2.1. Недра на территории Белгородской области предоставляются на основании лицензии, являющейся документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных требований и условий.
2.2. Участки недр, содержащие месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участки недр местного значения для целей разведки и добычи полезных ископаемых, а также участки недр местного значения, используемые для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Белгородской области (далее - участки недр) предоставляются в пользование субъектам предпринимательской деятельности (далее - заявитель) по результатам конкурса, аукциона или на бесконкурсной основе.
2.3. Получение лицензии не требуется на право ведения региональных геолого-геофизических работ, геологической съемки, инженерно-геологических изысканий, научно-исследовательских и других работ, направленных на общее изучение недр, геологических работ по созданию и ведению мониторинга природной среды, контролю за режимом подземных вод, забору грунта для целей дорожного строительства с нарушением целостности недр с последующей рекультивацией, а также иных работ, проводимых без существенного нарушения целостности недр.
2.4. Собственники, владельцы земельных участков имеют право по своему усмотрению в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых (перечень общераспространенных полезных ископаемых прилагается) и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров в порядке, устанавливаемом соответствующими органами местного самоуправления.
2.5. Порядок и условия конкурсов или аукционов на право пользования участками недр, в том числе порядок формирования конкурсных или аукционных комиссий и порядок принятия ими решений в отношении каждого участка недр или группы участков недр, определяется правительством Белгородской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Право пользования участками недр на бесконкурсной основе предоставляется:
- для добычи общераспространенных полезных ископаемых заявителю, выполнившему за счет собственных средств работы по геологическому изучению недр на данном участке, при установлении факта выявления им месторождения общераспространенных полезных ископаемых, положительном заключении государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и представлении геологической информации о разведанном участке недр и постановке разведанных запасов на государственный баланс;
для добычи общераспространенных полезных ископаемых в пространственном контуре разрабатываемого пользователем недр месторождения общераспространенных полезных ископаемых или для разведки и последующей разработки участка недр, непосредственно примыкающего к разрабатываемому месторождению общераспространенных полезных ископаемых.
2.7. Для получения права пользования участком недр на бесконкурсной основе заявитель должен представить в департамент экономического развития Белгородской области следующие документы:
- заявление о предоставлении права пользования участком недр с указанием места расположения участка недр и целей его использования;
заверенные копии свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц, устава юридического лица и свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для физических лиц);
- заключение территориального органа федерального органа управления государственным фондом недр об участке недр или выписку из протокола Территориальной комиссии по запасам полезных ископаемых федерального органа управления государственным фондом недр об утверждении подсчета запасов на участке недр;
- заключение органа местного самоуправления города или района области, на территории которого планируется разведка и (или) разработка участка недр, об отсутствии обстоятельств, которые могут существенно осложнить проведение данных работ (застройка территорий или прокладка автодорог, линий электропередач, других коммуникаций);
- предварительное согласие уполномоченного органа исполнительной власти по государственному управлению земельными ресурсами либо собственника земли на отвод соответствующего земельного участка для целей недропользования;
- данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (копия бухгалтерского баланса заявителя и приложений к нему с отметкой налогового органа о его принятии, банковские и иные гарантии на получение средств для освоения месторождения);
- данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков (данные о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр, лицензий на проведение специальных работ или наличие договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков);
- справку налогового органа об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по уплате налогов и сборов;
- технико-экономическое обоснование либо технико-экономический расчет планируемой хозяйственной деятельности, связанной с пользованием недрами, с заключением государственной экологической экспертизы;
- горноотводный акт;
- справку о регистрации границ горного отвода.
2.8. Проект решения о предоставлении права пользования участком недр готовится уполномоченным органом и выносится на заседание правительства области в течение 30 дней со дня поступления необходимого пакета документов. В предоставлении права пользования участком недр на внеконкурсной основе может быть отказано в следующих случаях:
- непредставления установленных пунктом 2.7 настоящего Положения документов, необходимых для получения права пользования участком недр;
- представления заявителем неверных сведений о себе;
- несоблюдения антимонопольных требований в случае предоставления права пользования недрами;
- несоблюдения заявителем условий ранее выданной ему лицензии на пользование недрами и установленных правил пользования недрами.
2.9. Департамент экономического развития Белгородской области в письменной форме уведомляет заявителя об отказе в предоставлении права пользования участком недр с указанием причин отказа в срок не позднее трех дней с момента принятия соответствующего решения.
2.10. Отказ не лишает заявителя права повторно обратиться с заявлением о предоставлении права пользования тем же участком недр в случае изменения обстоятельств, послуживших причиной отказа в предоставлении права пользования данным участком недр.
2.11. Департамент экономического развития Белгородской области организовывает оформление лицензионных материалов. Лицензия должна содержать: