ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 сентября 2011 года N 351-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПТИЦЕВОДСТВА В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Белгородской области
от 28 октября 2013 года N 439-пп
____________________________________________________________________

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление правительства Белгородской области от 24.12.2012 года N 554-пп, НГР: ru31000201200792}

В целях обеспечения населения качественной продукцией отечественного производства, развития конкурентоспособной отрасли птицеводства на базе крупных промышленных специализированных производственных предприятий, работающих по системе полного замкнутого цикла, обеспечивающего высокорентабельное производство, во исполнение постановления правительства Белгородской области от 25 января 2010 года N 27-пп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года" и распоряжения правительства Белгородской области от 16 августа 2010 года N 359-рп "О реализации Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года" правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие птицеводства в Белгородской области на 2011-2015 годы" (далее - Программа, прилагается).

2. Департаменту агропромышленного комплекса области (Алейник С.Н.) осуществлять координацию деятельности органов исполнительной власти области, администраций муниципальных образований, предприятий и организаций-участников Программы по исполнению программных мероприятий.

{в редакции постановления правительства Белгородской области от 24.12.2012 года N 554-пп}

3. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент агропромышленного комплекса Белгородской области (Алейник С.Н.).

{в редакции постановления правительства Белгородской области от 24.12.2012 года N 554-пп}

Информацию о ходе исполнения представлять ежегодно к 1 апреля до 2016 года.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Утверждена
постановлением
правительства области
от 26 сентября 2011 г.
N 351-пп

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление правительства Белгородской области от 24.12.2012 года N 554-пп, НГР: ru31000201200792}

Долгосрочная целевая программа "Рашитие птицеводства в Белгородской области на 2011 - 2015 годы"

Белгород 2011 год

Долгосрочная целевая программа "Развитие птицеводства в Белгородской области на 2011 - 2015 годы"

Содержание стр.

Паспорт долгосрочной целевой программы "Развитие птицеводства в

Белгородской области на 2011-2015 годы" 4

1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее

решения программно-целевым методом 8

1.1.Анализ мирового и отечественного опыта развития мясной индустрии 8

1.2.Структура мирового производства мяса 9

1.3.Технологические особенности отрасли птицеводства 10

1.4.Анализ развития отрасли птицеводства в Российской Федерации и Белгородской области 10

1.5.Обоснование разработки Программы 11

2.Цели, задачи и сроки реализации Программы 11

3.Система программных мероприятий 12

3.1.Централизация сотрудничества производственных предприятий и их расположение 13

3.2.Инновационные технологии в отрасли птицеводства 17

3.3.Развитие кормовой базы 17

3.4.Обеспечение ветеринарной и экологической безопасности 18

4.Ресурсное обеспечение Программы 21

5.Механизм реализации Программы 22

6.Оценка эффективности реализации Программы 23

Приложения 25

Паспорт долгосрочной целевой программы "Развитие птицеводства в Белгородской области на 2011 - 2015 годы"

1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

1.1. Анализ мирового и отечественного опыта развития мясной индустрии

Когда в области приступили к разработке концепции выхода из кризиса в отрасли птицеводства, то в качестве главной цели ставилась задача изучить причины кризиса в современной мясной индустрии в мире и в Российской Федерации. В процессе изучения данной проблемы выяснилось, что кризис возник не сегодня и не случайно. За истекшие три - четыре десятилетия, несмотря на определенные успехи в развитии мясопроизводящих отраслей в мире, напряжение в этой сфере аграрной экономики присутствовало всегда.

Специалисты FAO (Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН) еще в 1979 году высказали прогноз - предположение, что наиболее быстрыми темпами будет расти именно производство мяса птицы - в среднем 7,5 процента в год, яиц - 6,2 процента, тогда как зерновые только на 2,9 - 3,6 процента. Мировой опыт показал, что на нынешнем этапе развития животноводства именно птицеводство оказалось самым перспективным. С учетом платежеспособного спроса на мясо значение этих отраслей будет продолжать расти. Рост производства мяса за счет птицы продолжится[ еще несколько десятилетий, в основном в тех регионах мира, где более дешевые зерновые корма и кормовой белок: США, страны Южной Америки и Россия.

Именно так охарактеризовали текущую ситуацию участники Всемирного конгресса по мясной проблеме. Этим фактором объясняются происходящие серьезные структурные и организационные перемены в мясной индустрии мира, а также рост цен на мясо и мясопродукцию.

В современных рыночных условиях, сложившихся благодаря экономической и политической реформам, можно дать оценку данной ситуации в мире и Российской Федерации, сделать практические выводы о

том, что происходит, а также о дальнейшем развитии отечественного птицеводства и решении мясной проблемы.

Проанализировав ситуацию, которая реально существует в отечественном мясном комплексе и в целом в сельском хозяйстве, а также перемены, которые происходили за последние годы в мясопроизводящих отраслях, в том числе и птицеводстве, можно сделать следующие выводы:

- в области созданы все необходимые условия для наращивания производственных мощностей, специализирующихся на производстве продукции птицеводства;

- в Белгородской области имеется практический опыт ведения данной отрасли на уровне мировых стандартов;

- завершена работа по формированию крупных агрохолдинговых компаний, концентрирующих значительные финансовые ресурсы и технические возможности;

- производство продукции птицеводства обладает высоким уровнем рентабельности и относительно низкой себестоимостью (не случайно основная доля в удельном весе мясопродукции, потребляемой населением, приходится на мясо птицы и яйцо);

- согласно приказу Минсельхоза России от 15 декабря 2010 года N 433 "Об утверждении целевой программы ведомства "Развитие птицеводства в Российской Федерации на 2010-2012 годы" и Концепции развития отрасли птицеводства Российской Федерации на период 2013-2020 года" к 2015 году производство мяса птицы (в живой массе) должно составить более 5 млн. тонн.

-

1.2. Структура мирового производства мяса

Мировая индустрия мяса развивается стремительными темпами. Так, в 2008 году производство мяса бройлеров в США составило 16,56 млн. тонн, в Китае - 12,65 млн. тонн, в Бразилии - 10,89 млн. тонн, в странах ЕС - 8,4 млн. тонн, в то время как в Российской Федерации этот показатель составил около 1,7 млн. тонн. Более половины всех поставок мяса птицы в Россию приходится на Бразилию и США. В будущем доля импорта этой продукции в России будет снижаться за счет роста собственного производства. В 2008 году потребление этого вида мяса на душу населения в США составило 44,2 кг, в Китае - 36,8, в Бразилии - 38,5, в Российской Федерации и на Украине - 19,8 и 17,1 кг соответственно.

В настоящее время лидерами по поставкам этого вида мяса на мировой рынок также являются Бразилия и США (48 процентов и 43,2 процента соответственно). По прогнозам, к 2018 году на долю Бразилии придется около 52 процентов объема экспортируемого мяса бройлеров, доля США снизится до 42 процентов. В странах ЕС производство этой продукции, вероятно, тоже снизится. Существенный рост производства мяса птицы ожидается в Китае.

Птицеводство является динамично развивающимся, сохраняющим высокую инвестиционную привлекательность сегментом и имеет один из наиболее высоких потенциалов в области импортозамещения среди всех отраслей российского агропромышленного комплекса.

Производство мяса птицы в живой массе в Российской Федерации в 2009 году составило 3037 тыс. тонн, яиц - 29555,1 млн. штук, по итогам 2010 года - 3420,1 тыс. тонн и яиц - 31015,1 млн. штук, к 2015 году планируется произвести мяса птицы в живой массе 5440,0 тыс. тонн и яиц - 46000 млн. штук.

1.3. Технологические особенности отрасли птицеводства

За последние 50 лет из всех действующих мясопроизводящих отраслей самый крупный успех был достигнут именно в развитии мясного птицеводства - бройлерном производстве. В век научно-технического прогресса птица оказалась самым пластичным материалом. Еще совсем недавно мясо птицы в питании человека занимало второстепенную роль. Буквально в течение одного поколения птицеводов мясная птица превратилась в специализированную крупномасштабную мясопроизводящую отрасль современного сельскохозяйственного производства. Эта отрасль в настоящее время практически единственная в мясном животноводстве, где все технологические звенья переведены на автоматизированную индустриальную базу. Основную роль в системе организации и управления бройлерными предприятиями играет принцип вертикальной интеграции всех технологических звеньев выращивания птицы, а также ее убоя и переработки.

Трудно переоценить роль мяса птицы в формировании ресурсов пищевого белка животного происхождения, так как оно содержит больше белка и меньше жира, чем говядина, не говоря уже о свинине, и является легкоусвояемым высокобелковым продуктом питания.

1.4. Анализ развития отрасли птицеводства в Российской Федерации и Белгородской области

В период реформ сокращение поголовья птицы и объемов производства продукции произошло как в Российской Федерации, так и в области, что поставило под угрозу продовольственную и экономическую безопасность. В 1990 году в Российской Федерации производство птицы на убой в живой массе составило 1270 тыс. тонн птицы, в 2004 году область производила 78,4 тыс. тонн мяса птицы. За период действия областной целевой программы "Развитие птицеводства в Белгородской области на период с 2005 по 2010 годы", утвержденной постановлением правительства Белгородской области от 31 января 2006 года N 10-пп, уровень производства мяса птицы в живой массе вырос почти в восемь раз и его производство в 2010 году составило 617,0 тыс. тонн.

Эффективное развитие мясного птицеводства в Белгородской области обеспечило конкурентоспособность, неоспоримое преимущество не только относительно других мясопроизводящих отраслей, но и относительно аналогичной импортной продукции, о чем свидетельствует анализ динамики роста производства за последние годы.

В ходе реализации областной целевой программы "Развитие птицеводства в Белгородской области на период с 2005 по 2010 годы" увеличены объемы производства, усовершенствованы системы кормления, содержания, убоя, разделки, глубокой переработки и реализации мяса птицы. В настоящее время ведение отрасли птицеводства в Белгородской области соответствует мировым стандартам.