1. Целевые программы являются одним из важнейших средств реализации структурной политики республики, активного воздействия на производственные, экономические и социальные процессы в Республике Марий Эл.
2. Основные понятия, применяемые в настоящем Порядке. Республиканская целевая программа Республики Марий Эл (далее
именуется - программа) - увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий,
обеспечивающих эффективное решение конкретных задач в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития Республики Марий Эл.
Руководитель программы - государственный заказчик программы или дирекция программ.
Государственный заказчик программы - ответственный за организацию разработки и реализации программы орган исполнительной власти Республики Марий Эл.
Дирекция программ - организационная структура, осуществляющая текущее управление программами, 'формируемая в соответствии с действующим законодательством по решению Правительства Республики Марий Эл.
3. В работе с программами выделяются следующие основные этапы:
отбор проблем для программной разработки; принятие решения о разработке программы и ее формирование; утверждение программы;
управление реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения.
4. Инициаторами постановки проблем для решения программными методами на республиканском уровне могут выступать Правительство Республики Марий Эл, органы исполнительной власти республики, муниципальные образования республики, предприятия и организации независимо от организационно-правовой формы и форм собственности, граждане.
5. Отбор проблем для их программной разработки и решения на республиканском уровне определяется следующими факторами:
значимость проблемы;
невозможность комплексно решить проблему в приемлемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма и необходимость государственной поддержки для ее решения;
принципиальная новизна и высокая эффективность технических, организационных и иных мероприятий, необходимых для широкомасштабного распространения прогрессивных научно-технических достижений и повышения на этой основе эффективности общественного производства;
взаимоувязанность программных мероприятий, обеспечивающих целевое управление межотраслевыми связями технологически сопряженных отраслей и производств в ходе их решения.
При обосновании необходимости решения проблем программными методами на республиканском уровне должны учитываться приоритеты и цели социально-экономического развития Республики Марий Эл, определенные программой экономического и социального развития Республики Марий Эл, прогнозы развития общереспубликанских потребностей и финансовых ресурсов, результаты анализа экономического, социального и экологического состояния республики и внешнеэкономические условия.
6. Предложения с развернутой пояснительной запиской о программной разработке проблемы с социально-экономическим и технико-экономическим обоснованием направляются инициатором в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл.
Предложения должны содержать:
наименование проблемы и анализ причин ее возникновения;
способы решения проблемы, предполагаемый перечень мероприятий, которые необходимо осуществить в сфере науки, техники, производства и реализации продукции (работ, услуг), организационных, трудовых, хозяйственных и правовых отношений для решения проблемы, возможные сроки их реализации;
потребность в финансовых ресурсах и возможные источники их обеспечения;
предварительную оценку социально-экономической
эффективности и последствий от реализации программы, соответствия программных мероприятий экологическим и иным требованиям;
наименования предполагаемых государственных заказчиков и разработчиков программы.
7. Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл совместно с заинтересованными органами исполнительной власти республики на основе представленных материалов подготавливает в месячный срок заключение по ним и направляет его в Межведомственную комиссию по инвестициям и реструктуризации экономики при Правительстве Республики Марий Эл, утвержденную постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 марта 2001 г. N 87 (далее именуется - Межведомственная комиссия), с уведомлением инициатора.
Межведомственная комиссия по результатам рассмотрения направленных материалов и заключений по ним принимает решение о необходимости формирования соответствующей программы и определяет ее руководителя.
8. На основании решения Межведомственной комиссии руководитель программы приступает к разработке проекта программы и несет ответственность за своевременную и качественную его подготовку.