Порядок финансирования мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Белгородской области
1. Настоящий Порядок регламентирует финансирование расходования и учет бюджетных средств, предоставляемых для реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда области.
2. Источником финансирования указанных мероприятий в соответствии с настоящим Порядком являются средства областного бюджета, а также средства федерального бюджета, предоставляемые в виде субсидий, на условиях софинансирования в рамках реализации областной программы, утвержденной постановлением правительства области от 16 ноября 2009 года N 357-пп "Об утверждении Программы стабилизации ситуации на рынке труда Белгородской области в 2010 году" (далее - Программа). Субсидии федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда области, предоставляются в соответствии с Соглашением, заключенным между Федеральной службой по труду и занятости и правительством Белгородской области.
3. Средства областного бюджета предоставляются управлению по труду и занятости населения области (далее - Управление), осуществляющему функции распорядителя средств, в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2010 год по разделу 0401 "Национальная экономика" на реализацию мероприятий Программы.
4. Департамент финансов и бюджетной политики области согласно утвержденной смете доходов и расходов перечисляет субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятии Программы на основании заявки на финансирование на лицевой счет Управления, открытый в управлении Федерального казначейства по Белгородской области.
5. Управление согласно утвержденным сметам доходов и расходов перечисляет субсидии из федерального бюджета в разрезе кодов экономической классификации расходов ГУ "Центр занятости населения" городов и районов области (далее-Центры занятости) со своего распорядительного счета на лицевые счета, открытые в отделениях по городам и районам управления Федерального казначейства по Белгородской области для кассового обслуживания.
6. С лицевых счетов Центров занятости департамент финансов и бюджетной политики области в пределах предусмотренных ассигнований средств областного бюджета на финансирование мероприятий по направлениям реализации Программы в размере пяти процентов осуществляет кассовый расход по заявкам Центров занятости в разрезе кодов бюджетной классификации.
7. Финансирование мероприятий по опережающему профессиональному обучению работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников), предусматривает предоставление бюджетных средств внутрифирменным учебным центрам, учебным заведениям начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющим лицензии на образовательную деятельность, на базе которых будет осуществляться проведение опережающего обучения работников организаций, находящихся под угрозой увольнения.
Центры занятости заключают договоры с предприятиями, учебными заведениями на осуществление опережающего обучения на основании заявок работодателей с учетом количества работников, нуждающихся в обучении по востребованным профессиям и специальностям.
При заключении договоров (контрактов) Центры занятости могут предусматривать авансовые платежи в размере до 30 процентов суммы договора (контракта). Окончательный расчет производится Центрами занятости по завершении обучения и предъявлении учебными заведениями в Центры занятости следующих документов:
- табеля посещаемости занятий;
- акта выполненных работ;
- копий свидетельств о полученной профессии или повышении квалификации установленного образца, заверенных учебным заведением;
- счетов на оплату.
При направлении работника предприятием на опережающее обучение в другую местность, предприятию в соответствии с заключенным договором на опережающее обучение с Центром занятости могут быть возмещены расходы на оплату стоимости проезда к месту учебы в другую местность и обратно, проживания в период обучения в пределах размеров субсидий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря N 1011 на указанные цели. Для этого предприятие предоставляет Центру занятости следующие документы:
- заверенные копии документов, подтверждающие расходы на проезд в другую местность;
- заверенные копии документов о проживании;
- счет на оплату.
8. Финансирование мероприятий по организации общественных работ, временного трудоустройства работников, находящееся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, включает в себя возмещение работодателю затрат на заработную плату (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) и оплату банковских услуг, связанных с перечислением соответствующих средств.
Решением главы администрации муниципального района или городского округа определяется оператор по организации общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу.
Общественные работы организуются на основе договоров о совместной деятельности между Центрами занятости, органами местного самоуправления (операторами работ) и работодателями, являющимися исполнителями работ.
Условия договора должны определять производственные возможности, количество создаваемых рабочих мест и численность участников, место проведения и характер работ, сроки начала и окончания работ, уровень оплаты труда, стоимость выполнения работ, размеры и порядок их финансирования, требования по обеспечению условий охраны труда.
Работодатель несет ответственность за полноту и качество выполненных работ, а также за обеспечение безопасных условий и охраны труда.
Центрами занятости ежемесячно направляются бюджетные средства предприятию на возмещение затрат на оплату труда гражданам, принимающим участие в мероприятии, в минимальном размере оплаты труда, установленном законодательством Российской Федерации, с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и оплату банковских услуг, связанных с перечислением соответствующих средств согласно:
- табелю учета рабочего времени;
- акту выполненных работ, подписанному представителями предприятия -исполнителя и органом местного самоуправления (оператора работ);
- счету на оплату с приложением расчета на заработную плату, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, банковских услуг.
В течение 5 календарных дней после зачисления денежных средств на расчетный счет предприятия, оно представляет в Центр занятости следующие документы: