 N 478-пп.
8. Департаменту имущественных и земельных отношений области (Шамаев В.П.) до 1 мая 2006 года подготовить и в установленном порядке передать на рассмотрение проекты документов по внесению изменений в земельное законодательство области в части арендных отношений при передаче в аренду сельхозтоваропроизводителям земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Белгородской области, в которых четко предусмотреть взаимную ответственность сторон, долгосрочные гарантии землепользования, недопущение бюрократических препятствий и внести его на рассмотрение областной Думы.
9. Исключен. - Постановление Правительства Белгородской области от 05.11.2019 N 478-пп.
10. Департаменту агропромышленного комплекса области (Алейник С.Н.) совместно с управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Белгородской области и органами местного самоуправления муниципальных районов в установленном законодательством порядке государственного земельного контроля через областную и районные постоянные комиссии по контролю за рациональным использованием земель сельскохозяйственного назначения в срок до 1 июня 2006 года провести проверки использования земель сельскохозяйственного назначения на территории области, в том числе находящихся в государственной собственности.
В срок до 1 мая 2006 года подготовить изменения в нормативные акты области, направленные на повышение ответственности собственников земли и землепользователей за неэффективное использование и нарушение земельного законодательства в отношении земель сельскохозяйственного назначения.
11. Исключен. - Постановление Правительства Белгородской области от 05.11.2019 N 478-пп.
12 - 13. Исключены. - Постановление Правительства Белгородской области от 23.11.2015 N 422-пп.
14. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов осуществлять взаимодействие с ОГБУ "Белгородский земельный фонд" по вопросам обеспечения осуществления полномочий Белгородской области в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения.
(п. 14 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 05.11.2019 N 478-пп)
15. В связи с особой социально-экономической значимостью деятельности АО "Белгородский земельный фонд" и ОАО "Белгородская ипотечная корпорация" в области земельных отношений согласиться с представленным департаментом имущественных и земельных отношений области проектом закона Белгородской области "О перечне акционерных обществ, акции которых не подлежат отчуждению". Внести данный проект закона в установленном порядке на рассмотрение областной Думы.
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 19.11.2018 N 429-пп)
16. Признать утратившим силу постановление администрации Белгородской области от 20 июня 2003 года N 12 "О повышении эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, на территории области".
17. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент имущественных и земельных отношений области (Шамаев В.П.).
Об исполнении постановления информировать к 1 января 2007 года.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
Утвержден
постановлением
правительства Белгородской области
от 10 февраля 2006 г. N 36-пп
ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ И ДОЛЯМИ В ПРАВЕ ОБЩЕЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 24.10.2011 N 383-пп, от 08.07.2013 N 270-пп, от 29.09.2014 N 368-пп, от 18.05.2015 N 199-пп, от 28.09.2015 N 353-пп, от 12.10.2015 N 372-пп, от 23.11.2015 N 422-пп, от 27.11.2017 N 422-пп, от 19.11.2018 N 429-пп, от 05.11.2019 N 478-пп)
1. Общие положения
Настоящий порядок управления и распоряжения земельными участками и долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности области (далее - порядок), разработан в соответствии с федеральным и областным законодательством. Данный порядок регламентирует действия в отношении земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Белгородской области, при предоставлении в установленных законодательством случаях таких земель сельскохозяйственного назначения в аренду без проведения торгов, а также определяет организационно-технический механизм управления этими землями, конечной целью которого является обеспечение их эффективного использования сельскохозяйственными товаропроизводителями на долгосрочной основе.
(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 24.10.2011 N 383-пп, от 28.09.2015 N 353-пп)
Основной организацией (оператором) по участию в совершении юридических действий по выполнению организационно-технических мероприятий, связанных с оформлением документов по предоставлению в аренду земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Белгородской области, участию в контроле за использованием сельскохозяйственных земель и поступлением арендных платежей, определяется ОГБУ "Белгородский земельный фонд".
(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 19.11.2018 N 429-пп, от 05.11.2019 N 478-пп)
Главной задачей ОГБУ "Белгородский земельный фонд" как специализированной организации-оператора в вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения является формирование эффективной, целостной системы управления и распоряжения землями сельхозназначения, находящимися в государственной собственности области (включая земельные участки и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельхозназначения). Данная система направлена на создание соответствующих условий для сельхозтоваропроизводителей, при которых они заинтересованы в эффективном использовании этих земель.
(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 08.07.2013 N 270-пп, от 19.11.2018 N 429-пп, от 05.11.2019 N 478-пп)
Для целей настоящего порядка используются следующие основные понятия:
земельные участки молодых многолетних насаждений - земли сельскохозяйственного назначения, представленные видом угодий "многолетние насаждения", и (или) земельные участки с установленным видом разрешенного использования "садоводство", предоставленные для выращивания и (или) занятые многолетними плодово-ягодными насаждениями (садами, виноградниками, ягодными и орехоплодными насаждениями), не вступившими в полное плодоношение и не введенными в эксплуатацию;
земельные участки плодоносящих многолетних насаждений - земли сельскохозяйственного назначения, представленные видом угодий "многолетние насаждения", и (или) земельные участки с установленным видом разрешенного использования "садоводство", занятые многолетними плодово-ягодными насаждениями (садами, виноградниками, ягодными и орехоплодными насаждениями), вступившими в полное плодоношение и введенными в эксплуатацию;
земельные участки реконструируемых (восстанавливаемых) многолетних насаждений - земли сельскохозяйственного назначения, представленные видом угодий "многолетние насаждения", занятые многолетними плодово-ягодными насаждениями (садами, виноградниками, ягодными и орехоплодными насаждениями), переведенными в группу реконструируемых (восстанавливаемых) многолетних насаждений или признанными непригодными и подлежащими списанию и раскорчевке;
земельные участки, представленные пашней на склонах, - земли сельскохозяйственного назначения, представленные видом угодий "пашня", занятые многолетними травами, расположенными на склонах крутизной более 3 градусов.
(абзац введен постановлением Правительства Белгородской области от 05.11.2019 N 478-пп)
2. Источники формирования земельных ресурсов, находящихся в государственной собственности области
Земельные ресурсы, находящиеся в государственной собственности Белгородской области, формируются за счет следующих групп сельскохозяйственных земель:
1. Земельные участки и доли в праве общей собственности на земельные участки, приобретенные в результате гражданско-правовых сделок (выкупленные в государственную собственность, переданные безвозмездно, изъятые по судебным решениям, перешедшие в государственную собственность по иным законным основаниям).
