ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 июня 2011 года N 237-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 2 ИЮНЯ 2008 ГОДА N 140-ПП

В соответствии с постановлением правительства Белгородской области от 31 августа 2009 года N 295-пп "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Белгородской области, их формирования, реализации и оценки эффективности" и в целях уточнения объемов финансирования мероприятий областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения в Белгородской области до 2012 года" правительство области постановляет:

Внести следующие изменения в областную целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения в Белгородской области до 2012 года" (далее - Программа), утвержденную постановлением правительства области от 2 июня 2008 года N 140-пп "Об областной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения в Белгородской области до 2012 года":

-паспорт Программы и таблицу "Перечень получателей средств, объемы финансирования по источникам и годам реализации Программы" изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

-пункт 4 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:

"Всего на реализацию Программы предусмотрено 998,9632 млн. рублей, в том числе: 292,4122 млн. рублей за счет средств федерального бюджета; 347,135 млн. рублей за счет средств областного бюджета; 213,841 млн. рублей за счет средств местных бюджетов; 145,575 млн. рублей за счет внебюджетных источников:

Год

Источник финансирования

Всего, млн. руб.

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местные бюджеты

Внебюджетные источники

2008

12,1852

10,672

213,841

25,535

262,2332

2009

17,282

16,255

-

57,245

90,782

2010

163,445

1,075

-

62,655

227,175

2011

99,5

49,622

-

0,065

149,187

2012

-

213,876

-

0,075

213,951

Итого

292,4122

291,5

213,841

145,575

943,3282

- пункт 5 "Основные мероприятия Программы" изложить в следующей редакции:

"Основные мероприятия Программы предусматривают: разработку и реализацию системы мер снижения рисков и последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

совершенствование областной системы оповещения населения и мониторинга обстановки;

развитие материально-технической базы поисково-спасательных подразделений области;

разработку и реализацию практических мер по повышению безопасности населения и защищенности критически важных объектов;

развитие системы пожарной безопасности и защиты населения:

развитие и совершенствование технических средств и технологий повышения защиты населения и территорий от опасностей, обусловленных возникновением чрезвычайных ситуаций, а также технических средств и технологий ликвидации чрезвычайных ситуаций;

повышение материально-технического обеспечения Государственной противопожарной службы Белгородской области;

строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов Государственной противопожарной службы Белгородской области;

обеспечение социальной защиты военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы Белгородской области;

обеспечение пожарной безопасности объектов здравоохранения, культуры, социальной защиты населения и учебных заведений;

разработку и реализацию системы мер по выявлению опасностей и комплексному анализу риска чрезвычайных ситуаций;

разработку и реализацию системы мер по мониторингу и прогнозированию риска чрезвычайных ситуаций;

развитие системы информационного обеспечения управления риском чрезвычайных ситуаций, системы связи и оповещения при чрезвычайных ситуациях;

разработку и реализацию мер по снижению рисков, смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

развитие сил реагирования на чрезвычайные ситуации.";

-пункт 7 "Оценка эффективности Программы" изложить в следующей редакции:

"Экономическая эффективность и результативность реализации Программы зависит от степени достижения показателей Программы.

В связи с определенной взаимозависимостью отдельных показателей общая экономическая эффективность реализации Программы оценивается с использованием 4 групп показателей, характеризующих:

снижение общего количества пожаров на 10 процентов;

снижение численности гибели людей от чрезвычайных ситуаций и на воде на 6 процентов;

снижение численности людей, пострадавших при чрезвычайных ситуациях, на 6 процентов;

снижение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 25 млн. рублей в год.

Реализация основных программных мероприятий позволит: создать более оптимальную и эффективную организационную структуру органов управления и сил, специально предназначенных и привлекаемых для решения проблем и задач защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, опасностей, обусловленных террористическими проявлениями, а также обеспечить более эффективное регулирование их деятельности;

обеспечить необходимый уровень безопасности населения и защищенности критически важных объектов;

повысить эффективность деятельности сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, а также контроля обстановки в зонах возможных террористических проявлений;

обеспечить эффективное управление силами и средствами ликвидации чрезвычайных ситуаций;

повысить уровень информационной безопасности при осуществлении деятельности в области снижения рисков чрезвычайных ситуаций;

создать эффективную скоординированную систему пожарной безопасности.

В целом в результате реализации Программы будут существенно снижены риски чрезвычайных ситуаций, повысится безопасность населения и территорий, защищенность критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера, а также опасностей, обусловленных террористическими проявлениями.

Основными показателями социально-экономической эффективности реализации Программы являются:

обеспечение необходимого уровня безопасности населения и территории;

повышение эффективности деятельности сил по ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров, системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также контроля обстановки в зонах возможных террористических акций;

относительное сокращение материальных потерь, снижение гибели и травматизма людей на пожарах;

налаживание необходимой материально-технической базы для функционирования пожарной охраны;

формирование общественного мнения по вопросам обеспечения пожарной безопасности, популяризация труда пожарных и спасателей.";

-дополнить пункт 7 Программы таблицей "Целевые показатели реализации областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения в Белгородской области до 2012 года" согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

-мероприятия Программы изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

Губернатор Белгородской области Е. Савченко


Приложение N 1
к постановлению
правительства Белгородской области
от 27 июня 2011 года N 237-пп

Паспорт областной целевой Программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения в Белгородской области до 2012 года"


Наименование Программы

- областная целевая программа "Снижение риск ов и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения в Белгородской области до 2012 года" (далее - Программа)

Основания для разработки Программы

- Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

 - Постановления Правительства Российской Федерации от 6 января 2007 года N 1 "О Федеральной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года", от 29 декабря 2007 года N 972 "О федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации до 2012 года"

Государственный заказчик

- правительство Белгородской области

Ф.И.О., должность руководителя Программы

- Потапов С.П. - начальник Главного управления МЧС России по Белгородской области

Основные разработчики Программы

- Главное управление МЧС России по Белгородской области;
управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области

Исполнители программы

Главное управление МЧС России по Белгородской области;
управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Белгородской области;
департаменты образования, культуры и молодежной политики;
здравоохранения и социальной защиты области;
органы местного самоуправления области;
Белгородское региональное отделение общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество";
хозяйствующие субъекты области

Цели программы

основными целями Программы являются последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития Белгородской области

Задачи Программы

- повышение безопасности населения и защищенности территории Белгородской области от угроз природного и техногенного характера;

Сроки и этапы реализации Программы

- 2008-2012 годы:
 - 2008 год - первый этап;

 - 2009-2012 годы - второй этап

Объемы и источники финансирования

всего на реализацию Программы предусмотрено 998,9632 млн. рублей. Объем финансирования Программы в 2008-2012 годах за счет средств федерального бюджета - 292,4122. млн. рублей.
 2008 г. - 12,1852 млн. рублей.
 2009 г. - 17,282 млн. рублей.
 2010 г. - 163,445 млн. рублей.
 2011 г. - 99,5 млн. рублей.
 За счет средств областного бюджета
 - 213,841 млн. рублей
 2008 г. - 66,307 млн. рублей
 2009 г. - 16,255 млн. рублей
 2010 г. - 1,075 млн. рублей
 2011 г. - 49,622 млн. рублей
 2012 г. - 213,876 млн. рублей.
 За счет средств местных бюджетов - 213,841 млн. рублей.
 2008 г. -213,841 млн. рублей.
 За счет средств внебюджетных источников предусматривается привлечь в 2008 - 2012 годах - 145,575 млн. рублей
 2008 г. - 25,535 млн. рублей
 2009 г. - 57,245 млн. рублей
 2010 г. - 62,655 млн. рублей
 2011 г. - 0,065 млн. рублей
 2012 г. - 0,075 млн. рублей

Важнейшие целевые и индикаторы показатели Программы

- эффективность реализации Программы оценивается с использованием следующих групп целевых показателей, характеризующих:
 - снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций, в том числе:
 - снижение по отношению к показателю 2008 года количества гибели людей на 6 процентов;

 - снижение по отношению к показателю 2008 года количества пострадавшего населения на 6 процентов;

 -снижение по отношению к показателю 2008 года экономического ущерба на 25 млн. рублей в год;

 - снижение количества пожаров на 10 процентов;

 - повышение эффективности информационного обеспечения, систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

 - повышение эффективности вложений на реализацию
 мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

 позволит:
 - достижение установленного значения соотношения размера затрат на мероприятия по снижению рисков чрезвычайных ситуаций и размера предотвращенного ущерба

Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы

реализация основных программных мероприятий
 позволит:
 - обеспечить необходимый уровень безопасности населения и территории;

 - повысить эффективность деятельности сил по ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров, системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также контроля обстановки в зонах возможных террористических акций;

 - обеспечить относительное сокращение материальных потерь, снижение гибели и травматизма людей на пожарах;

 - создать необходимую материально-техническую базу для функционирования пожарной охраны;

 - сформировать общественное мнение по вопросам обеспечения деятельности в области пожарной безопасности, освещения труда пожарных и спасателей

Контроль за исполнением Программы

- контроль за реализацией Программы осуществляет правительство Белгородской области через управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными ор
 ганами Администрации Губернатора области

Перечень получателей средств, объемы финансирования по источникам и годам реализации Программы (млн. руб.)


N  п/п

Перечень получателей средств

Объемы финансирования по источникам и годам реализации

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местные бюджеты

Внебюджетные источники

2008

2009

2010

2011

2012

2008

2009

2010

2011

2012

2008

2009

2010

2011

2012

2008

2009

2010

2011

2012

1.

Органы местного самоуправления Белгородской области

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

213,841

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.

Главное управление МЧС России по Белгородской области Управление ГОЧС Белгородской области

12,1852

17,282

163,445

99,5

-

10,672

16,255

1,075

-

-

-

-

-

-

-

0,5

-

-

-

-

3.

Департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4.

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

5.

Белгородское региональное отделение общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество"

0,035

0,045

0,055

0,065

0,075

6.

Хозяйствующие субъекты области

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

25,0

57,2

62,6

-

-

Всего

12,1852

17,282

163,445

99,5

-

10,672

16,255

1,075

49,622

213,876

213,841

-

-

-

-

25,535

57,245

62,655

0,0,62

0,075


Приложение N 2
к постановлению
правительства Белгородской области
от 27 июня 2011 года N 237-пп

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2012 ГОДА"


N п/п

Наименование показателя

Единицы измерения

Годы реализации

Количество пожаров

штук

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Количество погибших людей человек

человек

Количество пострадавших людей

человек

Экономический ущерб

тыс. рублей

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»