Недействующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2020 ГОДЫ"

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом


В последние годы в области наблюдаются позитивные изменения в динамике показателей естественного воспроизводства населения.

По сравнению с 2008 годом рождаемость увеличилась в 2012 году на 6,4 процента и достигла 11,7 на 1000 населения против 11,0 в 2008 году. По прогнозу в 2020 году она составит 11,0, в основном за счет рождаемости вторых и последующих детей. Общая смертность населения за этот период уменьшилась по области на 4,8 процента и составила 14,0 на 1000 населения против 14,7 в 2008 году. При этом смертность населения в трудоспособном возрасте снизилась на 12,9 процента и составила 4,7 на 1000 населения. Смертность населения от болезней системы кровообращения снизилась на 4,8 процента, от внешних причин - на 16,1 процента. По прогнозу в 2020 году общая смертность населения снизится до 11,4 на 1000 населения. В результате роста рождаемости и снижения смертности в 2012 году по сравнению с 2008 годом естественная убыль населения уменьшилась на 37,8 процента и составила 2,3 против 3,7 в 2008 году. В 2020 году этот показатель прогнозно составит 0,4.

В области реализуются мероприятия приоритетного национального проекта "Здоровье", Программа модернизации здравоохранения, Концепции демографического развития области, Программа улучшения демографической ситуации в области и другие, направленные на повышение качества жизни населения. Благодаря реализации программы модернизации отрасли существенно улучшилась материально-техническая база медицинских организаций. Только за 2011 - 2012 годы капитально отремонтированы 33 объекта здравоохранения, приобретено 1350 единиц ультразвуковой, рентгенологической, эндоскопической, лабораторной медицинской техники, два компьютерных и один магнитно-резонансный томографы. На 40 процентов обновлен парк автомобилей скорой медицинской помощи. Внедрена система "ГЛОНАСС", бортовой аппаратурой оснащены 190 автомобилей и организованы 37 автоматизированных диспетчерских рабочих мест. Масштабная информатизация области в рамках единой государственной информационной системы позволяет формировать единую информационную систему здравоохранения области.

Совершенствование медицинских технологий обеспечило возможность проведения дальнейшей реструктуризации здравоохранения. Круглосуточный коечный фонд по сравнению с 2008 годом сократился на 2,8 процента и составил 12083 койки, обеспеченность составила 78,7 на 10 тыс. населения. Широкое развитие получили стационарозамещающие виды медицинской помощи, такие как дневные стационары при амбулаторно-поликлинических учреждениях (АПУ) и дневные стационары на дому. Активно внедряются высокотехнологичные виды медицинской помощи в кардиологии, онкологии, нейрохирургии, травматологии и других направлениях медицины. Освоены такие виды высокотехнологичной помощи, как протезирование и пластика клапанов сердца, аортокоронарное шунтирование и сложнейшие вмешательства при нарушениях сердечного ритма, эндоваскулярные способы лечения ишемической болезни сердца. Проводятся операции при врожденных пороках сердца, на дуге аорты, включая ее протезирование. Развито эндопротезирование крупных суставов, в том числе коленных, выполняются операции на органах брюшной полости, мочеполовой системы, позвоночнике и другие.

В области осуществляется целевая подготовка врачей на базе НИУ "Белгородский государственный университет" с приоритетом для работы в сельской местности, где наиболее остро ощущается потребность в молодых квалифицированных кадрах. Привлечению молодых врачей на работу в село способствует реализация проекта "Земский доктор", предусматривающего выплаты из расчета 1 млн. рублей на одного медицинского работника. Ежегодно не менее 19 процентов от общего числа специалистов здравоохранения проходят дополнительное профессиональное обучение и профессиональную переподготовку за счет средств областного бюджета. В 2012 году сертификаты специалиста имели 97,3 процента врачей и 93,2 процента средних медицинских работников. Действуют ассоциация врачей и региональная общественная организация средних медицинских работников, объединяющие в своих рядах соответственно 55,6 процента и 17 процентов от общего числа специалистов.

Наряду с учреждениями государственной и муниципальной систем здравоохранения медицинскую помощь населению области оказывают ведомственные лечебно-профилактические учреждения, частная сеть амбулаторно-поликлинической и скорой медицинской помощи, формируется конкурентный рынок медицинских услуг, что способствует повышению их качества.

В то же время в области сохраняется процесс естественной убыли населения. В 2012 году число умерших превысило число родившихся в 1,2 раза. При этом уровень естественной убыли сельского населения в 5,7 раза выше аналогичного показателя городской местности. В структуре смертности населения первое место занимает смертность от болезней системы кровообращения (68,6 процента), второе - злокачественных новообразований (14,4 процента), третье - внешних причин (7 процентов). Возросла заболеваемость новообразованиями, систем кровообращения, костно-мышечной системы, органов дыхания, пищеварения, некоторыми инфекциями и паразитарными заболеваниями.

Высоким остается дефицит врачебных кадров.