4.1. Факторы, влияющие на формирование стоимости платной услуги:
- уровень потребительского спроса и полезность услуги, ее конкурентоспособность;
- наличие потенциальных потребителей услуги;
- прогноз объемов реализации услуги;
- затраты на оказание услуги;
заинтересованность непосредственного исполнителя услуги, включая материальный стимул, развитие сети действующих и вновь вводимых услуг.
4.2. Если платная услуга, оказываемая учреждением, не отвечает требованиям потребителя, социально не значима, неконкурентоспособна и не может восстановить произведенные затраты, то введение такой услуги учреждением нецелесообразно.
4.3. Первоначально все учреждения, оказывающие платные услуги в соответствии с настоящим Порядком, проходят регистрацию в регулирующем органе, представляя в его адрес:
- копии нормативных правовых актов, подтверждающих их право заниматься соответствующим видом деятельности, регулирующих порядок предоставления платных услуг;
действующие уровни тарифов с указанием нормативных документов, в соответствии с которыми они были установлены или сформированы;
- приложение расчетов или калькуляций в случае их самостоятельного формирования.
4.4. Предложения об утверждении (установлении) или изменении цен и тарифов на платные услуги разрабатывают учреждения и вносят их в регулирующий орган.
4.5. Регулирующий орган в сроки, установленные внутренним регламентом регулирующего органа, изучает представленные материалы, анализирует динамику изменения тарифов с учетом изменения инфляции и реальных доходов населения. После проведения анализа представленных материалов регулирующий орган принимает решение об утверждении (установлении) цен и тарифов на проектируемом уровне или с отклонением от него с указанием причин и представлением своего заключения о рекомендованном уровне цен и тарифов.
4.6. Предложения об утверждении (установлении) либо изменении регулируемых цен и тарифов, влияющих на объемы бюджетного финансирования, рассматриваются в период формирования проекта областного бюджета на предстоящий год, но не позднее октября текущего года, если иное не вызвано экономической ситуацией (рост (снижение) затрат на производство платных услуг, вызванный внешними факторами; изменение уровня цен на материальные ресурсы на величину более чем на 5 процентов; изменение в соответствии с действующим законодательством размера оплаты труда занятых в производстве конкретной услуги работников). При этом, как правило, регулируемые цены и тарифы на очередной финансовый год устанавливаются до принятия закона об областном бюджете на очередной год исходя из прогноза социально-экономического развития области на предстоящий финансовый год.
Утверждение (установление) либо изменение регулируемых цен и тарифов, влияющих на объемы бюджетного финансирования, в течение финансового года производится с одновременным внесением изменений в закон об областном бюджете.
4.7. При каждом повышении цен и тарифов учреждение уведомляет регулирующий орган об их уровне не позднее чем за 45 дней до введения в действие новых цен и тарифов и представляет следующие обосновывающие их повышение материалы:
- пояснительную записку, в которой указывается и обосновывается необходимость введения новых или изменения действующих цен и тарифов;
- копии нормативных правовых актов, в том числе ведомственных актов, регулирующих порядок предоставления платных услуг, подтверждающих право исполнителя заниматься соответствующим видом деятельности (в случае внесения изменений в регулируемый период);
- положение об учетной политике учреждения или организации;
- положение о направлении и использовании средств, поступающих от оказания платных услуг, согласно действующему законодательству и учетной политике учреждения;
- основные финансово-экономические показатели деятельности учреждения за предшествующий изменению цен и тарифов отчетный период, подтвержденные государственными формами налоговой и статистической отчетности;
- утвержденные в установленном порядке нормы времени, трудоемкость, нормы выработки и другие показатели, применяемые в расчетах стоимости оказываемых платных услуг;
- калькуляция с расшифровками по всем статьям затрат и документы, подтверждающие расходы (копии платежных документов, договоров, счетов и пр.);
- заключение отраслевого департамента области;
- проектируемый уровень цен и тарифов.
4.8. Учреждение вправе предоставлять льготы по оказанию платных услуг отдельным категориям граждан. Возмещение расходов учреждения, связанных с предоставлением льгот потребителям платных услуг, осуществляется за счет средств, полученных от оказания платных услуг.
4.9. Цены и тарифы устанавливаются сроком не менее чем на один год.
4.10. Снижение цен и тарифов осуществляется учреждением самостоятельно с обязательным уведомлением регулирующего органа об их уровне.