Духовно-нравственное становление детей и молодежи, подготовка их к самостоятельной жизни являются важнейшими составляющими развития общества, государства.
Реализуемая Стратегия социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года ставит своей целью достижение для населения области достойного качества жизни и его постоянное улучшение на основе инновационно ориентированной экономической и социальной политики. Одна из задач стратегии - становление благоприятной социальной среды и создание условий для эффективной реализации человеческого потенциала и обеспечения достойного качества жизни населения.
Решению этих проблем способствуют реализуемые региональные программы в области воспитания: "Основы духовно-нравственного воспитания населения Белгородской области на 2007 - 2010 годы", "Патриотическое воспитание граждан Белгородской области на 2006 - 2010 годы", "Развитие школьного туризма для учащихся Белгородской области "Моя Родина - Россия. От родного Белогорья - к святыням отчизны" на 2008 - 2011 годы", "Молодость Белгородчины" на 2009 - 2012 годы.
Опыт реализации названных программ показал их жизненность и востребованность, позитивное влияние на развитие человеческого и культурного потенциала, демографической и молодежной политики, системы образования, здравоохранения, социальной защиты населения области.
Духовно-нравственное и патриотическое воспитание определены как приоритетные направления деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, учреждений образования, культуры, молодежной политики. Система духовно-нравственного воспитания строится на основе отечественных традиций и современного опыта, обеспечения многомерности и интегрированности современных механизмов воспитания и его приоритетов в обществе.
Все это сделало возможным создание единой системы духовно-нравственного образования и воспитания населения области. Объединяющим инструментом является областная программа "Основы духовно-нравственного воспитания населения Белгородской области на 2007 - 2010 годы".
В течение ряда лет успешно строится и развивается сотрудничество органов государственной власти области с Белгородской и Старооскольской епархией.
Совместно с образовательно-методическим Центром "Преображение" Белгородской и Старооскольской епархии, департаментом образования, культуры и молодежной политики области, управлениями молодежной политики, культуры области проводятся областные творческие конкурсы духовно-нравственной направленности среди учащихся и студентов образовательных учреждений всех типов и видов, взрослого населения области, организовано участие во всероссийских конкурсах. Белгородские педагоги стали участниками и дипломантами всероссийского конкурса "За нравственный подвиг учителя", а школьники и студенты - участниками и призерами всероссийских конкурсов "Вифлеемская звезда", "Лицо России", "Святые заступники Руси".
Совершенствуется и развивается сеть духовно-просветительских центров, которые объединили ресурсные и кадровые возможности школ, библиотек, домов культуры, храмов для воспитания и образования детей и подростков. Сейчас в области их около 80. На базе духовно-просветительских центров проводятся внеклассные мероприятия духовно-нравственной и гражданско-патриотической направленности. Особое внимание уделяется работе с семьей. Духовно-просветительскими центрами проводится работа среди учащихся, родителей, общественности по организации благотворительной помощи ветеранам, вдовам, пожилым одиноким людям. Реализуются планы по профилактике правонарушений и искоренению сквернословия, табакокурения, других негативных проявлений среди детей и молодежи.
Продолжено изучение предмета "Православная культура" в образовательных учреждениях области учащимися 2 - 11 классов. В учебных заведениях начального и среднего профессионального образования продолжают работу факультативные курсы: "Основы православной культуры", "История православной культуры", "Православная культура", "Духовное краеведение Белгородчины". С 2010 года в области проводятся муниципальный и региональный этапы Всероссийской олимпиады по основам православной культуры.
В области продолжает совершенствоваться работа учреждений культуры, создаются модельные Дома культуры и библиотеки.
Деятельность учреждений культуры и искусства определяется качественным и разнообразным содержанием. Семейные праздники, детские театрализованные представления, творческие конкурсы, торжественные регистрации свадеб с элементами традиционных обрядов, вечера, балы, игровые программы, работа тренажерных залов, спортивных кружков и секций - все это направлено на повышение нравственности и духовности населения области, уровня информированности, противодействие пропаганде образцов массовой культуры, основанной на культе насилия.
Управлением молодежной политики области традиционно проводятся праздники "День православной молодежи" и "Студенческая Пасха", Интернет-форум "Духовная безопасность", фестиваль молодых семей "Молодая семья Белгородчины, историко-патриотическая акция "Память героям". Ежегодно организуется молодежная акция-агитпоезд "С верой в Отечество", которая определила пути дальнейшего сотрудничества Белгородско-Старооскольской Епархии и органов исполнительной власти области по обеспечению духовной безопасности подрастающего поколения и молодежи Белгородской области.
Проведенные тестирование, анкетирование учащихся и студентов по вопросам реализации в образовательных учреждениях всех типов и видов программ по духовно-нравственному воспитанию, изучения в школах предмета "Православная культура" показали, что такие формы работы в целом имеют положительный учебно-воспитательный эффект. В тестах и анкетах более трети учащихся и студентов отметили, что они стали лучше понимать культуру, историю своей страны, что такие ценности, как гражданская ответственность, почтительное отношение к духовному наследию России, родителям, старшему поколению, нетерпимое отношение к различным негативным проявлениям (табакокурению, алкоголизму и т.п.), стали для них более важными.
В области сохраняется положительная тенденция снижения уровня беспризорности и преступности несовершеннолетних. Согласно сведениям УВД по Белгородской области за последние годы вдвое сократилось количество преступлений среди школьников, значительно - среди учащихся и студентов учреждений начального и среднего профессионального образования:
- в 2007 году преступления совершили 254 школьника, в 2008 году - 204; в 2009 году - 119; за 6 месяцев 2010 года преступления совершили 47 школьников, за аналогичный период прошлого года - 59 чел.;
- в 2007 году совершили преступления 141 учащийся учреждений начального профессионального образования; в 2008 году - 123; в 2009 году - 99; за 6 месяцев 2010 года преступления совершили 52 чел., за аналогичный период прошлого года - 35 чел.;
- стабильная динамика в отношении количества выявленных подростков, злоупотребляющих психоактивными веществами;
- увеличение количества учащихся общеобразовательных учреждений области, отрицательно относящихся к употреблению психоактивных веществ, алкоголя, табакокурению; уменьшение количества несовершеннолетних, положительно и безразлично относящихся к проблеме потребления психоактивных веществ, алкоголя, табакокурения (данные мониторинговых исследований психолого-педагогических и медико-социальных центров муниципальных районов и городских округов).
Реализация департаментом здравоохранения и социальной защиты населения области, управлениями социальной защиты населения, записи актов гражданского состояния области программных мероприятий положительно сказалась на демографической ситуации в области, способствовала укреплению института семьи, защите материнства и детства.
По итогам 2009 года в области в очередной раз зафиксирован рост числа родившихся - родилось 16911 детей, что на 121 ребенка больше, чем в 2008 году. Показатель рождаемости возрос на 0,9 процента и составил 11,1 процента (Центральный федеральный округ - 10,8 процента). Продолжает возрастать число детей, рожденных вторыми. В 2009 году рост составил 4,8 процента.
На 310 детей, или 1,3 процента, увеличилось число детей, воспитывающихся в многодетных семьях. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, в 2009 году составила 68 процентов (по плану - 70 процентов).
Общее количество абортов за последние 5 лет снизилось в 1,6 раза. Коэффициент общей смертности по сравнению с 2008 годом уменьшился на 2,3 процента и составил 14,4 промилле на 1000 населения (2008 - 14,7), что ниже, чем в Центральном федеральном округе и его субъектах.
Состояние бракоразводной ситуации оказывает прямое влияние на показатели рождаемости, так как функция воспроизводства населения сохраняется за семьей. В 2009 году коэффициент брачности составил по области 8,5 на 1000 человек населения и увеличился по сравнению с 2008 годом на 4,9 процента. Коэффициент разводимости составил 4,4 на 1000 человек населения и сохранился на уровне 2008 года.
По заключению департамента экономического развития Белгородской области областная программа "Основы духовно-нравственного воспитания населения Белгородской области на 2007 - 2010 годы" в 2009 году реализовывалась эффективно.
Вместе с тем, ее исполнение показало не только успешность, но и ряд недостатков, прежде всего отсутствие должной системности и целостности, а также необходимой преемственности в осуществлении духовно-нравственного образования и воспитания; недостаточную скоординированность в работе всех областных структур в осуществлении процесса духовно-нравственного воспитания населения области. Вопросы духовно-нравственного воспитания детей и молодежи должны стать не только частью образовательного процесса, но и частью жизни социума, в котором растет и развивается личность.
В этих условиях решение проблемы организации духовно-нравственного образования и воспитания населения области требует программно-целевого подхода на основе создания социальных, правовых, организационных, ресурсных предпосылок, методической и информационной поддержки в рамках настоящей долгосрочной целевой программы "Духовно-нравственное воспитание населения Белгородской области" на 2011 - 2013 годы, которая является продолжением действующей.
Основой программы является принцип комплексности решения проблем различных социальных институтов и возрастных групп населения.