Одной из главных ценностно-мотивационных проблем молодых людей является жилье. Белгородская область не первый год прочно занимает лидирующее место в Центральном федеральном округе по объему введенного жилья в расчете на 1000 человек населения. В соответствии со стратегией развития жилищного строительства в нашей области в 2010 году построено 1100,2 тыс. кв.м. жилья, в том числе - 244,7 тыс. кв. метров - многоквартирного и 855,5 тыс. кв. метров – индивидуального.
В 2006 - 2010 годах в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и областной программы "Обеспечение жильем молодых семей Белгородской области", утвержденной постановлением правительства Белгородской области от 09 мая 2006 г. N 109-пп "О мерах по поддержке в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" молодых семей области в строительстве и приобретении ими жилья" улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального бюджета, областного и местных бюджетов более 800 молодых семей.
В области четко отстроена система финансовой поддержки таких категорий, как бюджетники, молодые и неполные семьи, студенчество и молодые специалисты. Учитывая возрастающий спрос в строительстве собственного жилья, в области создан строительно-сберегательный потребительский кооператив граждан "Свой дом", где работа ведется с молодыми людьми, постоянно проживающими на территории области, вне зависимости от их места работы (учебы). Кооператив помогает молодым гражданам приобрести собственный дом в сельской местности, а также в строительстве дома на территории области.
В настоящее время на территории Белгородской области в стадии строительства более 25000 индивидуальных жилых домов, причем 32 процента из них - в стадии отделки дома. В 2011 году намечено построить 1131 тыс. кв. метра жилья, в том числе 281 тыс. кв. метра многоэтажного и 850 тыс. кв. метров - малоэтажного.
Еще один стимул для молодых семей, испытывающих проблемы с жильем, - использование материнского капитала. Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Белгородской области принято 3100 заявлений от граждан на использование материнского капитала для погашения обязательств по ипотечным кредитам на сумму 931,7 млн. рублей. На 1 января 2011 года перечислены средства на погашение обязательств 2619 заявителей (84,5 процента) на сумму 785,3 млн. рублей (84,3 процента).
С развитием жилищного строительства для десятков тысяч белгородцев появилась новая жизненная перспектива, укрепились семьи, а программа "2+3" уже прочно входит в жизнь новых молодых семей, комфортно проживающих в собственных домах на территории области.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в области. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения.
Необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема:
является одной из приоритетных при формировании федеральных и областных целевых программ и ее решение позволит обеспечить улучшение жилищных условий и качества жизни молодых семей;
носит межотраслевой и межведомственный характер и не может быть решена без участия областного центра;
не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;
носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие области.
Применение программно-целевого метода к решению поставленных Программой "Обеспечение жильем молодых семей Белгородской области на 2011-2015 годы" (далее - Программа) задач сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможны отклонения в достижении результатов из-за финансово-экономических изменений на жилищном рынке.