26 апреля 2002 года г. Белгород
В работе комиссии принимали участие:
От областной Думы: Клет В.М.
От администрации области: Савченко Е.С., Полухин О.Н., Худаев Д.В., Зотов В.Ф., Шамаев В.П., Анисимов А.И., Колодезный В.А., Андреев Г.М., Новакова B.C., Бойченко И.В., Набока В.И., Гетманский В.3., Жихарев И.Н., Кулабухов А.В., Беспаленко П.Н., Луханин В.В., Землянских А.В., Шевригин В.К., Колпин В.Р.
От федеральных и областных служб: Белая Л.Б., Дятлов В.Г., Посохов В.Т., Здоровцов Г.И., Пупцев А.А.
От профсоюзов области: Боцманов Г.Н., Ефремов И.В., Баженов А.М., Воронова Е.А., Тарасова Т.Д., Веткова Л.А., Славкова К.А., Иванов В.М., Кабанец Е.А., Шаталов Н.М., Томилка Л.Т., Дзюба Т.Г., Прядко Г.А., Иванов И.А., Ломакина Р.Ф., Романцов В.С., Холопцов В.Ф., Самойлова В.В.
От работодателей: Безбенко А.И., Курцев Г.В., Давыдов Н.И., Егоров Е.С., Конев И.В., Певзнер Я.Л., Горягин В.П., Алейник И.И., Черникова И.М.
Повестка дня:
1. О ходе выполнения трехстороннего соглашения между областным объединением профсоюзов, объединениями работодателей и администрацией области на 2000-2001 годы по итогам за 2001 год, а также рассмотрение и подписание нового Соглашения на 2002-2004 годы.
2. О плане работ областей трехсторонней комиссия по регулированию социально-трудовых, отношений на 2002 год.
По обсуждаемым вопросам выступили:
Савченко Е.С. - глава администрации Белгородской области, Худаев Д.В. - заместитель председателя правительства администрации области, начальник департамента социальной политики, Боцманов Г.Н. - председатель областного объединения профсоюзов, Болтенков Василий Петрович - и.о. главы местного самоуправления г. Белгорода, Безбенко А.И. - председатель регионального отделения Российского союза промышленников и предпринимателей, Конев И.В. - генеральный директор - председатель правления ОАО "Белэнергомаш", Томилка Л.Т. - председатель обкома профсоюза работников образования, Веткова Л.А. - председатель обкома профсоюза работников здравоохранения, Иванов И.А. - председатель обкома профсоюза работников строительства и промстройматериалов, Черникова И.М. председатель профкома работников ОАО "Швейная фабрика "Россиянка".
Члены областной трехсторонней комиссии отметили, что соглашение по основным принципиальным позициям выполняется. Анализ показал, что из 68 обязательств, взятых администрацией области и 17 областным объединением профсоюзов, в основном все выполнены. В области продолжают сохраняться положительные тенденции, обеспечивающие экономический рост промышленного и сельскохозяйственного производства, обеспечивается загрузка строительного комплекса, стабильно развивается социальная сфера. На предприятиях и организациях области заключено почти 3 тысячи коллективных договоров, что на 21% больше, чем в 2000 году. Коллективными договорами охвачено 380,4 тыс. человек или 82% от численности работающих.
Благодаря реализации постановления главы администрации области от 03.04.2001 года N 224 "Об усилении контроля за ростом, своевременной выплатой заработной платы и дальнейшем развитии социального партнерства в сфере материального производства" выполнена задача по доведению к концу 2001 года средней заработной платы в реальном секторе экономики до 3,5 тыс. рублей. В декабре 2001 года в производственной сфере она составила 3,9 тыс. рублей.
Реализуется областная программа по социальной поддержке малообеспеченного населения.
Стабильно функционируют отрасли социально-культурной сферы, определяющие качественный уровень жизни Белгородцев.
Вместе с тем, областная трехсторонняя комиссия отмечает, что ряд пунктов Соглашения выполнен частично.
Продолжает иметь место просроченная задолженность по выплате заработной платы. По состоянию на 1 апреля 2002 года задолженность имеют более 550 предприятий. Сумма задолженности составила 261,8 млн. рублей и увеличилась по сравнению с началом года на 39,5 млн. руб. или на 18%. Долг в производственной сфере составил 241,3 млн. руб.
Реформирование жилищно-коммунального хозяйства в ряде мест происходит поспешно, без учета местной специфики и региональных особенностей области.
Не в полной мере выполнены следующие пункты трехстороннего соглашения:
Пункт 1.27.: "О принятии мер по возмещению выпадающих доходов предприятий ЖКХ и пассажирского транспорта в связи с предоставлением льгот населению на жилищно-коммунальные и транспортные услуги".
За прошедший год недофинансированы пассажирские перевозки из бюджетов всех уровней на 16% от предусмотренного плана. Неудовлетворительно финансируются пассажирские перевозки в Ивнянском районе (29,5%), г.г. Белгороде (62%), Старом Осколе (76%).
Пункт 2.8. "По обеспечению своевременной выплаты заработной платы"
По-прежнему остается задолженность по выплате заработной платы в Алексеевском районе (31,3 млн. руб.), г. Белгороде (30,1 млн. руб.), Шебекинском районе (26,9 млн. руб.), Чернянском районе (16,9 млн. руб.), Белгородском районе (16,4 млн. руб.), г. Ст. Оскол и Старооскольском районе (15,1 тыс. руб.), 19,6 млн. руб. составляет просроченная задолженность по выдаче средств на заработную плату работникам жилищно-коммунального хозяйства.
Пункт 3.13. Нестабильное экономическое положение на ряде предприятий Шебекинского и Старооскольского районов привело к увеличению числа высвобожденных работников до 7,3 тыс. чел. в 2001 году против 5,7 тыс. чел. в 2000 году.
Пункт 4.17. По-прежнему не обеспечено в полном объеме финансирование мероприятий, связанных с обеспечением льгот работникам бюджетной сферы, работающим и проживающим в сельской местности. Так, задолженность по обеспечению социальных льгот медработникам в 2001 году составляла 1,8 млн. рублей, работникам образования 2,2 млн. рублей.
Объединениями работодателей не обеспечено выполнение федерального закона N 10-ФЗ от 12.01.1996 г "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности". В результате нрава профсоюзов работников агропромышленного комплекса, лесной промышленности, коммунально-бытовых предприятий, автотранспорта и дорожного хозяйства, строительства и промстройматериалов. химической и нефтехимической промышленности, машиностроителей в части перечисления членских взносов в безналичной форме профсоюзным комитетам одновременно с заработной платой не реализуются. Задолженность по профсоюзным взносам по данным отраслям составляет млн. рублей.
Областное объединение профсоюзов, объединения работодателей не смогли обеспечить заключения коллективных договоров на предприятиях и организациях независимо от форм собственности, где имеются профсоюзные организации.