Методика расчета субвенций из областного фонда компенсаций на выплату гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии со стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг
1. Данная методика применяется при расчете субвенций из областного фонда компенсаций (далее - ОФК) в части, касающейся предоставления субвенций местным бюджетам для финансового обеспечения расходов местных бюджетов на выплату субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг, а также возмещение льгот по оплате жилищно - коммунальных услуг (далее - ЖКУ) отдельным категориям населения, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области.
2. При расчете объемов субвенций местным бюджетам из областного бюджета используются следующие параметры, устанавливаемые Правительством Белгородской области:
норматив обеспеченности жилой площадью (социальная норма пощади жилья);
региональный стандарт предельной стоимости предоставления ЖКУ на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц по муниципальным образованиям и в среднем по Белгородской области;
средневзвешенная стоимость ЖКУ на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц с учетом уровня благоустройства жилищного фонда по муниципальным образованиям и в среднем по Белгородской области;
региональный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, в том числе дифференцированных в зависимости от уровня дохода.
3. Федеральные стандарты оплаты жилья и коммунальных услуг используются исключительно при распределении средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации и не являются обязательными при определении объема субвенций муниципальным образованиям Белгородской области.
4. Средневзвешенная стоимость ЖКУ на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц с учетом уровня благоустройства жилищного фонда по муниципальным образованиям и в среднем по Белгородской области определяется при установлении регионального стандарта предельной стоимости предоставления ЖКУ на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц по муниципальным образованиям и в среднем по Белгородской области.
5. Предоставляемые населению ЖКУ включают в себя:
содержание и текущий ремонт жилых помещений, в том числе обслуживание и эксплуатация лифтового хозяйства;
холодное водоснабжение;
водоотведение;
горячее водоснабжение;
теплоснабжение и отопление, в том числе приобретение и доставка твердого топлива при наличии печного отопления;
электроснабжение;
газоснабжение.
6. Субвенции, полученные муниципальным образованием из фонда компенсаций, могут быть использованы только на выплату субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг, а также возмещение льгот по оплате ЖКУ отдельным категориям населения.
В случае если органы местного самоуправления устанавливают тарифы для населения (с учетом уровня платежей граждан за предоставляемые услуги) выше средневзвешенной стоимости ЖКУ с учетом уровня благоустройства жилищного фонда и при этом реальная себестоимость предоставления ЖКУ не превышает средневзвешенной стоимости ЖКУ с учетом уровня благоустройства жилищного фонда, возникающая прибыль предприятий жилищно - коммунального хозяйства может быть направлена на развитие и модернизацию предприятий жилищно - коммунального хозяйства.
Установление тарифов для населения (с учетом уровня платежей граждан за предоставляемые услуги) в муниципальном образовании ниже средневзвешенной стоимости ЖКУ с учетом уровня благоустройства жилищного фонда не может служить основанием для предоставления дополнительных межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
7. Общий объем субвенций i - му муниципальному образованию на выплату субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг, а также возмещение льгот по оплате ЖКУ отдельным категориям населения, установленных нормативными правовыми актами Белгородской области рассчитывается по формуле:
Vi= Вi + Li ,
где
Vi - общий объем субвенций i - му муниципальному образованию на выплату субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг, а также возмещение льгот по оплате ЖКУ отдельным категориям населения, установленных нормативными правовыми актами Белгородской области;
Вi - объем субвенции i - му муниципальному образованию на реализацию полномочия по предоставлению населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;
Li - объем субвенции i - му муниципальному образованию на реализацию полномочия по возмещению льгот по оплате ЖКУ отдельным категориям населения, установленных нормативными правовыми актами Белгородской области.
8. Размер субвенций муниципальному образованию на предоставление жилищных субсидий населению по оплате жилья и коммунальных услуг определяется на основе оценки расходов населения на оплату жилья и коммунальных услуг, а также распределения населения по уровню среднедушевых доходов в условиях планируемого года.
9. Совокупный доход семьи определяется в соответствии с Федеральным законом от 05.04. 2003 г. N 44 - ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2004 N 444 "О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг".
10. Условия и порядок предоставления субсидий гражданам, совершеннолетние трудоспособные члены семьи которых не имели в течение расчетного периода доходов от трудовой, индивидуальной предпринимательской и иной деятельности, приносящей доходы, устанавливается органами государственной власти Белгородской области.