Характерными особенностями Республики Марий Эл являются:
высокая плотность проживающего населения;
наличие значительного количества потенциально опасных объектов;
наличие магистральных газопроводов и нефтепровода, проложенных по сильно пересеченной местности;
наличие автомобильных дорог федерального значения и железнодорожных линий, по которым ежедневно перевозятся опасные грузы;
опасные геологические явления и процессы (провалы, осадка земной поверхности);
гидрологические явления (катастрофическое затопление, высокий уровень воды, паводок);
метеорологические явления (сильный ветер, ливни, сильные снегопады и морозы, крупный град, заморозки в экстремальные сроки);
леса занимают половину территории республики ( в северо-западной, западной, центральной и южной части представлены сплошными массивами), имея "средний" класс пожарной опасности и "выше среднего".
Все это определяет высокую вероятность возникновения и тяжесть возможных последствий ЧС природного и техногенного характера.
Серьезную озабоченность вызывает состояние систем водоснабжения городов, поселков и районных центров Республики Марий Эл, значительная часть оборудования и сетей которых изношена и требует замены.
Значительно возросли случаи заболевания животных вирусными болезнями.
В Республике Марий Эл эпидемиологическая обстановка может быть оценена как стабильная. В целом к уровню 1996 года произошел рост числа инфекционных заболеваний на 15,3 %. Рост обусловлен за счет неуправляемых инфекций гриппа.
Республика не имеет центра по размещению мигрантов. Вместе с тем на ее территорию прибывают вынужденные переселенцы.
Во всех учреждениях СНЛК прослеживается тенденция к сокращению объема работ по проведению радиационного, химического и биологического мониторинга окружающей среды.
Опыт работы учреждений СНЛК показал, что в развитии и функционировании сети наблюдения и лабораторного контроля имеются трудно решаемые проблемы, связанные со слабым материально-техническим оснащением. Настоящая Целевая программа направлена на решение этих проблем.
Основные сроки и этапы выполнения Целевой программы
Целевую программу предлагается реализовать в два этапа.
Первый этап (1999 г.) - организационный.
Основными работами на данном этапе являются:
решение организационных вопросов функционирования и развития СНЛК;
распределение и согласование мероприятий экстренного реагирования, выполнение которых должен организовать КЧС Республики Марий Эл;
разработка порядка информационного обеспечения учреждений СНЛК Республики Марий Эл во всех режимах функционирования;
Второй этап (2000-2001 гг.) - технический.
Основными работами на этом этапе являются:
совершенствование (модернизация) существующего в учреждениях СНЛК диагностического оборудования для автоматизированного экспресс-анализа;
освоение и внедрение современных методов исследований;
оснащение учреждений СНЛК диагностическими, иммунобиологическими препаратами и реактивами, в том числе для создания оперативного резерва.