Целевая программа "Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений в Белгородской области в 2012 - 2014 годах" (далее - Программа) направлена на повышение эффективности использования основного средства производства сельскохозяйственной продукции - земельного фонда, главным образом пашни. Увеличение производства сельхозпродукции за счет орошения является одним из приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса России, на реализацию которых направлена деятельность департамента агропромышленного комплекса Белгородской области.
Объективной необходимостью разработки Программы является недостаточный уровень обеспеченности населения продуктами питания отечественного производства, а также дефицит в кормовых и сырьевых ресурсах для отрасли животноводства и перерабатывающей промышленности. Существующая продовольственная зависимость от импорта связана с недостаточно эффективным использованием агропромышленным комплексом основного средства производства сельскохозяйственной продукции - земли, главным образом пашни. Урожайность сельскохозяйственных культур на богарных землях в Белгородской области в значительной степени зависит от количества выпавших естественных осадков в вегетационный период. В засушливый 2010 г. урожайность сельскохозяйственных культур снизилась в 1,5 - 2,5 раза. При этом на орошаемых землях снижения урожайности не наблюдалось. Значительного повышения продуктивности сельскохозяйственных угодий и их эффективного использования можно добиться в том числе средствами комплексной мелиорации.
Максимальная площадь мелиорированных земель в области составляла 105,2 тыс. га, в том числе орошаемых - 88,4 тыс. га и осушенных - 16,8 тыс. га (1990 г.). В связи с полным материальным износом насосно-силового оборудования, дождевальных машин, трубопроводной сети на сегодняшний день осталось орошаемых земель 29,3 тыс. га и осушенных - 11,9 тыс. га.
Программа направлена на решение проблемы продовольственной безопасности за счет обеспечения устойчивого инновационного развития сельского хозяйства и создания средствами комплексной мелиорации механизма эффективного использования сельскохозяйственных земель и природных ресурсов независимо от климатических изменений и аномалий.
Выполнение предлагаемых Программой реконструкции существующих, строительства новых мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (далее - ГТС), внедрение современных ресурсосберегающих технологий орошения и инновационных технологий возделывания сельскохозяйственных культур будет способствовать гарантированному получению высокой урожайности и существенному увеличению валовых сборов сельскохозяйственной продукции.
Белгородская область располагает всеми необходимыми предпосылками для развития орошаемого земледелия.
В последнее время наметилось понимание важности решения проблем продовольственной и экологической безопасности населения России. С 2006 года эта задача решается в рамках Федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года". В целом реализация мероприятий названной Федеральной целевой программы позволила сформировать начальные условия для развития сельскохозяйственного производства на мелиорируемых землях, необходимые для комплексного решения вопросов социально-экономического развития сельского хозяйства Белгородской области.