В России на протяжении последних пятнадцати лет наблюдается тенденция снижения численности населения. По информации Федеральной службы государственной статистики, полный объем естественной убыли за 2006 год составил 687,1 тыс. человек (за 2005 г. - 846,6 тыс. человек). С целью решения этой важнейшей проблемы Президентом и Правительством Российской Федерации в последние годы принимается ряд социально-экономических мер, направленных на стимулирование воспроизводства населения.
Вопросы демографического развития тесно связаны не только с мерами экономического характера и созданием благоприятных условий для рождения и воспитания детей, но и повышением престижа отцовства и материнства, укреплением статуса института семьи, сохранением национальных традиций.
Сложившаяся ситуация и разнообразие нормативной правовой базы в сфере регулирования демографических процессов обусловили необходимость разработки и принятия на федеральном и региональных уровнях единой системной Концепции, направленной на комплексное решение проблемы депопуляции населения.
Концепция демографического развития Белгородской области на период до 2025 года (далее - Концепция), разработанная на основе проекта Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, представляет собой систему принципов, целей, задач и приоритетов в сфере регулирования демографических процессов. Концепция должна служить ориентиром для органов государственной власти и местного самоуправления при решении вопросов демографической политики, направленных на реализацию мер по стимулированию рождаемости, оказанию всесторонней поддержки семье, сохранению и укреплению здоровья, увеличению продолжительности жизни населения, регулированию миграции и иных аспектов демографического развития.
Концепция:
- определяет важнейшие цели, приоритеты и основные направления семейной и демографической политики Белгородской области;
- является составной частью демографической политики Белгородской области и основывается на законодательно установленном разделении предметов ведения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, положениях и выводах Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 10 мая 2006 года и 26 апреля 2007 года, областных нормативных правовых актах;
- учитывает особенности демографического развития Белгородской области;
- способствует объединению усилий всех органов государственной власти области в решении демографических и социально-экономических проблем.
Предполагается реализация Концепции на территории Белгородской области с максимально широким использованием всех резервов и возможностей управленческого, научного и финансового характера; потенциала общественных объединений и органов местного самоуправления; привлечением к взаимодействию религиозных организаций; использованием институтов социального партнерства; активной пропагандой опыта работодателей и профсоюзных организаций, которые проводят на своих предприятиях социальную политику, благоприятную для работников, имеющих детей, и реализуют программы, направленные на улучшение положения семей с детьми, укрепление здоровья работников, профилактику социально значимых заболеваний.
Концепция ориентирована на долгосрочный период (до 2025 года), что обусловлено инертностью демографических процессов и долгосрочностью достижения ожидаемых результатов.