ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 2012 года N 78
Об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера на территории Республики Марий Эл
(с изменениями на 28 ноября 2022 года)
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 15.02.2016 N 53, от 19.06.2017 N 269, от 26.02.2018 N 79, от 09.06.2021 N 226, от 18.08.2021 N 322, от 01.08.2022 N 330, от 28.11.2022 N 491)
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Республики Марий Эл от 5 сентября 2005 г. N 215 "О территориальной подсистеме Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера на территории Республики Марий Эл.
(в ред. Постановления Правительства Республики Марий Эл от 01.08.2022 N 330)
2. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Марий Эл определить организацию и порядок проведения аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл Воронцова С.А.
(п. 3 в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 26.02.2018 N 79)
Председатель Правительства
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ
Утверждено
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 16 марта 2012 г. N 78
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 15.02.2016 N 53, от 19.06.2017 N 269, от 26.02.2018 N 79, от 09.06.2021 N 226, от 18.08.2021 N 322, от 01.08.2022 N 330, от 28.11.2022 N 491)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет организацию и порядок проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) межмуниципального и регионального характера на территории Республики Марий Эл.
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 01.08.2022 N 330)
2. Ликвидация ЧС - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров нанесения ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС, прекращение действия характерных для них опасных факторов.
3. Зона ЧС - это территория, на которой сложилась ЧС.
4. Аварийно-спасательные работы (далее - АСР) - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне ЧС, локализации ЧС и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. АСР характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требует специальной подготовки, экипировки и оснащения.
5. Другие неотложные работы при ликвидации ЧС - это деятельность по всестороннему обеспечению АСР, оказанию населению, пострадавшему в ЧС, медицинских и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.
6. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы (далее - АСДНР) - это совокупность АСР и других неотложных работ при ликвидации ЧС.
7. Аварийно-спасательная служба (далее - АСС) - это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации ЧС, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования.
8. Аварийно-спасательное формирование (далее - АСФ) - это самостоятельная или входящая в состав АСС структура, предназначенная для проведения АСР, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
II. Участники проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, их права и обязанности
9. Ликвидация ЧС межмуниципального и регионального характера осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления в Республике Марий Эл, органов исполнительной власти Республики Марий Эл, оказавшихся в зоне ЧС.
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 01.08.2022 N 330)
При недостаточности указанных сил и средств привлекаются в установленном порядке силы и средства федеральных органов исполнительной власти.
(п. 9 в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 26.02.2018 N 79)
10. В состав сил и средств ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера входят подразделения пожарной охраны, поисково-спасательных, аварийно-восстановительных, восстановительных, аварийно-технических и лесопожарных формирований, подразделения, учреждения и предприятия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления в Республике Марий Эл, организаций и общественных объединений, осуществляющих в пределах своей компетенции защиту населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 26.02.2018 N 79, от 01.08.2022 N 330)
11. К проведению АСР под руководством начальников профессиональных АСС могут привлекаться общественные АСФ, а также спасатели, не входящие в состав АСФ, при наличии у спасателей документов, подтверждающих аттестацию на право ведения соответствующих видов АСР.
Отдельные граждане, не являющиеся спасателями, могут с их согласия привлекаться к участию в проведении АСР.
К проведению других неотложных работ при ликвидации ЧС при необходимости может привлекаться на добровольной основе население Республики Марий Эл.
(п. 11 в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 28.11.2022 N 491)
12. Привлечение АСС и АСФ к ликвидации ЧС осуществляется:
в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации ЧС на обслуживаемых указанными службами и формированиями объектах и территориях;
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 19.06.2017 N 269)
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Республики Марий Эл от 19.06.2017 N 269;
по решению Правительства Республики Марий Эл, органов исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления в Республике Марий Эл, организаций и общественных объединений, осуществляющих руководство деятельностью указанных служб и формирований.
13. Руководство всеми АСС и АСФ, привлеченными к ликвидации ЧС, и организацию их взаимодействия осуществляет руководитель ликвидации ЧС.
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 15.02.2016 N 53)
Порядок назначения и полномочия руководителя ликвидации ЧС на территории Республики Марий Эл определены постановлением Правительства Республики Марий Эл от 5 сентября 2005 г. N 215 "О территориальной подсистеме Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 15.02.2016 N 53)
Руководитель ликвидации ЧС осуществляет руководство ликвидацией ЧС силами и средствами органов исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления в Республике Марий Эл, организаций, на территориях которых сложилась ЧС, а также привлеченными силами и средствами федеральных органов исполнительной власти, в полномочия которых входит решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС.
(абзац введен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15.02.2016 N 53)
14. При подготовке и проведении АСДНР личный состав АСС и АСФ обязан:
выполнять требования законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Марий Эл, ведомственных нормативных правовых актов и настоящего Положения;
находиться в готовности к участию в проведении АСДНР при ликвидации ЧС, совершенствовать свою физическую, специальную, медицинскую, психологическую подготовку;
совершенствовать навыки действий в составе АСС и АСФ;
неукоснительно соблюдать технологию проведения АСР;
неукоснительно выполнять распоряжения, отдаваемые в ходе проведения работ по ликвидации ЧС руководителями АСС и АСФ;
поддерживать в установленном порядке оперативную связь;
соблюдать требования безопасности и правила охраны труда;
обеспечивать эффективную, бесперебойную работу закрепленной за подразделением техники и оборудования, следить за их сохранностью, принимать меры по выявлению и устранению неисправностей;
следить за изменениями обстановки в зоне ЧС, подаваемыми командами и сигналами, вносить коррективы в собственные действия по усмотрению руководителя ликвидации ЧС, а также самостоятельно с последующим докладом непосредственному руководителю;
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 15.02.2016 N 53)
проявлять взаимовыручку, активно вести поиск пострадавших, принимать меры по их спасению, оказывать им первую помощь;
