ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СВИНОВОДСТВА В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2015 ГОДЫ" от 26 сентября 2011

Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 сентября 2011 года N 352-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СВИНОВОДСТВА В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2015 ГОДЫ"

{УТРАТИЛ СИЛУ:
Постановление правительства Белгородской области от 02.04.2012 года N 150-пп, НГР: ru31000201200190}

В целях развития в области конкурентоспособной свиноводческой отрасли за счёт создания индустриальных специализированных производственных мощностей, повышения устойчивости развития сельских территорий, качества и уровня жизни сельского населения, во исполнение постановления правительства Белгородской области от 25 января 2010 года N 27-пп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года" правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие свиноводства в Белгородской области на 2011-2015 годы" (далее - Программа, прилагается).

2. Департаменту агропромышленного комплекса области (Родионов В.Я.) осуществлять координацию деятельности органов исполнительной власти области, администраций муниципальных образований, предприятий и организаций-участников Программы по исполнению программных мероприятий.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент агропромышленного комплекса области (Родионов В.Я.).

Информацию о ходе исполнения постановления представлять ежегодно к 1 апреля до 2016 года.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Утверждена
постановлением правительства
Белгородской области
от 26 сентября 2011 года
N 352-пп

Долгосрочная целевая программа "Развитие свиноводства в Белгородской области на 2011-2015 годы"

Белгород 2011 год

Введение

Долгосрочная целевая программа "Развитие свиноводства в Белгородской области на 2011-2015 годы" (далее - Программа) разработана во исполнение постановления правительства Белгородской области от 25 января 2010 года N 27-пп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года".

Программа разработана в целях сохранения темпов роста промышленного производства товарной свинины, стимулирования увеличения мощностей по переработке сельскохозяйственной продукции с использованием инновационных технологий и повышения конкурентоспособности продукции отечественного свиноводства с учётом потенциальных возможностей увеличения производства свинины в области для насыщения как внутриобластного рынка, замещения импорта сырья, так и реализации продукции за пределы региона.

В Программу включены представленные сельскохозяйственными организациями и потенциальными инвесторами расчёты по производству свинины в живом весе до 2015 года с учётом обеспечения рентабельности капиталовложений и производственной деятельности.

В Программе охарактеризовано состояние развития отрасли свиноводства в Белгородской области, определены цели, задачи и сроки её реализации, мероприятия по выполнению, а также финансовое обеспечение и механизм реализации Программы, организация управления Программой и контроль за ходом её исполнения, ожидаемые результаты реализации Программы.

В Программе используются следующие понятия и определения:

- зона воспроизводства (репродуктор) - производственная единица свиноводческого комплекса, в которой содержится поголовье основных свиноматок. Состоит из зон осеменения, ожидания и опороса. Репродуктор обеспечивает содержание молодняка до окончания молочного периода;

- зона доращивания - производственная единица свиноводческого комплекса, в которой содержится поголовье после отъёма и доводится до весовой кондиции 30-35 кг;

- зона откорма - производственная единица свиноводческого комплекса, в которой содержится откормочное поголовье, поступающее с доращивания, до достижения убойной весовой кондиции;

- племенная ферма - производственная единица для содержания прародительских форм животных и получения родительских форм свиноматок;

- центр воспроизводства (хрячник) - производственная единица для содержания племенных хряков и получения семени для воспроизводства стада;

- мультисайт - система организации производственно-технологического процесса, предусматривающая раздельное размещение производственных единиц типа "зона воспроизводства (репродуктор)", "зона доращивания" и "зона откорма";

- замкнутый цикл производства — система организации производственно- технологического процесса на одной площадке от рождения до убоя.

ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы "Развитие свиноводства в Белгородской области на 2011-2015 годы"


Наименование Программы	долгосрочная целевая Программа "Развитие свиноводства в Белгородской области на 2011- 2015 годы"
Основание для разработки Программы	постановление правительства Белгородской области от 25 января 2010 года N 27-пп "Об утверждении Стратегии социально- экономического развития Белгородской области на период до 2025 года"
Государственный заказчик Программы	правительство Белгородской области
Представитель государственного заказчика (координатор) Программы	департамент агропромышленного комплекса Белгородской области
Ф.И.О., должность руководителя Программы	Родионов В.Я. - начальник департамента агропромышленного комплекса Белгородской области - заместитель председателя правительства Белгородской области
Разработчик Программы	департамент агропромышленного комплекса Белгородской области
Исполнители Программы	- департамент агропромышленного комплекса Белгородской области; - департамент экономического развития Белгородской области; - департамент имущества и земельных отношений Белгородской области; - департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области; - Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области; - администрации муниципальных районов и городских округов


Участники Программы	- агропромышленный холдинг "Мираторг- БелгороД"; - ООО "ГК Агро-Белогорье"; - ОАО "Белгородский бекон"; - агрохолдинг "БЭЗРК-Белгранкорм"; - ЗАО "Алексеевский бекон"; - ЗАО УК "Группа компаний БВК"; - ООО "Управляющая холдинговая компания "ПромАгро"; - ООО "Белгород-Семена"; - ЗАО "Скороднянское"; - колхоз им. Фрунзе; - ОАО "Ракита"; - ООО "Возрождение"; - ЗАО "КапиталАгро"
Цели Программы	- развитие в области конкурентоспособной на российском рынке свиноводческой отрасли за счёт создания индустриальных специализированных производственных мощностей с доведением к 2015 году объёмов производства свинины в сельскохозяйственных организациях до 699,5 тыс. тонн в живом весе в год; - приоритетное развитие промышленного производства свинины с замкнутым циклом производства от выработки кормов до убоя свиней и реализации продукции; - создание новых высокооплачиваемых рабочих мест в сельской местности; - повышение устойчивости развития сельских территорий и качества жизни населения области
Задачи Программы	- внедрение современного отечественного и зарубежного опыта, научных разработок, использование инновационных, интенсивных и ресурсосберегающих технологий и оборудования, обеспечивающих конкурентоспособное производство свинины; - разработка и реализация проектов эффективного производства свинины при реконструкции и новом строительстве с внедрением инновационных технологий ведения отрасли;


	- укрепление и дальнейшее развитие вертикально интегрированных структур для производства продукции сельскохозяйственного производства; - развитие селекционно-племенной работы, формирование высококачественного племенного поголовья животных с использованием лучших мировых и отечественных генетических достижений; - создание специализированных сельскохозяйственных предприятий, ориентированных в основном на производство зерна кукурузы, пшеницы, ячменя, гороха, сои для выработки полнорационных комбикормов; - модернизация действующих и создание новых предприятий по производству сбалансированных по всем питательным веществам комбикормов в необходимых объёмах; - обеспечение экологической безопасности при строительстве и эксплуатации мощностей по производству и убою свиней, а также мер по ветеринарной защите отрасли свиноводства; - повышение инвестиционной привлекательности свиноводческой отрасли для крупного, среднего и малого бизнеса; - привлечение в свиноводческую отрасль отечественных и иностранных инвестиций; - обеспечение подготовки квалифицированных кадров для отрасли свиноводства
Сроки реализации Программы	2011 -2015 годы
Мероприятия Программы	Реализация Программы предусматривается в четырёх географических зонах области с доведением к 2015 году объёма производства свиней на убой в живом весе до 699,5 тыс. тонн в год, в том числе: - в Северо-Западной географической зоне - до 338,1 тыс. тонн в год; - в Центральной географической зоне - до 156,2 тыс. тонн в год; - в Юго-Восточной географической зоне — до 68,9 тыс. тонн в год;


	- в Восточной географической зоне - до 136,3 тыс. тонн в год В ходе реализации Программы предусматривается строительство и реконструкция свинокомплексов, центров воспроизводства, племенных ферм, мощностей по убою свиней, производству комбикормов.
Объёмы и источники финансирования, меры государственной поддержки Программы	Общий объём финансирования мероприятий Программы на 2011-2015 годы составляет 27996,3 млн. рублей, из них: - собственные средства предприятий- участников Программы - 5624,0 млн. рублей; - кредиты коммерческих банков - 22273,6 млн.рублей; - другие привлеченные средства - 98,7 млн. рублей. В том числе по годам: . год - 19341,2 млн. рублей, из них: - собственные средства предприятий- участников Программы -4016,7 млн. рублей; - кредиты коммерческих банков - 15225,8 млн. рублей; - другие привлеченные средства - 98,7 млн. рублей. - год - 6259,7 млн. рублей, из них: - собственные средства предприятий- участников Программы - 1194,2 млн. рублей; - кредиты коммерческих банков - 5065,5 млн. рублей. - год - 1635,4 млн. рублей, из них: - собственные средства предприятий- участников Программы - 327,1 млн. рублей; - кредиты коммерческих банков - 1308,3 млн. рублей. - год - 220,0 млн. рублей, из них: - собственные средства предприятий- участников Программы - 44,0 млн. рублей; - кредиты коммерческих банков - 176,0 млн. рублей. - год - 540,0 млн. рублей, из них: - собственные средства предприятий- участников Программы - 42,0 млн. рублей; - кредиты коммерческих банков — 498,0 млн. рублей;


	В рамках реализации Программы предусмотрены меры государственной поддержки её участников в соответствии с действующим законодательством в следующих формах: а) субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам, всего - 770,3 млн. рублей, из них: - средства федерального бюджета - 731,9 млн. рублей; - средства областного бюджета - 38,4 млн. рублей. В том числе по годам: . год - 521,6 млн. рублей, из них: - средства федерального бюджета - 495,6 млн. рублей; - средства областного бюджета - 26,0 млн. рублей. - год - 178,8 млн. рублей, из них: - средства федерального бюджета - 169,9 млн. рублей; - средства областного бюджета — 8,9 млн. рублей. - год - 46,2 млн. рублей, из них: - средства федерального бюджета - 43,9 млн. рублей; - средства областного бюджета - 2,3 млн. рублей. - год- 6,2 млн. рублей, из них: - средства федерального бюджета - 5,9 млн. рублей; - средства областного бюджета - 0,3 млн. рублей. - год - 17,6 млн. рублей, из них: - средства федерального бюджета - 16,7 млн. рублей; - средства областного бюджета - 0,9 млн. рублей; б) включение в инвестиционные программы электро- и газоснабжающих организаций и областные программы совершенствования и развития дорожной сети в Белгородской области
Целевые показатели реализации Программы	В результате реализации Программы к 2015 году предприятиями отрасли свиноводства


	предусматривается произвести 699,5 тыс. тонн свинины в живом весе в год, ввести в эксплуатацию 27 новых свинокомплексов, 4 комбикормовых завода и 2 завода по убою свиней
Показатели социально- экономической эффективности реализации Программы	В рамках реализации Программы в области предусматривается: - создание более 7,0 тыс. новых высокооплачиваемых рабочих мест в свиноводстве и связанных с ним отраслях; - ежегодное увеличение поступлений платежей в консолидированный бюджет области в объёме более 400,0 млн. рублей, во внебюджетные фонды — более 130,0 млн. рублей; - обеспечение населения области качественной продукцией отечественного производства; - повышение уровня жизни населения области; - создание уникальной системы ведения отрасли свиноводства в области по показателям интенсификации соответствующей уровню мировых стандартов; - создание автоматизированной компьютерной системы управления технологическими процессами отрасли, которая позволит повысить рентабельность производства и конкурентоспособность продукции свиноводства в области не только относительно других регионов Российской Федерации, но и зарубежных стран
Ожидаемые результаты реализации Программы	- создание новых мощностей по производству свинины с использованием современного высокотехнологичного оборудования; обеспечение рентабельного конкурентоспособного производства свиней на убой к 2015 году в объёме не менее 699,5 тыс. тонн в год в живом весе; - насыщение внутриобластного рынка и обеспечение поставок свинины за пределы области; - создание новых производственных мощностей по убою свиней;


	- создание кормовой базы для свиноводческой отрасли
Организация управления Программой и контроль за её исполнением	Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет государственный заказчик Программы - правительство Белгородской области. От имени государственного заказчика Программы оперативную работу по организации управления Программой и контролю за ходом её исполнения осуществляет департамент агропромышленного комплекса Белгородской области с информированием Губернатора и правительства Белгородской области.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программно-целевым методом

Свиноводство - отрасль сельскохозяйственного производства, позволяющая вести высокорентабельное промышленное производство свинины с применением интенсивных технологий и получением в короткий срок соответствующих экономических результатов.

В настоящее время в регионе согласно основным направлениям деятельности правительства области осуществляются меры по интенсивному развитию сельского хозяйства, являющегося жизнеобеспечивающей отраслью, создающей базу для экономической и продовольственной безопасности страны.

Реализованная областная целевая Программа "Развитие свиноводства в Белгородской области на 2005-2010 годы", утверждённая постановлением правительства Белгородской области от 11 ноября 2005 года N 221-пп, позволила вывести отрасль свиноводства на качественно новый уровень благодаря строительству свинокомплексов, комбикормовых заводов, предприятий по убою и глубокой переработке свиней. За период с 2005 по 2010 годы были введены в эксплуатацию следующие объекты в разрезе агрохолдинговых компаний:

1.Агропромышленный холдинг "Мираторг-Белгород" — завершено строительство 9 свиноводческих комплексов с общим объёмом производства свиней в живом весе 130,0 тыс. тонн в год. В 2009 году был введён в эксплуатацию завод по убою и глубокой переработке свиней проектной мощностью 2 млн. голов в год (Корочанский район). Завершено строительство комбикормового завода мощностью 240,0 тыс. тонн в год. По итогам 2010 года производство свинины составило 131,6 тыс. тонн.

2.В состав ООО "ГК Агро-Белогорье" входят 12 свиноводческих комплексов с объёмом производства свиней в живом весе 105,0 тыс. тонн в год. В 2009 году в Красногвардейском районе введён в эксплуатацию ООО "Завод белково-кормовых добавок-2" по производству кормовой смеси и утилизации биоотходов свинокомплексов, и комбикормовый завод мощностью 150,0 тыс. тонн в год. Введена в эксплуатацию первая производственная площадка мясоперерабатывающего завода ООО "МПЗ ГК Агро-Белогорье" в рамках реализации инвестиционного проекта "Строительство бойни мощностью 250 голов в час в Яковлевком районе области и завода по переработке свинины, включая фасовку в потребительскую упаковку". По итогам 2010 года производство свиней на убой в живом весе составило 100,2 тыс. тонн.

3.ОАО "Белгородский бекон", входящее в состав холдинговой компании ООО "РусАгро", ввело в эксплуатацию 6 свиноводческих комплексов в Волоконовском и Шебекинском районах мощностью 60,0 тыс. тонн, комбикормовый завод в с. Новая Таволжанка Шебекинского района производственной мощностью 40,0 т/час.

4.ЗАО "Алексеевский бекон" завершено строительство и введено в эксплуатацию 5 свиноводческих комплексов в Алексеевском районе проектной мощностью 33,7 тыс. тонн мяса свиней в живом весе в год.

В результате строительства в 2005-2010 годах свинокомплексов и увеличения производственных мощностей поголовье свиней и производство свинины в Белгородской области по сравнению с 2005 годом значительно увеличилось.

Планируемые объёмы реализации свиней на убой (в живом весе) в сельскохозяйственных предприятиях Белгородской области на 2010-2015 годы (тыс. тонн)

Предположительно, реализация свиней на убой в 2015 году увеличится на 86,8 процентов по сравнению с 2010 годом (или на 325,1 тыс. тонн).

В настоящее время область располагает достаточными объёмами

зерновых ресурсов, отработанными технологиями на уровне мировых

стандартов производства свинины, позволяющими интенсивно развивать отрасль, вести высокорентабельное расширенное воспроизводство.

Вопросы развития отрасли решаются объединёнными усилиями инвесторов, сельскохозяйственных предприятий, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления с привлечением частных инвестиций, кредитных ресурсов, расширением форм государственной поддержки. Комплексный подход к решению задач, предполагающий использование программно-целевого метода, обеспечил конкретное распределение реализуемых мероприятий по исполнителям, срокам, ресурсам, а также научную организацию процесса управления и контроля. Данный курс в реализации Программы будет продолжен, что позволит обеспечить увеличение производства свинины, рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, повышение устойчивости развития сельских территорий, улучшение сельской инфраструктуры и рост уровня жизни населения в Белгородской области.

2. Цели и основные задачи, сроки реализации Программы

Целями Программы являются:

- развитие в области конкурентоспособной на российском рынке свиноводческой отрасли за счёт создания индустриальных специализированных производственных мощностей с доведением к 2015 году объёмов производства свинины в сельскохозяйственных организациях до 699,5 тыс. тонн в живом весе в год;

- приоритетное развитие промышленного производства свинины с замкнутым циклом производства от выработки кормов до убоя свиней и реализации продукции;

- создание новых высокооплачиваемых рабочих мест в сельской местности;

- повышение устойчивости развития сельских территорий и качества жизни населения области.

В соответствии с поставленными целями предполагается решение следующих задач: