Исходное состояние - первый уровень (оценка равномерности размещения налоговой базы по отдельным налогам, в том числе с точки зрения мобильности налоговой базы и зависимости налоговых поступлений от деятельности местной администрации, в разрезе муниципальных образований за три последних отчетных года).
В настоящее время правительством области проводится аналитическая работа по построению эффективной и обоснованной системы распределения налоговых поступлений в муниципальные образования, основанной на результатах деятельности местных органов самоуправления в части развития ими доходной базы местных бюджетов. В настоящее время утверждены 30 нормативов по 16-ти дотируемым образованиям, которые являются неизменными уже в течении 5-ти лет, планируется утверждение постоянных нормативов по наиболее экономически развитым муниципальным образованиям.
Составлен календарный план по переходу на 4 уровневую бюджетную систему и закрепление нормативов отчислений за всеми типами муниципальных образований, включая поселения.