Настоящее Временное положение о системе обращения с нефтеотходами в Республике Марий Эл разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" и федеральными законами "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и "Об отходах производства и потребления".
Целью настоящего Положения является создание в Республике Марий Эл правовой основы и единой системы, обеспечивающей снижение вредного воздействия нефтеотходов на окружающую среду и здоровье человека посредством установления правил накопления, учета, транспортировки, передачи, использования, переработки и уничтожения нефтеотходов, образующихся на промышленных и транспортных предприятиях, а также личном автотранспорте.
Действие Положения распространяется на все юридические и физические лица, деятельность которых связана с использованием и хранением нефтепродуктов и образованием, использованием, переработкой или уничтожением нефтеотходов.
1. Нефтеотходы - материалы, вещества, изделия, содержащие нефтепродукты, образовавшиеся в процессе производства продукции, выполнения работ (услуг) и не находящие применения на данном предприятии (организации), либо утратившие полностью или частично свои потребительские свойства.
Нефтеотходы могут применяться в качестве топлива или для технологических нужд только при наличии экологически обоснованной технологии их использования.
2. Собственник нефтеотходов - любое юридическое или физическое лицо, деятельность которого связана с использованием, переработкой и хранением нефтепродуктов и образованием нефтеотходов.
3. Опасные нефтеотходы - нефтеотходы, содержащие в своем составе вещества, которые обладают хотя бы одним из опасных свойств (токсичность, взрывоопасность, пожароопасность, высокая реакционная способность) и присутствуют в таком количестве и в таком виде, что представляют непосредственную или потенциальную опасность для здоровья людей или окружающей среды как самостоятельно, так и при вступлении в контакт с другими веществами.
4. Обращение с нефтеотходами - все виды деятельности, связанные с образованием, накоплением, учетом, хранением, передачей, транспортированием, использованием, переработкой и уничтожением нефтеотходов.
5. Хранение нефтеотходов - содержание нефтеотходов в специально оборудованных накопителях до их извлечения с целью передачи, использования или специальной переработки.
6. Уничтожение нефтеотходов - технологическое обезвреживание опасных нефтеотходов в целях исключения возможности их дальнейшего использования и предотвращения или снижения антропогенной нагрузки на окружающую среду.
7. Использование нефтеотходов - применение нефтеотходов по экологически обоснованной технологии для производства продукции, выполнения работ (услуг) или получения энергии.
8. Основными принципами управления в системе обращения с нефтеотходами являются:
приоритет охраны окружающей среды во имя сохранения жизни и здоровья человека;
научно обоснованное сочетание экономических и экологических интересов населения;
создание и внедрение малоотходных и безотходных технологических процессов, использующих нефтепродукты;
соблюдение требований природоохранного и санитарного законодательства, неотвратимость наступления ответственности за их нарушения;
контроль за соблюдением юридическими и физическими лицами норм экологической безопасности при обращении с нефтеотходами;
использование механизмов экономического стимулирования для вовлечения в хозяйственный оборот;
свободный доступ к информации в области обращения с отходами лиц, чьи
интересы могут быть затронуты при такой деятельности.
9. Настоящее Положение устанавливает следующие допустимые виды обращения нефтеотходами:
первичное накопление и хранение нефтеотходов в собственности юридического или физического лица, определенного и зарегистрированного как собственник нефтеотходов;
использование нефтеотходов на технологические нужды, в качестве сырья или топлива владельцем нефтеотходов с применением экологически обоснованных технологий;
передача нефтеотходов на договорных условиях специализированным предприятиям, осуществляющим сбор, использование, переработку или уничтожение нефтеотходов;
любая деятельность по обращению с опасными нефтеотходами, связанная с образованием, накоплением, учетом, хранением, передачей, транспортированием, использованием, переработкой и уничтожением, осуществляется юридическими и физическими лицами на основании лицензии, выданной Министерством экологии и природопользования Республики Марий Эл (далее именуется - Минэкологии). При несоблюдении требований и условий, установленных в лицензии, вышеуказанная деятельность может быть приостановлена;
запрещаются как экологически опасные любые другие виды или способы обращения с нефтеотходами.
10. Нефтеотходы являются объектами права собственности.
11. Собственники нефтеотходов при осуществлении права собственности несут ответственность за нанесение вреда окружающей среде и здоровью граждан.