ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 октября 2010 года N 353-пп

О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА НА 2011 - 2015 ГОДЫ"

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление правительства Белгородской области от 31.10.2011 года N 398-пп, НГР: ru31000201100537}

В целях формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, повышения доступности реабилитационных услуг и качества жизни инвалидов, интеграции их в современное общество правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу Белгородской области "Доступная среда на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа, прилагается).

2. Определить координатором Программы департамент здравоохранения и социальной защиты населения области.

3. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, хозяйствующим субъектам, общественным организациям, объединяющим инвалидов, обеспечить реализацию мероприятий Программы.

4. Предложить органам исполнительной власти и государственным органам области, администрациям муниципальных районов и городских округов, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, хозяйствующим субъектам, общественным организациям, объединяющим инвалидов, информировать координатора Программы:

о ходе реализации мероприятий Программы - ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

о ходе реализации мероприятий и достигнутых значениях целевых показателей Программы по итогам года - до 5 февраля года, следующего за отчетным.

5. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) при формировании проекта бюджета области на соответствующий год предусматривать выделение денежных средств на реализацию Программы с ежегодным уточнением объемов ассигнований.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент здравоохранения и социальной защиты населения области (Белоусов Н.И.).

Информацию о ходе исполнения постановления представлять ежегодно к 1 марта до 2016 года.

Губернатор Белгородской области Е. Савченко

Утверждена
постановлением
правительства Белгородской области
от 23 октября 2010 г. N 353-пп

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление правительства Белгородской области от 31.10.2011 года N 398-пп, НГР: ru31000201100537}

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА НА 2011 - 2015 ГОДЫ"

Паспорт долгосрочной целевой программы Белгородской области "Доступная среда на 2011 - 2015 годы"

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

На территории Белгородской области по состоянию на 1 августа 2010 года проживает 267,4 тысячи инвалидов и детей-инвалидов.

В 2010 году завершает свое действие областная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов на 2006 - 2010 годы", в которой были заложены основы областной социальной политики в отношении инвалидов.

В ходе реализации программных мероприятий проводилась работа по предоставлению инвалидам дополнительных мер социальной поддержки, направленных на улучшение их социального положения, повышение качества жизни, оказывались услуги социально-медицинской и трудовой реабилитации, принимались меры по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры, профессиональной ориентации, обеспечению занятости и содействию в трудоустройстве инвалидов, обучению и образованию, проведению физкультурно-оздоровительных мероприятий.

Для слепых и слабовидящих инвалидов приобретены диктофоны, радиоприемники, говорящие часы, шашки и шахматы.

На многих пешеходных переходах и в местах компактного проживания инвалидов в городах области установлены звуковые дублеры к светофорам ("маячки").

В ряде городов и районов области организована служба "Социальное такси", для которой приобретены 4 специализированных автомобиля.

Для лечения и проведения более эффективной реабилитации инвалидов-колясочников приобретались санаторно-курортные путевки в специализированный санаторий им. Бурденко г. Саки.

С целью обеспечения свободного доступа незрячих инвалидов к информационным ресурсам на базе областной специализированной библиотеки для слепых им. В.Я.Ерошенко организован информационный класс, оснащенный современной компьютерной техникой с речевыми программами.

Для специальных (коррекционных) учреждений, где обучаются дети-инвалиды, за счет средств, выделенных по Программе, закуплен спортивный инвентарь и организованы систематические занятия спортом. Молодые инвалиды и дети-инвалиды получили возможность участвовать в областных и всероссийских спортивных соревнованиях. Дети-инвалиды с нарушением функций слуха, являющиеся студентами высших и средних учебных заведений, учащимися общеобразовательных школ, обеспечены сотовыми телефонами и вибробудильниками.

В течение всего периода действия Программы осуществлялось межведомственное взаимодействие с органами государственной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями, объединяющими инвалидов, по созданию равных возможностей для инвалидов в различных сферах жизни общества.

В целях формирования доступной среды для инвалидов принят закон Белгородской области от 2 апреля 2009 г. N 265 "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной, инженерной, производственной инфраструктуры, средствам информации и связи в Белгородской области". Данный закон регулирует отношения, связанные с созданием условий для беспрепятственного передвижения, доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной, инженерной, производственной инфраструктуры, средств информации и связи в Белгородской области.

В целом, благодаря реализации мероприятий Программы и вышеназванного закона области, в последнее время инвалиды стали занимать более активную жизненную позицию, повысился уровень социальной защищенности и обеспеченности инвалидов, доступа к культурным ценностям, образовательным, информационным программам.

В то же время анализ проводимой работы по решению социальных проблем инвалидов показывает, что вопросы совершенствования комплексной реабилитации инвалидов, обеспечения доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, повышения их уровня социально-экономического положения, обеспечения условий для полноценной жизни в обществе ввиду высоких показателей заболеваемости, инвалидности по-прежнему остаются весьма актуальными и сложными. Все еще существуют препятствия, которые не позволяют инвалидам в полной мере осуществлять свои права и свободы и осложняют их всестороннее участие в общественной жизни.

Особого решения требуют вопросы по совершенствованию городской инфраструктуры, которая должна обеспечить свободный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социального, производственного и культурно-бытового обслуживания населения, транспорта и связи.

Доступная среда - это среда, которая создает надлежащие условия для обеспечения инвалидам и другим маломобильным группам населения доступа наравне с другими к физическому окружению, транспорту, информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения.

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, интеграцию в общество и создание для них равных возможностей во всех сферах жизни.

II. Цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Целью Программы является формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.

В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:

обеспечение доступности в приоритетных сферах жизнедеятельности;

совершенствование системы реабилитации инвалидов, повышение доступности и эффективности реабилитационных услуг;

поддержание жизненной активности инвалидов мерами реабилитационного и оздоровительного характера;

создание условий для достижения инвалидами социальной адаптации и интеграции их в современное общество;

объективная оценка состояния доступности среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;

развитие форм содействия занятости инвалидов, включая внедрение современных информационных систем и технологий, профессиональная подготовка и переподготовка инвалидов;

координация деятельности органов исполнительной власти и государственных органов области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, администраций муниципальных районов и городских округов, общественных организаций, объединяющих инвалидов, в части решения жизненно важных проблем инвалидов.

Решение поставленных задач будет осуществляться в ходе реализации Программы с 2011 по 2015 годы в 2 этапа:

первый этап - 2011 - 2012 годы;

второй этап - 2013 - 2015 годы.

На первом этапе предполагается реализовать необходимые мероприятия по определению приоритетных объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения, выполнить обследование и паспортизацию этих объектов, приступить к реализации первоочередных мероприятий по обеспечению доступности в приоритетных сферах жизнедеятельности, дальнейшего проведения реабилитационных мероприятий.

Второй этап предполагает проведение основных работ по обеспечению доступности существующих и вновь вводимых объектов и сооружений, дальнейшего осуществления реабилитационных мероприятий.

III. Система программных мероприятий

Программа предусматривает комплекс мероприятий, направленных на обеспечение формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, повышение доступности реабилитационных услуг и качества жизни инвалидов, интеграции их в современное общество.

Программа состоит из 2 разделов:

Раздел 1. Формирование доступной среды.

Раздел 2. Реабилитационные мероприятия.

Мероприятия первого раздела предусматривают обеспечение доступности инвалидов к транспортной и инженерной инфраструктурам, зданиям и сооружениям (устройство пандусов, подъемников, лифтов, световых и звуковых дублеров, дверных проемов, санузлов и другого оборудования).

Мероприятия, осуществляемые в рамках второго раздела, направлены на поддержание жизненной активности инвалидов мерами реабилитационного и физкультурно-оздоровительного характера, содействие занятости инвалидов.

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, представлены в приложении к Программе.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Программные мероприятия реализуются за счет средств федерального бюджета (по согласованию), областного и местных бюджетов (по согласованию), привлеченных внебюджетных средств.

Источники и объемы финансирования Программы:

федеральный бюджет - 359,9405 млн. руб. (по согласованию);

областной бюджет - 218,9605 млн. руб.;

местные бюджеты - 1,95 млн. руб. (по согласованию);

внебюджетные средства - 206,72 млн. руб.