Для достижения перечисленных целей должны быть разработаны и реализованы комплексы мероприятий в следующих направлениях реформирования:
Реформа бюджетного процесса и управления расходами, включая внедрение принципов бюджетирования, ориентированного на результат;
Административная реформа;
Реформирование государственного сектора экономики;
Совершенствование системы инвестиций;
Создание условий для развития доходной базы;
Совершенствование долговой политики;
Совершенствование межбюджетных отношений;
Развитие информационной инфраструктуры финансовой системы.
3.1. Реформа бюджетного процесса и управления расходами. бюджетирование, ориентированное на результат
В рамках данного направления реформирования будут разработаны и осуществлены следующие мероприятия:
Создание системы учета потребностей в предоставляемых бюджетных услугах.
Для создания системы учета потребностей получателей в предоставляемых бюджетных услугах в период 2004-2006 гг. необходимо:
> Провести первичную инвентаризацию предоставляемых бюджетных услуг;
> Разработать и утвердить сводный перечень бюджетных услуг, за предоставление которых отвечают органы власти Белгородской области;
> Разработать и утвердить порядок проведения оценки потребности в предоставляемых бюджетных услугах, включающий:
- Перечень бюджетных услуг, по которым должна проводиться оценка;
- Собственно порядок проведения оценки;
- Порядок учета результатов оценки при планировании расходов на очередной финансовый год;
- Требование о публикации в средствах массовой информации и сети Интернет результатов оценки потребности а предоставлении услуг и данных о запланированных и фактически произведенных расходах;
> Контролировать исполнение разработанных и утвержденных норм.
Установление стандартов качества предоставления бюджетных услуг.
Для создания системы стандартов качества бюджетных услуг в течение 2004-2006 гг. необходимо:
> Провести анализ действующего законодательства на предмет наличия стандартов качества бюджетных услуг;
> Разработать и утвердить стандарты качества для тех услуг, у которых они отсутствовали;
> Опубликовать в средствах массовой информации и Интернет разработанные стандарты с целью информирования населения о его правах и возможностях;
> Разработать и утвердить порядок оценки соответствия фактически предоставляемых услуг действующим стандартам.
В перспективе необходимо стремиться максимизировать долю бюджетных расходов на предоставление тех услуг, для которых разработаны и утверждены стандарты качества.