Общие правила ведения похозяйственного учета
1. Похозяйственный учет ведется сельскими администрациями, сельскими округами, волостями, сельсоветами, сельскими муниципальными образованиями, другими местными администрациями на территории сельской местности, администрациями городов, рабочих, курортных и дачных поселков, имеющими на управляемой ими территории сельские населенные пункты (далее для сокращения используется термин "сельская администрация").
2. Документами похозяйственного учета являются:
форма N 1 - Похозяйственная книга;
форма N 2В - Список лиц, проживающих на территории сельской администрации 1 год и более;
форма N 2С - Список лиц, проживающих на территории сельской администрации в служебных и специализированных жилых помещениях;
форма N 3 - Алфавитная книга хозяйств.
Формы N N 1, 2В, 2С и 3 должны вестись в соответствии с настоящими указаниями по ведению похозяйственного учета.
3. Книги и списки похозяйственного учета хранятся в сельской администрации наравне с денежными документами и ценными бумагами. Ответственность за их сохранность, своевременную и правильную запись возлагается персонально на главу сельской администрации (лицо, ответственное за ведение похозяйственного учета на территории сельской администрации).
4. Обеспечение сельских администраций документами похозяйственного учета и указаниями по их ведению производится органами местного самоуправления районов. Страницы каждой, похозяйственней книги нумеруются, на последней странице указывается количество страниц в ней, которое заверяется подписью и гербовой печатью. Количество необходимых книг выдается лицу, ответственному за ведение похозяйственного учета на территории сельской администрации под расписку, в которой указываются количество выданных книг и страниц в них. Также под расписку выдаются другие документы похозяйственного учета.
5. Сельские администрации раз в пять лет производят закладку похо-зяйственных книг (форма N 1) и алфавитных книг хозяйств (форма N 3) по состоянию на 1 января. Закладка нехозяйственных книг производится в январе 2002 года путем сплошного обхода домов и опроса населения.
В последующие четыре года сельские администрации проводят сплошную проверку и уточнение записей в ранее заведенных похозяйственных книгах. Проверка и уточнение записей производятся по состоянию на 1 января (в январе 2003-2006 годов) путем сплошного обхода домов.
Список лиц, проживающих на территории сельской администрации в служебных и специализированных жилых помещениях (форма N 2С), и список лиц, проживающих на территории сельской администрации 1 год и более (форма N 2В), составляются ежегодно по состоянию на 1 января.
6. Перед началом закладки нехозяйственных книг или сплошной проверки и уточнения записей в них лицо, ответственное за ведение похозяйственного учета, выверяет список всех населенных пунктов, расположенных на территории сельской администрации.
Кроме зарегистрированных сельских населенных пунктов в список включаются все мелкие поселения, поселения служебного значения, отдельно расположенные жилые дома или группы домов (хутора, лесные сторожки, железнодорожные станции, разъезды, будки, отдельные коттеджи, загородные дома и т.п.). Они записываются в список после основного населенного пункта, с которым они связаны в административном или территориальном отношении, т.е. так, как они числятся в учетных данных сельской администрации.
После основного населенного пункта в список включаются также кооперативы индивидуального жилищного строительства, дачные, садовые и огороднические объединения (товарищества), массивы застройки, где в основном проживают семьи военнослужащих, учреждения социального назначения, специализированные и служебные помещения, помещения для временного пребывания населения (дома ребенка, детские дома, школы - интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов, одиноких и престарелых, больницы для страдающих хроническими заболеваниями, религиозные учреждения, общежития, гостиницы, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, санатории, дома отдыха, турбазы и другие подобные жилые помещения).
Если лицо, ответственное за ведение похозяйственного учета на территории сельской администрации, не может лично посетить все дома в течение января и провести в этот срок закладку нехозяйственных книг или сплошную проверку и уточнение записей в них, в помощь ему привлекаются лица из числа местных жителей, способных выполнить это поручение. В этих целях уточненные списки населенных пунктов разбиваются на отдельные, четко ограниченные участки, и распределяются между привлекаемыми к работе лицами. В жилых помещениях, принадлежащих предприятиям, организациям, учреждениям, в многоквартирных домах ведомственного и муниципального жилищного фонда, в кооперативах индивидуального жилищного строительства, дачных кооперативах с постоянно проживающим населением, в массивах застройки, где проживают семьи военнослужащих и других организованных поселениях, к работе привлекаются лица из состава жилищно-эксплутационного управления, домоуправления, администрации, правления. Список привлекаемых к работе лиц с распределением, кому и в каких населенных пунктах, на каких улицах (в крупных населенных пунктах) поручается провести эту работу, утверждается решением главы сельской администрации.
Лица, привлекаемые к работе, предупреждаются о недопустимости разглашения конфиденциальной информации, содержащейся в похозяйственней книге. Всей работой привлеченных лиц руководит специалист, ответственный за ведение похозяйственного учета на территории сельской администрации. Он выдает документы похозяйственного учета для их заполнения или сплошной проверки и уточнения Записей в них, а также лично принимает их, контролируя при этом правильность оформления записей, четкость и обоснованность внесенных уточнений, наличие подписей члена хозяйства и лица, проводившего запись и проверку.
Любые исправления должны быть оговорены и заверены подписью главы сельской администрации или лица, ответственного за ведение похозяйственного учета на территории сельской администрации.
7. Органы местного самоуправления с привлечением органов государственной статистики консультируют сельские администрации по вопросам постановки и ведения первичного похозяйственного учета, наблюдают за его правильным ведением, оказывают помощь в устранении выявленных недостатков.
8. Данные книг похозяйственного учета используются финансовыми, сельскохозяйственными, статистическими, страховыми органами, налоговыми инспекциями, сельскими администрациями и другими органами исполнительной власти для ведения финансово-хозяйственной деятельности, выдачи справок, составления отчетности и других нужд.
П. Порядок открытия и закрытия лицевых счетов хозяйств в похозяйственней книге (форма N 1)
9. Лицевые счета хозяйств в похозяйственней книге (форма N 1) открываются во время закладки книг по состоянию на 1 января на все хозяйства, в которых проживают лица, зарегистрированные (прописанные) по месту жительства (постоянно) на территории данной сельской администрации независимо от наличия в них построек, усадьбы или скота. Запись в похозяйственней книге без посещения каждого хозяйства недопустима. Хозяйства записываются по порядку их размещения в населенном пункте.
10. На каждое хозяйство открывается отдельный лицевой счет. Отдельным хозяйством считается хозяйство, члены которого проживают совместно в отдельном жилом помещении или его части, обеспечивают себя всем необходимым для жизни посредством ведения общего хозяйства, полностью или частично объединяя и расходуя свои средства. Члены этого хозяйства могут быть связаны отношениями родства или отношениями, вытекающими из брака, либо быть не родственниками, либо и теми и другими. Отдельным хозяйством считается также хозяйство одинокого лица (не имеющего семьи).
Лица из числа зарегистрированных по месту жительства на территории сельской администрации и снимающие жилое помещение у отдельных граждан в состав хозяйства владельца этого жилого помещения не входят и считаются отдельным хозяйством. В разделы II, IV и V похозяйственной книги в этом случае заносятся сведения о владении непосредственно им принадлежащим скотом и техническими средствами и пользовании землей, а в разделе III указывается владелец частного жилья (фамилия, имя, отчество и адрес места жительства).
Если на территории сельской администрации имеются бесхозяйные дома или дома, коттеджи, в которых владельцы проживают не постоянно, а сезонно или большую часть времени, но зарегистрированы по месту жительства за пределами территории сельской администрации, то на эту категорию хозяйств следует завести отдельную похозяйственную книгу с отметкой "дачники". В разделе III "Жилой фонд" указываются фамилия, имя, отчество и полный адрес постоянного, места жительства (регистрации, прописки) владельца жилья.
В целях организации раздельного учета по крестьянским (фермерским) хозяйствам на эти хозяйства также следует завести отдельную похозяйственную книгу с отметкой "крестьянские (фермерские) хозяйства". Во всех разделах лицевого счета крестьянских (фермерских) хозяйств сведения отражаются с учетом личного подсобного хозяйства.
11. Лицевой счет открывается на владельца (одного из владельцев) жилого помещения или на одного из совершеннолетних членов хозяйства, который определяется в каждом конкретном случае по общему их согласию. Фамилия, имя и отчество члена хозяйства, на которого открыт лицевой счет, записываются в заглавной части лицевого счета похозяйственной книги. В случае открытия лицевого счета на члена хозяйства, не являющегося владельцем жилья, в разделе III похозяйственной книги "Жилой фонд" записываются сведения о его владельце (фамилия, имя, отчество, адрес постоянного места жительства по регистрации) или делается запись о том, что владение не оформлено. Такая же запись ("владение не оформлено") делается в лицевых счетах на бесхозяйные дома.