Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Белгородской области
1.Настоящее Положение определяет основные задачи обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, соответствующие функции органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций Белгородской области, Главного управления МЧС России по Белгородской области, а также формы обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях.
2.Основными задачами при подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с учетом обучения населения вопросам пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах являются:
а) совершенствование практических навыков руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций военного и мирного времени и ликвидации их последствий;
б) выработка у руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами, спасательными службами, входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
в) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно- спасательных и других неотложных работ;
г) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.
3.Работу по организации обучения всех категорий населения сосредоточить на:
а) внедрении современных технологий подготовки населения в области гражданской защиты;
б) совершенствовании практики проведения в организациях на территории области месячников гражданской защиты, безопасности детей и Дня знаний;
в) повышении эффективности деятельности городских кружков Всероссийского детско-юношеского движения "Школа безопасности" и использовании всех его возможностей как для обучения подрастающего поколения, так и для пропаганды знаний в области безопасности жизнедеятельности среди всех групп населения;
г) постепенной интеграции единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и системы подготовки населения в области обеспечения пожарной безопасности и создании в перспективе единой системы подготовки населения в области гражданской защиты;
д) популяризации знаний и практических навыков в области безопасности жизнедеятельности в средствах массовой информации.
4.В целях совершенствования организации и осуществления подготовки населения в области гражданской защиты:
4.1.Управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Белгородской области:
- организовать подготовку всех категорий населения в области безопасности жизнедеятельности в соответствии с требованиями постановления губернатора области от 25 ноября 2005 года N 185 "Об организации работы по обеспечению жизнедеятельности населения области, снижению рисков при чрезвычайных ситуациях, профилактике дорожно- транспортных происшествий, пожаров, безопасности на водных объектах, других происшествий и повышению эффективности обучения учащихся образовательных учреждений области по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности", постановления правительства области от 9 июня 2006 года N 123-пп "О подготовке населения и аварийно-спасательных формирований области к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- постоянно вести контроль за планированием, комплектованием и ходом обучения всех групп населения в области гражданской защиты, в том числе за выполнением плана комплектования слушателями ГОУ "Учебно- методический центр по ГОЧС Белгородской области" (далее - УМЦ по ГОЧС области) и курсов гражданской обороны, организовать учет подготовки по всем категориям обучаемых;
- организовать контроль за деятельностью руководителей всех уровней по организации обучения населения в области гражданской защиты и изучения в образовательных учреждениях курса "Основы безопасности жизнедеятельности" (ОБЖ) и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" (БЖД);
- постоянно осуществлять контроль за ходом и качеством подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований в организациях, повышать их готовность к выполнению задач по предназначению;
- усилить контроль за качественным выполнением планов проведения учений и тренировок по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в Белгородской области;
- планировать рассмотрение не реже одного раза в год на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности вопросов организации и хода обучения населения в области безопасности жизнедеятельности и осуществлять контроль за выполнением принятых решений;
- активизировать работу по обучению всех групп населения мерам пожарной безопасности при нахождении на природе и действиям в условиях природных пожаров;
- в ходе учений и тренировок совершенствовать навыки в практических действиях комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности, должностных лиц гражданской обороны и отделов гражданской защиты, отделения территориальных подсистем Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- при организации и проведении учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций особое внимание уделять реальности имеющихся планов, отработке практических вопросов действий обучаемых при чрезвычайных ситуациях, пожарах и угрозе террористических акций в учреждениях образования, здравоохранения и в местах массового пребывания людей;
- усилить контроль за выполнением перспективных планов совершенствования и поддержанием в рабочем состоянии имеющийся учебно-материальной базы по обучению всех категорий населения в области гражданской защиты;
- совместно с департаментом образования, культуры и молодежной политики области проводить работу по дальнейшему развитию и совершенствованию деятельности городских кружков Всероссийского детско-юношеского движения "Школа безопасности", совершенствовать практику проведения соревнований "Школа безопасности";
- ежегодно организовывать и проводить смотры-конкурсы на лучшую учебно-материальную базу по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям организаций, предприятий и учреждений города, на лучший учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям организаций, оказывать помощь органам управления муниципальных образований и руководителям учреждений начального профессионального образования в проведении смотра-конкурса на лучший кабинет "Основы безопасности жизнедеятельности" образовательных учреждений;
- ежегодно принимать участие в областном смотре-конкурсе на звание "Лучшее муниципальное образование в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения";