ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2007 года N 196-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА УЧРЕЖДЕНИЙ НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, НА ОСНОВЕ НОРМАТИВНО - ПОДУШЕВОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление правительства Белгородской области от 04.12.2007 года N 274-пп, НГР: ru31000200700401}
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в целях улучшения качества образовательных услуг и установления особенностей оплаты труда работников учреждений начального профессионального образования, находящихся в ведении области, правительство области постановляет:
1. Утвердить Методику формирования фонда оплаты труда учреждений начального профессионального образования, находящихся в ведении Белгородской области, на основе нормативно -подушевого финансирования (далее - Методика, прилагается).
2. Департаменту образования, культуры и молодежной политики области (Коврижных Ю.В.)
- ввести в действие указанную методику в качестве системы оплаты и стимулирования труда работников учреждений начального профессионального образования, находящихся в ведении области, с 1 сентября 2007 года;
- в целях погашения недостающих средств на выплату заработной платы по новой системе оплаты труда и дальнейшего роста заработной платы провести оптимизацию штатных расписаний учреждений и направить до 90 процентов средств, получаемых учреждениями начального профессионального образования из внебюджетных источников, на заработную плату в соответствии с решениями Советов образовательных учреждений.
3. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) предусматривать фонд оплаты труда по учреждениям начального профессионального образования на 2008 и последующие годы в соответствии с утвержденной Методикой.
4. Правовые акты органов государственной власти Белгородской области, регулирующие оплату труда работников государственных учреждений образования Белгородской области, принятые до вступления в силу настоящего постановления, действуют в части, ему не противоречащей, до признания их утратившими силу в установленном порядке.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника департамента образования, культуры и молодежной политики области-заместителя председателя правительства области Ю.В.Коврижных.
Губернатор Белгородской области Е. Савченко
Утверждена
постановлением правительства
Белгородской области
от 27 августа 2007 г. N 196-пп
Методика формирования фонда оплаты труда учреждений начального профессионального образования, находящихся в ведении Белгородской области, на основе нормативно-подушевого финансирования
Настоящая Методика формирования фонда оплаты труда учреждений начального профессионального образования, находящихся в ведении Белгородской области, на основе нормативно-подушевого финансирования (далее - Методика) разработана с целью введения в учреждениях начального профессионального образования, находящихся в ведении области, новой системы оплаты труда.
Правовым основанием введения новой системы оплаты труда работников, участвующих в реализации программы начального профессионального образования, являются статьи 29,41 Закона "Об образовании", Закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьи 135,144 Трудового кодекса Российской Федерации.
Новая система оплаты труда работников учреждений начального профессионального образования разработана в целях создания стимулов к эффективному использованию бюджетных средств и установлению прозрачного способа распределения финансовых ресурсов в расчете на 1 обучающегося.
Бюджетное финансирование образовательных программ в областных образовательных учреждениях начального профессионального образования, находящихся в ведении области, осуществляется на основе областных нормативов.
Норматив расходов по заработной плате на реализацию государственного образовательного стандарта начального
профессионального образования в расчете на 1 учащегося определяется на основе:
стандартной (базовой) стоимости образовательной услуги(по количеству обязательных часов учебного плана) с учетом средней стоимости часа педагогической работы;
нормативного соотношения в общем фонде оплаты труда расходов по оплате труда административного, учебно-вспомогательного,
обслуживающего персонала и расходов на оплату труда преподавателей и мастеров производственного обучения.
нормативного соотношения тарифного фонда и фонда надбавок и доплат;
коэффициентов удорожания педагогической услуги.
Доля расходов на стимулирующие и компенсационные выплаты педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала при определении норматива расходов на реализацию государственного образовательного стандарта в учреждениях начального профессионального образования составляет 30 процентов к базовой части заработной платы.
1.Формирование фонда оплаты труда преподавателей, мастеров производственного обучения, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала учреждения
Порядок расчета норматива финансирования затрат на оплату труда преподавателей
Расчет норматива финансирования затрат на оплату труда преподавателей производится с учетом повышения ставки (оклада) за обучение учащихся по лицейской программе, за работу в сельской местности и условия труда, отклоняющиеся от нормальных.
Норматив финансирования затрат на оплату труда преподавателей определяется на основе следующих показателей:
-число часов теоретического обучения по базисному плану;
-нагрузка на одну ставку преподавателя;
-нормативная наполняемость группы;
-средняя ставка заработной платы (равная величине прожиточного минимума по Белгородской области в расчете на душу трудоспособного населения на момент формирования бюджета учреждений на очередной финансовый год);
-нормативное соотношение тарифного фонда и фонда надбавок и доплат;
-поправочный коэффициент удорожания от условий деятельности.
Расчет норматива финансирования образовательной услуги в учреждениях начального профессионального образования производится исходя из группировки профессий по отраслям экономики и стоимости образовательных программ по базам получаемого образования:
на базе основного общего образования с получением среднего (полного) общего образования;
на базе основного общего образования без получения среднего (полного) общего образования;
на базе среднего (полного) общего образования.
Формула расчета норматива финансирования затрат на оплату труда преподавателей:
НОТп = Ст. 1учащ. хВ x 1,262 x 1,04 x 1,43 x к1х12,
где:
НОТп - норматив финансирования затрат на оплату труда преподавателей;
Ст1 учащ. - число педагогических ставок на одного учащегося;
В - величина прожиточного минимума по Белгородской области в расчете на душу трудоспособного населения;
1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;
1,04-коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением стажа, квалификационной категории и т.п.;
1,43- коэффициент увеличения фонда заработной платы на величину стимулирующих и компенсационных выплат;
k1-общий коэффициент удорожания от условий деятельности, определяемый путем умножения поправочных коэффициентов, отражающих специфические условия деятельности учреждений начального профессионального образования (таблица N 1);
12-количество месяцев в году;
Число педагогических ставок на одного учащегося рассчитывается по следующей формуле:
Ст 1учащ. = Чгр. : 720 : 25 : Кгр,
где:
Чгр.- годовая плановая нагрузка теоретического обучения на все группы учреждения в год;
720 - число часов, приходящихся на 1 ставку в год;
25 - число учащихся в группе по нормативу;
Кгр - количество групп теоретического обучения в учреждении;
Чгр=Ч1+Ч2+ЧЗ+...Чn,
где:
Ч1, Ч2, Ч3...Чn - число часов плановой учебной нагрузки в 1,2,3,..n группах соответственно.
При применении поправочного коэффициента К1 рассчитываются дополнительные нормативы для учащихся, обучающихся по лицейской программе, обучающихся в учреждениях, расположенных в сельской местности, и учащихся, обучающихся в группах с отклонением в развитии.
Расчет нормативного фонда оплаты труда преподавателей по учреждению
Нормативный фонд на оплату труда преподавателей рассчитывается на основе нормативов финансирования затрат на оплату труда преподавателей и среднегодовой численности учащихся.
Нормативный фонд на оплату труда преподавателей рассчитывается по следующей формуле:
ФОТп/н=НОТп.л х Чул + НОТп.уо х Чуо + НОТп.ср.хЧу,
где:
ФОТп/н - нормативный фонд на оплату труда преподавателей;
НОТп.л - норматив финансирования затрат на оплату труда преподавателей, рассчитанный для учащихся в лицейской группе;
Чул - среднегодовая численность учащихся в лицейских группах;
НОТп.уо - норматив финансирования затрат на оплату труда преподавателей, рассчитанный для учащихся, имеющих отклонение в развитии;
Чуо - среднегодовая численность учащихся, имеющих отклонение в развитии;
НОТп.ср - средний норматив финансирования затрат на оплату труда преподавателей по учреждению, рассчитанный без учета коэффициента К1 для лицейских групп и групп учащихся, имеющих отклонение в развитии;
Чу - среднегодовая численность учащихся по учреждению за минусом обучающихся в лицейских группах и в группах учащихся с отклонением в развитии.
Порядок расчета норматива финансирования затрат на оплату труда мастеров производственного обучения
Расчет норматива финансирования затрат на оплату труда мастеров производственного обучения производится с учетом повышения ставки(оклада) за работу по лицейской программе, за работу в сельской местности и условия труда, отклоняющиеся от нормальных.
Норматив финансирования затрат на оплату труда мастеров производственного обучения определяется на основе следующих показателей:
- средняя наполняемость группы;
- средняя ставка заработной платы (равная величине прожиточного минимума по Белгородской области в расчете на душу трудоспособного населения на момент формирования бюджета учреждений на очередной финансовый год);
- нормативное соотношение тарифного фонда и фонда надбавок и доплат;
- поправочный коэффициент удорожания от условий деятельности;
- поправочные коэффициенты, учитывающие отнесение профессий к определенным отраслям экономики.
Норматив финансирования затрат на оплату труда мастеров производственного обучения определяется по формуле:
НОТм = Е х В x l,262 х 1,04 x l,43 / С xl2 x k1 x k2,
где:
НОТм - норматив финансирования на оплату труда мастеров производственного обучения;
Е - количество должностей мастеров, определяется как среднегодовой контингент обучающихся (С) /13,5
13,5 - средняя наполняемость группы на 1 мастера;
В - величина прожиточного минимума по Белгородской области в расчете на душу трудоспособного населения ;
1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;
1,04 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением стажа, квалификационной категории;
1,43 - коэффициент увеличения фонда заработной платы на величину стимулирующих и компенсационных выплат;
