ЗАКОН
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 25 декабря 2012 года N 168
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Белгородской областной Думой 17 декабря 2012 года
Статья 1
Внести в Избирательный кодекс Белгородской области от 1 апреля 2005 года N 182 ("Белгородские известия", специальный выпуск, 2005, 16 апреля; Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2006, N 85; 2007, N 103; 2008, N 19 (137); "Белгородские известия", 2009, 11 февраля, 17 июня, 9 октября, 2010, 28 мая, 10 декабря, 2011, 5 июля, 27 сентября, 2012, 16 июня) следующие изменения:
1) в статье 8.1:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. На выборах в представительные органы муниципальных районов, городских округов с численностью 20 и более депутатов может применяться пропорциональная избирательная система или смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательная система. При применении смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системы не менее половины депутатских мандатов должно быть распределено между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.
На выборах в представительные органы муниципальных районов, городских округов с численностью менее 20 депутатов может применяться пропорциональная избирательная система, смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательная система или мажоритарная избирательная система относительного большинства, за исключением случаев, указанных в абзаце третьем настоящей части. При применении смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системы не менее 10 депутатских мандатов должно быть распределено между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями, их региональными отделениями или иными структурными подразделениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.
Выборы депутатов представительных органов поселений (за исключением городских округов) с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений (включая представительные органы городских округов) с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
На выборах депутатов представительных органов поселений (за исключением городских округов) с численностью населения 3000 человек и более, а также представительных органов поселений (включая представительные органы городских округов) с численностью 15 депутатов и более может применяться пропорциональная избирательная система, смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательная система или мажоритарная избирательная система относительного большинства, за исключением случаев, указанных в абзаце первом настоящей части. При применении смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системы не менее 10 депутатских мандатов должно быть распределено между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями, их региональными отделениями или иными структурными подразделениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.";
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. В соответствии с установленными настоящим Кодексом видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании в соответствии с частями 1, 2 настоящей статьи.";
в) часть 6 исключить;
2) в статье 9:
а) в части 3 слова "за исключением случая, установленного пунктами 6 и 9 статьи 81.1 и пунктом 4 статьи 82 Федерального закона" заменить словами "за исключением случаев, установленных статьями 81.1 и 82 Федерального закона";
б) часть 6.1 изложить в следующей редакции:
"6.1. Днем окончания срока, на который избираются Белгородская областная Дума, Губернатор Белгородской области, органы местного самоуправления, депутаты указанных органов, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, является третье воскресенье сентября.";
3) в статье 10:
а) абзац 1 части 2 изложить в следующей редакции:
"Днем голосования на выборах депутатов Белгородской областной Думы, Губернатора Белгородской области, депутатов представительных органов муниципальных образований, выборных должностных лиц местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных в абзаце втором настоящей части, частях 4.1 и 5 настоящей статьи.";
б) абзац 2 части 2 изложить в следующей редакции:
"В случае досрочного прекращения полномочий Белгородской областной Думы, представительных органов муниципальных образований, депутатов указанных органов, влекущего за собой неправомочность Белгородской областной Думы, неправомочность представительных органов муниципальных образований, а также в случае досрочного прекращения полномочий Губернатора Белгородской области, выборных должностных лиц местного самоуправления досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий, за исключением досрочных выборов Губернатора Белгородской области, которые проводятся в ближайшее с учетом сроков назначения выборов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, второе воскресенье сентября после такого досрочного прекращения полномочий. При этом сроки избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.";
в) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.";
4) в статье 23:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа образуются сроком на десять лет на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории в соответствии со статьей 21 настоящего Кодекса. Избирательная комиссия, организующая выборы в Белгородскую областную Думу, представительный орган муниципального образования, определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта), указаны номер каждого избирательного округа, место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе. Новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов определяется не позднее чем за 80 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов. Белгородская областная Дума, представительный орган муниципального образования утверждают новую схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, при этом до утверждения представленной схемы избирательных округов указанный орган вправе вносить в нее поправки.";
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Если новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в части 2 настоящей статьи, в том числе в связи с отсутствием Белгородской областной Думы, представительного органа муниципального образования, она утверждается избирательной комиссией, организующей соответствующие выборы, не позднее чем через один месяц по истечении срока, указанного в части 2 настоящей статьи.";
5) в статье 24:
а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания: "Избирательные участки, участки референдума являются едиными для всех выборов, проводимых на соответствующей территории, а также для всех референдумов Белгородской области, местных референдумов.";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Избирательные участки, участки референдума, участки отзыва образуются по согласованию с соответствующей территориальной комиссией главой местной администрации муниципального района, городского округа на основании данных о числе избирателей, участников референдума, участников отзыва, зарегистрированных на территории избирательного участка, участка референдума, участка отзыва в соответствии со статьей 21 настоящего Кодекса, из расчета не более чем 3000 избирателей, участников референдума, участников отзыва на каждом участке. Избирательные участки, участки референдума, участки отзыва образуются сроком на пять лет с учетом местных и иных условий исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей, участников референдума, участников отзыва. Перечень избирательных участков, участков референдума, участков отзыва и их границы подлежат уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случае, если по данным регистрации (учета) избирателей, участников референдума, участников отзыва число избирателей, участников референдума, участников отзыва на участке превысит 3100, либо в случае нарушения части 3 настоящей статьи. Перечень избирательных участков, участков референдума, участков отзыва и их границы могут быть уточнены в указанном порядке в связи с изменением границ, преобразованием, упразднением муниципальных образований, уменьшением (до пятидесяти и менее) числа избирателей, участников референдума, участников отзыва, зарегистрированных на территории избирательного участка, участка референдума, участка отзыва.";
в) в части 4 слова "в срок, установленный частью 2 настоящей статьи" заменить словами "предусмотренной настоящим Кодексом комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования", после слов "участки входят в" дополнить словами "избирательные округа,";
г) в части 5 слова "частью 2 настоящей статьи" заменить словами "настоящим Кодексом";
д) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Списки избирательных участков, участков референдума, участков отзыва с указанием их границ (если избирательный участок, участок референдума, участок отзыва образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок, участок референдума, участок отзыва образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа, а при проведении выборов в орган местного самоуправления поселения - главой местной администрации поселения не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Доведение до избирателей, участников референдума, участников отзыва указанных сведений в случаях, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, осуществляется посредством местного радиовещания, вывешивания указанных сведений на специальных стендах в местах массового пребывания избирателей, участников референдума, участников отзыва, иными способами обнародования не позднее чем за три дня до дня голосования.";
6) в статье 26:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. В комиссию по предложению каждой политической партии, каждого избирательного объединения, иного общественного объединения может быть назначено не более одного члена комиссии с правом решающего голоса. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 31 настоящего Кодекса.";
б) в части 8 первое предложение изложить в следующей редакции:
"Срок приема предложений по составу окружной избирательной комиссии не может быть менее 10 дней, а для иных комиссий - не менее 30 дней.";
7) в статье 31:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Для обеспечения процесса голосования избирателей, участников референдума, участников отзыва и подсчета голосов избирателей, участников референдума, участников отзыва на избирательных участках, участках референдума, участках отзыва формируются участковые комиссии. На избирательных участках, участках референдума, участках отзыва, образованных в соответствии с частью 2 статьи 24 настоящего Кодекса, участковые комиссии формируются территориальными комиссиями. Участковые комиссии, за исключением участковых комиссий, формируемых в соответствии с частью 1.1 настоящей статьи, формируются не ранее чем за 65 дней и не позднее дня истечения срока полномочий участковых комиссий прежнего состава.";
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. На избирательном участке, участке референдума, участке отзыва, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, а также на избирательном участке, участке референдума, участке отзыва, образованном в местах временного пребывания избирателей, участников референдума, участников отзыва или в местах, где пребывают избиратели, участники референдума, участники отзыва, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, участковая комиссия формируется территориальной комиссией из резерва составов участковых комиссий, предусмотренного частью 5.1 настоящей статьи, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования.";
в) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с частью 1 настоящей статьи, составляет пять лет. Срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с частью 1.1 настоящей статьи, устанавливается сформировавшей ее комиссией, но не может истекать ранее чем через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума, отзыва, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке, участке референдума, участке отзыва полномочия такой участковой комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению). Полномочия участковой комиссии прекращаются досрочно решением территориальной комиссии в случае ликвидации избирательного участка, участка референдума, участка отзыва в связи с уточнением перечня избирательных участков, участков референдума, участков отзыва.";
г) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Число членов участковой комиссии с правом решающего голоса определяется формирующей ее территориальной комиссией в зависимости от числа избирателей, участников референдума, участников отзыва, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного участка, участка референдума, участка отзыва в следующих пределах:
а) до 1001 избирателя, участника референдума, участника отзыва - 3 - 9 членов участковой комиссии;
б) от 1001 до 2001 избирателя, участника референдума, участника отзыва - 7 - 12 членов участковой комиссии;
в) более 2000 избирателей, участников референдума, участников отзыва - 7 - 16 членов участковой комиссии.
В случае совмещения с днем голосования на выборах депутатов Государственной Думы дня голосования на выборах в органы государственной власти Белгородской области, органы местного самоуправления и (или) на референдуме Белгородской области, местном референдуме максимальное количество членов участковой комиссии с правом решающего голоса, указанное в настоящей части, может быть увеличено, но не более чем на четыре, из резерва составов участковых комиссий на срок, установленный территориальной комиссией. При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) данных членов участковой комиссии, а также выплата им компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, производятся за счет средств соответствующего бюджета.";
д) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Формирование участковой комиссии осуществляется на основе предложений, указанных в части 1.1 статьи 26 настоящего Кодекса, а также предложений представительного органа муниципального образования, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Количество вносимых предложений не ограничивается.";
е) в абзаце первом части 5 слово "Вышестоящая" заменить словом "Территориальная";
ж) дополнить частями 5.1 и 5.2 следующего содержания:
"5.1. Кандидатуры, предложенные в состав участковой комиссии в соответствии с частью 4 настоящей статьи, но не назначенные членами комиссии, зачисляются в резерв составов участковых комиссий, который формируется Избирательной комиссией Белгородской области.
5.2. Членам участковой комиссии с правом решающего голоса территориальная комиссия выдает удостоверения по установленной форме.";
8) часть 11 статьи 33 дополнить предложением следующего содержания:
"Новый член участковой комиссии назначается из резерва составов участковых комиссий с соблюдением требований, предусмотренных частями 2.1 и 2.2 статьи 26 настоящего Кодекса.";
9) часть 7 статьи 35 после цифр "26" дополнить цифрами ", 27";
10) в части 4 статьи 47 после слова "откладывается" дополнить словами "на срок не более трех месяцев", второе предложение исключить;
11) в части 19 статьи 74 второе предложение исключить;
12) абзац второй части 1 статьи 81 изложить в следующей редакции:
