ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 декабря 2007 года N 293-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФИНАНСИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ И КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ ПО МЕСТНЫМ ПРОГРАММАМ ОБЛАСТИ НА 2008 ГОД ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО ФОНДА СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление правительства Белгородской области от 21.04.2008 года N 87-пп, НГР: ru31000200800134}

В целях исполнения постановления правительства области от 3 сентября 2007 года N 209-пп "Об утверждении объемов капитальных вложений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов по местным программам области на 2008 год" правительство области постановляет:

1. Утвердить Порядок финансирования строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов по местным программам области на 2008 год за счет средств областного бюджета, субсидий из областного фонда софинансирования расходов и местных бюджетов (прилагается).

2. Департаменту финансов и бюджетной политики области. (Боровик В.Ф.) осуществлять финансирование объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта на 2008 год за счет средств областного бюджета и субсидий из областного фонда софинансирования расходов в соответствии с утвержденным Порядком и квартальным графиком финансирования.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов осуществлять финансирование объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта на 2008 год за счет средств местных бюджетов.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на департаменты финансов и бюджетной политики (Боровик В.Ф.), строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства (Калашников Н.В.)области

Губернатор Белгородской области Е. Савченко

Утвержден
постановлением правительства
Белгородской области
от 24 декабря 2007 года N 293-пп

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление правительства Белгородской области от 21.04.2008 года N 87-пп}

ПОРЯДОК финансирования строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов по местным программам области на 2008 год за счет средств областного бюджета, субсидий из областного фонда софинансирования расходов и местных бюджетов

1. Настоящий Порядок регламентирует вопросы финансирования государственных капитальных вложений и капитального ремонта объектов за счет средств областного бюджета, субсидий из областного фонда софинансирования расходов и местных бюджетов в 2008 году.

2. Основанием для финансирования капитальных вложений и капитального ремонта объектов в 2008 году являются объемы капитальных вложений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов по местным программам области на 2008 год, утвержденные постановлением правительства области и нормативными документами органов местного самоуправления муниципальных образований.

3. Распределение объемов финансирования капитальных вложений и капитального ремонта осуществляется в разрезе кварталов согласно процентному отношению к годовому:

I квартал - 25 процентов

II квартал - 35 процентов

III квартал - 25 процентов

IV квартал - 15 процентов.

Заказчики представляют департаменту строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области поквартальное распределение финансирования капитальных вложений в разрезе объектов.

Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области представляет департаменту финансов и бюджетной политики области свод поквартального распределения финансирования капитальных вложений в разрезе заказчиков, отраслей и объектов в пределах вышеуказанных пропорций.

4. Финансирование объектов муниципальной собственности.

Финансирование объектов муниципальной собственности осуществляется на условиях софинансирования, в том числе:

- за счет бюджетов муниципальных образований;

- за счет средств областного бюджета, переданных муниципальным образованиям в виде субсидий из областного фонда софинансирования расходов, в процентном отношении, утвержденном постановлением правительства области от 3 сентября 2007 года N 209-пп "Об утверждении объемов капитальных вложений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов по местным программам области на 2008-2010 годы".

Органы местного самоуправления муниципальных образований:

- осуществляют размещение заказов по определению исполнителей (подрядчиков) с целью заключения муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров по объектам капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта стоимостью до 5,0 млн.рублей в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

выполняют функции муниципального заказчика по объектам капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта стоимостью свыше 5,0 млн.рублей или передают полномочия муниципального заказчика нормативным правовым актом государственному (муниципальному) учреждению (бюджетополучателю), осуществляющему функции заказчика на основании соглашения, в соответствии с пообъектным перечнем, утвержденным на очередной финансовый год.

Заказчик в соответствии с переданными полномочиями:

- привлекает путем проведения торгов, запроса котировок на основе контракта специализированную организацию для осуществления функций по размещению заказов по определению исполнителей (подрядчиков, поставщиков) с целью заключения муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров по объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта;

- включает в состав комиссии по размещению муниципальных заказов кроме иных членов комиссии специалистов управления информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области;

- осуществляет организацию расчетов с исполнителями муниципальных контрактов;

- осуществляет контроль за исполнением обязательств исполнителей по муниципальным контрактам;

- представляет отчетность об использовании бюджетных средств;

получает разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта, оформляет акты на сдачу объекта и осуществляет передачу затрат муниципальному образованию.

{п. 4 в редакции постановления правительства Белгородской области от 21.04.2008 года N 87-пп}

5. Финансирование объектов областной собственности.

Финансирование объектов областной собственности осуществляется за счет средств областного бюджета в объемах в соответствии с постановлением правительства области от 3 сентября 2007 года N 209-пп "Об утверждении объемов капитальных вложений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов по местным программам области на 2008-2010 годы".

Для открытия финансирования на лимит выделенных бюджетных средств заказчик представляет в департаменты строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства, финансов и бюджетной политики области заявку (приложение N 4) по каждому объекту программы, утвержденной постановлением правительства области от 3 сентября 2007 года N 209-пп "Об утверждении объемов капитальных вложений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов по местным программам области на 2008-2010 годы", с приложением копий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

В отсутствие государственного (муниципального) контракта на выполнение строительно-монтажных работ допускается открытие финансирования для оплаты проектно-изыскательских работ, в исключительных случаях - поставки технологического оборудования, прочих затрат по заявке (приложение N 5 - объекты областной собственности), подписанной заказчиком и согласованной департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области, с указанием стоимости затрат на выполнение строительно-монтажных, проектных работ, технологического оборудования, прочих затрат, с поэтапным представлением документов (протокола размещения заказа, копий государственных (муниципальных) контрактов и т.д.);

Для осуществления текущего финансирования:

- заказчик представляет по факту возникновения необходимости платежа заявку на утверждение в департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области (приложение N 6) в разрезе объектов с приложением документов, подтверждающих объемы выполненных работ (форма КС-3, реестр актов выполненных объемов строительно-монтажных работ (КС-2), утвержденные Федеральной службой государственной статистики, и другие документы);

- департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области в течение одного рабочего дня рассматривает представленную заявку, утверждает и передает на финансирование в департамент финансов и бюджетной политики области;

- департамент финансов и бюджетной политики области в соответствии с реестром, утвержденным департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области, в течение двух рабочих дней перечисляет средства на счета контрагентов.

6. В связи с производственной необходимостью в исключительных случаях департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области дает временное разрешение на открытие финансирования строительства и реконструкции по предварительному сметному расчету, составленному по укрупненным показателям.

При необходимости на основании писем генеральных подрядчиков производится оплата работ и материалов субподрядным организациям, предприятиям-поставщикам.

7. Выделение авансов на финансирование затрат по объектам программы капитальных вложений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов по местным программам области на 2008 год осуществляется:

а) на выполнение строительно-монтажных работ - в размере 30 процентов квартального финансирования по объектам программы капитальных вложений, утвержденным на 2008 год;

б) на выполнение проектно-изыскательских работ и поставку технологического оборудования:

в размере не более 50 процентов предусмотренной контрактом общей стоимости работ на очередной финансовый год в пределах выделенных лимитов капитальных вложений;

- в размере 100 процентов, если стоимость работ, оборудования, оказания услуг не превышает 100 тысяч рублей.

Погашение авансовых платежей производится в размере одной третьей от суммы аванса за прошедший месяц при представлении подтверждающих документов о выполненных работах и услугах;

8. Финансирование программ.

Финансирование строительства и приобретения жилья для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно постановлению губернатора области от 25 августа 2003 года N 57 "О мерах по обеспечению жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" осуществляется по представлению департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области заявки (письма) на финансирование, а также копий документов, представленных муниципальными образованиями: договоров купли-продажи или долевого участия в строительстве жилья, государственных (муниципальных) контрактов, протоколов торгов, - в пределах средств, предусмотренных на указанные услуги муниципальным образованиям.

9. Финансирование строительства и приобретения жилья в соответствии с постановлением правительства области от 10 февраля 2006 года N 32-пп "О реализации закона Белгородской области "Об улучшении жилищных условий граждан, усыновивших детей на территории Белгородской области" осуществляется по представлению департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области заявки (письма) на финансирование, а также копий документов, представленных муниципальными образованиями после согласования с департаментом образования, культуры и молодежной политики области: договоров купли-продажи или долевого участия в строительстве жилья, государственных (муниципальных) контрактов, протоколов торгов, - в пределах средств, предусмотренных на указанные услуги муниципальным образованиям.

10. Финансирование программы обеспечения жильем молодых семей согласно постановлению правительства области от 9 июня 2006 года N 109-пп "О мерах по поддержке в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" молодых семей области в строительстве и приобретении ими жилья" осуществляется по представленной управлением по делам молодежи области заявке с приложением списка семей, утвержденного главами муниципальных образований, в департамент финансов и бюджетной политики области.

11. Финансирование программы "Реконструкция общежитий под благоустроенное жилье" осуществляется по представлению в департамент финансов и бюджетной политики области заявки на финансирование, утвержденной департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области, с приложением реестра договоров и справки о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат (форма КС-3, утвержденная Государственным комитетом Российской Федерации по статистике) на строящийся жилой дом.

12. Финансирование государственного унитарного предприятия "Белгородский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства" в целях реализации программы "Социальное развитие села до 2010 года" на выдачу займов и финансовую поддержку потребительского инвестиционного кооператива "Свой дом" осуществляется на основании представленных в департамент финансов и бюджетной политики области заявок на финансирование, утвержденных департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.

Заявка на финансовую поддержку потребительского инвестиционного кооператива "Свой дом" представляется с приложением квоты по муниципальным районам и городским округам в объеме субсидий, выделяемых из областного бюджета по статьям расходования "Материальная поддержка многодетных семей" и "Специалисты на селе".

Государственное унитарное предприятие "Белгородский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства" представляет департаментам строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства, финансов и бюджетной политики области ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, информацию об использовании средств областного бюджета:

- на выдачу займов - по филиалам фонда с указанием суммы выданных займов, в том числе за счет средств областного бюджета;

- на финансовую поддержку потребительского инвестиционного кооператива "Свой дом" - по районам с указанием суммы выданных кредитов, в том числе за счет средств областного бюджета.

13. Финансирование ОАО "Белгородская ипотечная корпорация" осуществляется по представлению в департамент финансов и бюджетной политики области заявки на финансирование, утвержденной департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области, с приложением ежемесячного реестра государственных ипотечных сертификатов, подтверждающих право граждан на получение процентной субсидии.

14. Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области ежемесячно не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным, представляет департаменту финансов и бюджетной политики области сводный отчет об объемах выполненных работ по программе капитальных вложений в разрезе муниципальных образований, заказчиков и объектов строительства.

15. Финансирование содержания служб заказчика осуществляется по утвержденным в установленном порядке сметам доходов и расходов.

16. Департаменту строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области разрешается производить корректировку пообъектных объемов финансирования капитальных вложений в части софинансирования указанной программы, согласованной с органами местного самоуправления, на основании внесенных изменений в закон Белгородской области "Об областном бюджете на 2008

год" и соответственно внесенным изменениям в бюджеты муниципальных образований и городских округов в зависимости от ежеквартального выполнения работ в пределах утвержденных лимитов.

17. Органы местного самоуправления, заказчики несут в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за:

- правильное применение цен и расценок (составление форм КС-2, КС-3), соответствие их проектным решениям, требованиям строительных норм и правил, рыночной стоимости закупаемых материалов и конструкций, технологического оборудования;

- целевое и эффективное использование выделенных в их управление средств областного бюджета, субсидии областного фонда софинансирования расходов;

- ввод в действие объектов в установленные сроки;

- своевременное представление отчетности о выполненных работах (услугах).

Приложение N 1
к Порядку финансирования строительства,
реконструкции и капитального ремонта объектов
по местным программам области на
2008 год за счет средств областного бюджета,
субсидий из областного фонда софинансирования
расходов и местного бюджета
Начальнику департамента финансов и бюджетной
политики области - первому заместителю
председателя правительства области
В.Ф.Боровику
Начальнику департамента строительства
транспорта и жилищно-коммунального
хозяйства области - заместителю
председателя правительства области
Н.В.Калашникову
Руководителю финансового органа
муниципального образования
И.О.Фамилия