1. Настоящее Положение устанавливает на территории Республики Марий Эл единый подход к уровню требований, предъявляемых при выдаче разрешений на строительство объектов производственного и непроизводственного назначения.
Основные понятия, применяемые в настоящем Положении;
объект - единица строительной продукции, представляющая собой отдельно стоящее здание или сооружение, или комплекс зданий (сооружений) со всем относящимся к ним оборудованием и т.д., на строительство (реконструкцию, расширение) которых составляют отдельный проект и смету;
объект производственного назначения - объект, который после завершения его строительства будет функционировать в сфере материального производства: в промышленности, сельском хозяйстве и заготовках, водном и лесном хозяйстве, на транспорте и связи, в строительстве,
торговле и общественном питании, материально-техническом снабжении, а также предприятие бытового обслуживания населения промышленной деятельности;
объект непроизводственного назначения - объект, который после завершения его строительства будет функционировать в социальной сфере. К объектам непроизводственного назначения относятся объекты жилищного и коммунального хозяйства (кроме производственных, складских и транспортных зданий и сооружений), учреждения здравоохранения, отдыха и туризма, образования, воспитания и подготовки кадров, социального обеспечения, физкультурно-оздоровительные и спортивные, культурно-просветительные и зрелищные, здания для научно-исследовательских учреждений, проектных и общественных организаций, для органов управления, учреждений кредитования, страхования, культовые здания, архивы, здания для предприятий бытового обслуживания, предназначенные для непосредственного обслуживания населения (непроизводственного характера);
строительство объекта - процесс возведения зданий и сооружений, включающий комплекс собственно строительных работ, работ по монтажу оборудования, вспомогательных, транспортных и других работ. К строительству также относятся работы по ремонту зданий и сооружений;
выполнение строительно-монтажных работ - при выдаче разрешений понятие "выполнение строительно-монтажных работ" идентично понятию "строительство объекта";
здание - строительная система, состоящая из несущих и ограждающих или совмещенных (несущих и ограждающих) конструкций, образующих замкнутый объем, предназначенный для проживания или пребывания людей в зависимости от функционального назначения и для выполнения различного вида производственных процессов;
сооружение - объемная, плоскостная или линейная, наземная, надземная или подземная строительная система, состоящая из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих конструкций и предназначенная для выполнения производственных процессов различного вида, хранения материалов, изделий, оборудования, для временного пребывания людей, перемещения людей и грузов и т.д.
2. Разрешение на строительство объекта является единственным
официальным документом, предоставляющим право непосредственного выполнения строительно-монтажных работ по возведению предусмотренного проектом здания или сооружения, или комплекса зданий и сооружений, на отведенном для этих целей в установленном Законом порядке земельном участке и на связанные со строительством объекта технические и финансовые стороны инвестиционной деятельности. Одновременно разрешение является документом по регистрации строительства объекта в органах местного самоуправления.
3. Разрешение на строительство объекта выдается -заказчику (застройщику) земельного участка.
4. Разрешение на строительство объекта выдается органом, в дальнейшем именуемым административным:
б) по объектам производственного назначения:
администрациями сельсоветов, поселков, городов, районов.
При этом, подготовка разрешений полностью возлагается на районные и городские инспекции Госархстройнадзора Республики Марий Эл, а в тех городах и районах, где инспекции Госархстройнадзора не созданы - на местные органы архитектуры и градостроительства. По сложным объектам производственного назначения выдача разрешений на их строительство производится с участием специалистов республиканской инспекции Госархстройнадзора.
{Пункт 4 в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 08.10.2000 года N 357}
5. Разрешение выдается на строительство, реконструкцию, расширение объектов производственного и непроизводственного назначения независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности заказчика, включая совместные предприятия и зарубежные фирмы.
6. Застройщик при получении разрешения на строительство объекта не освобождается от обязательств по соблюдению других организационно-правовых документов в области строительства, использования и охраны окружающей природной среды, в том числе по получению разрешений (ордеров, согласий, заключений и др.) соответствующих органов и эксплуатационных организаций на выполнение сопутствующих строительству объекта вспомогательных и специальных видов работ, с оговоренными сроками, режимами, порядком, условиями проведения этих видов работ, а также мероприятиями по обеспечению сохранности эксплуатируемых сооружений, техники безопасности в строительстве или иными обязательствами застройщика:
на производство работ в охранных зонах воздушных линий электропередачи и линий связи, зонах проезжей части городских дорог, эксплуатируемых участков железных дорог и автомобильных дорог или в полосе отвода железных дорог и автомобильных дорог, а также на вскрытие дорожных покрытий;
на производство земляных или иных работ в местах прохождения подземных коммуникаций (кабельных, водопроводных, канализационных, газопроводных, теплопроводных, нефтепроводных и других), расположенных на строительной площадке, линейных трассах строительства и в полосах минимальных расстояний коммуникаций до строящегося объекта;
на вырубку леса с застраиваемых участков и линейных трасс;
на снос или перенос строений и сооружений, препятствующих строительству;
на производство работ в зонах регулируемой застройки памятников истории, культуры и природы городов и районов республики, археологических территориях;
на производство работ на участках залежей полезных ископаемых;
на монтаж оборудования, подконтрольного Госгортехнадзору. На указанные вспомогательные и специальные виды работ заказчик (застройщик) предварительно получает согласие соответствующих органов и эксплуатационных организаций в ходе подготовки проектной документации, а разрешение на их исполнение получает по мере необходимости в выполнении этих работ, за исключением разрешений (ордеров) на земляные работы, вскрытия дорожных покрытий и лесорубочных билетов, которые выдаются заказчику только после получения им разрешения на строительство объекта в административном органе, указанном в пункте 4.
7. Разрешения на строительство, объектов подразделяются на два вида: