ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 2001 года N 417

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ПОЛИГРАФИИ И КНИГОИЗДАНИЯ НА 2002-2004 ГОДЫ

{Изменения и дополнения:
постановление Правительства Республики Марий Эл от 28.04.2004 года N 126}

В целях укрепления и развития материально-технической базы печати, обеспечения выпуска социально значимой литературы для государственных нужд в республике, а также выпуска республиканских газет и журналов Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу государственной поддержки и развития средств массовой информации, полиграфии и книгоиздания на 2002-2004 годы (далее именуется - Программа).

2. Определить государственным заказчиком-координатором Программы Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл.

{Пункт 2 в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 28.04.2004 года N 126}

3. Министерству финансов Республики Марий Эл, Министерству экономики и промышленности Республики Марий Эл начиная с 2002 года предусмотреть выделение средств в республиканском бюджете Республики Марий Эл на финансирование мероприятий Программы.

4. Рекомендовать главам муниципальных образований городов и районов республики в пределах средств соответствующих бюджетов разработать мероприятия по поддержке и развитию средств массовой информации и местной полиграфии.

5. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные её мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов, республиканского бюджета Республики Марий Эл.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на службу Заместителя Главы Правительства Республики Марий Эл Васютина М.З.

{Пункт 6 в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 28.04.2004 года N 126}

Глава Правительства . Республики Марий Эл Л. Маркелов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 27 декабря 2001 г. N 417

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА государственной поддержки и развития средств массовой информации, полиграфии и книгоиздания на 2002-2004 годы

ПАСПОРТ Республиканской целевой программы государственной поддержки и развития средств массовой информации, полиграфии и книгоиздания на 2002-2004 годы

{Паспорт в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 28.04.2004 года N 126}

Республиканская целевая программа государственной поддержки и развития средств массовой информации, полиграфии и книгоиздания на 2002-2004 годы (далее именуется - Программа) разработана на основе анализа современного состояния информационно-издательского комплекса, деятельности государственных полиграфических и издательских предприятий Республики Марий Эл, а также условий распространения книжной и газетно-журнальной продукции на территории республики. Настоящая Программа является продолжением Республиканской целевой программы государственной поддержки и развития средств массовой информации, полиграфии и книгоиздания на 1997-2001 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 1 сентября 1997 г. N 302.

В настоящее время к системе государственных средств массовой информации Республики Марий Эл относятся 6 республиканских газет (в том числе 2 - на русском и 4 на марийском языках), 4 республиканских журнала на марийском языке, 18 городских и районных газет (в том числе 4 - на марийском языке).

В период действия Республиканской целевой программы государственной поддержки и развития средств массовой информации, полиграфии и книгоиздания Республики Марий Эл на 1997-2001 годы большинство редакций республиканских, городских и районных газет перешли на систему компьютерного набора и верстки непосредственно в редакциях. Это позволяет обеспечить регулярность и бесперебойность выпуска газет и журналов, значительно снижает затраты на их издание, улучшает качество их полиграфического исполнения. Однако компьютерное и множительное оборудование, эксплуатируемое в редакциях в настоящее время, физически и морально устаревает, вырабатывает свой срок и требует обновления.

Доля бюджетных средств в общей сумме затрат на издание республиканских, городских и районных средств массовой информации в настоящее время составляет в среднем 50 процентов. Несмотря на то, что средства массовой информации активно занимаются рекламно-коммерческой деятельностью, без бюджетной поддержки регулярный выпуск газет и журналов в Республике Марий Эл невозможен. Поэтому настоящей Программой предусматриваются дотации из республиканского бюджета Республики Марий Эл на выплату зарплаты и авторского гонорара работникам редакций, а также средства для приобретения бумаги, оплаты типографских расходов, кроме того, выделение целевых средств на техническое перевооружение республиканских средств массовой информации. Реализация Программы позволит сохранить и расширить информационное пространство Республики Марий Эл, что необходимо для осуществления государственной политики через средства массовой информации и удовлетворения информационных потребностей жителей Республики Марий Эл.

Не менее острой проблемой развития средств массовой информации Республики Марий Эл в настоящее время является низкий уровень профессиональной подготовки кадров. Один из путей решения этой проблемы Государственный комитет Республики Марий Эл по печати и информации видит в создании дополнительных моральных и материальных стимулов в работе редакторов и корреспондентов республиканских средств массовой информации, а также специалистов, обеспечивающих оформление и полиграфическое исполнение изданий. Как показывают результаты конкурсов профессионального мастерства, проводимых среди работников отрасли, принцип моральной и материальной заинтересованности играет важную роль при освещении наиболее сложных и актуальных вопросов развития современного общества.

В целях активизации творческого потенциала работников республиканских средств массовой информации, повышения их заинтересованности в работе и уровня профессионального мастерства в рамках настоящей Программы предусматривается проведение ежегодных конкурсов с учреждением денежной премии "Золотое перо Марий Эл" за лучшую публикацию, передачу, выражающие идеи патриотизма и служения Отечеству, за лучшую полиграфическую работу, за лучшее освещение хода полевых работ.

В государственную систему полиграфическо - издательского комплекса Республики Марий Эл входят государственные унитарные предприятия - Марийский полиграфическо - издательский комбинат, Газетно-журнальное издательство "Периодика Марий Эл", Марийское книжное издательство, а также 10 районных типографий, являющихся муниципальными унитарными предприятиями.

Помимо государственных и муниципальных предприятий, непосредственно находящихся в поле зрения Государственного комитета Республики Марий Эл по печати и информации, на территории республики действуют издательские и полиграфические предприятия, подразделения оперативной полиграфии ведомств и акционерных обществ, а также частные предприниматели, имеющие лицензии на полиграфическую и издательскую деятельность. Однако основная часть производственных мощностей по выпуску книжно-журнальной и газетной продукции по-прежнему сосредоточена в Марийском полиграфическо - издательском комбинате и Газетно-журнальном издательстве "Периодика Марий Эл". На базе этих двух предприятий осуществляется также выполнение заказов издательств Республики Татарстан, Чувашской Республики, Нижегородской области и других регионов Российской Федерации.

Полиграфические предприятия, подведомственные Государственному комитету Республики Марий Эл по печати и информации, выпускают все виды печатной продукции: книги, брошюры, газеты, журналы, плакаты, этикетки, ценники, бланки, беловые товары, упаковочные материалы. В целом указанные предприятия способны выпускать в год до 10 млн. экземпляров книг, брошюр и журналов, свыше 130 млн. экземпляров газет, любые виды изобразительно-этикеточной, бланочной и прочей продукции.

Полиграфическая промышленность - наиболее фондоемкая из отраслей сферы печати. В то же время производственные фонды полиграфических предприятий характеризуются высокой степенью физического и морального износа. Из 346 единиц основной и вспомогательной техники, задействованных в производстве на Марийском полиграфическо - издательском комбинате и в Газетно-журнальном издательстве "Периодика Марий Эл", 100-процентный износ имеют 63 единицы, 75-процентный - 12 единиц; 50-процентный -33 единицы.

Техническое перевооружение и оснащение печатным и допечатным оборудованием государственных полиграфических предприятий, обеспечение издания печатной продукции с применением новейших полиграфических технологий и материалов, совершенствование организационной структуры предприятий обеспечит их конкурентоспособность, приведет к улучшению системы реализации потребностей населения в высокохудожественной печатной продукции и увеличению налоговых поступлений в республиканский бюджет Республики Марий Эл.

Развитие книгоиздательского дела в Республике Марий Эл осуществляется с учетом национальных традиций. Марийское население нашей республики составляет 43,5 процента от общего числа жителей. Примерно 350 тысяч марийцев проживает за пределами Республики Марий Эл,, в основном в Республиках Башкортостан и Татарстан, Свердловской, Кировской и Нижегородской областях. Преобладающая часть коренного населения проживает в сельской местности.

Одним из ведущих книгоиздательских центров республики является Марийское книжное издательство, основанное в 1925 году и выпускающее весь комплекс учебной, учебно-методической литературы для национальных школ республики и регионов компактного проживания мари, художественную литературу марийских писателей и поэтов, научную, краеведческую, справочную и другую социально значимую литературу. Имея штат опытных редакторов по всем видам литературы, издательство было и остается уникальным в своей области предприятием. В его издательском "портфеле" в настоящее время находится более 140 рукописей. Богатые издательские традиции, работа в тесной связи с большинством творческих союзов и научных центров Марий Эл, большой актив внештатных редакторов, среди которых немало авторитетных ученых, писателей, композиторов, художников-графиков, - все это создает тот потенциал, который может и должен служить развитию культуры нашей многонациональной республики.

В 80-е годы Марийское книжное издательство ежегодно выпускало более 100 наименований книг на марийском языке. В настоящее время выпуск произведений национальных авторов сократился до 10-12 наименований в год. Национальные школы и сельские библиотеки испытывают серьезный недостаток в детской национальной литературе С.Чавайна, В. Чалая, Н.Игнатьева, С.Николаева, Г.Матюковского и других авторов. Не завершено издание академического марийско-русского словаря в 10 томах (готов к печати 6-й том). Не осуществлен выпуск серии "Школьная библиотека" для учащихся 325 сельских школ республики и 250 школ в 8 регионах Российской Федерации, где изучается марийский язык. Не могут представить свои произведения на суд читателей молодые, но талантливые авторы. Население республики в силу низкой покупательной способности не в состоянии приобретать национальную литературу за полную себестоимость, поэтому она в обозримом будущем никогда не будет рентабельной, но всегда востребованной, о чем свидетельствуют многочисленные обращения в адрес Марийского книжного издательства. Государственный комитет Республики Марий Эл по печати и информации считает выпуск национальной литературы одной из приоритетных задач Правительства Республики Марий Эл в проведении политики межнационального примирения и согласия, развития национальной культуры.

Компьютерный участок, оборудованный в Марийском книжном издательстве в 1994 году, осуществляет набор и верстку, обеспечивая оперативность и маневренность издательства в соответствии с требованиями производственного цикла. На имеющейся технике готовятся к выпуску книги, относящиеся к средней группе сложности. Но к настоящему времени назрела необходимость доукомплектовать данный участок новой компьютерной техникой с учетом развития современных технологий книгоиздания. Дооснащение участка даст возможность проводить весь цикл работ по изготовлению оригиналов-макетов на уровне современных требований, предъявляемых к учебникам и учебно-методической литературе.

Основной целью Программы является реализация государственной политики в области периодической печати, полиграфии, книгоиздания и распространения печатной продукции.

Для достижения цели настоящей Программы предусматривается решение следующих задач:

содержание и развитие средств массовой информации;

укрепление и развитие материально-технической базы государственных полиграфических предприятий;

государственная поддержка книгоиздания;

совершенствование государственной системы распространения газетно-журнальной и книжной продукции;

совершенствование организации управления отраслью.

Программные мероприятия этого раздела предусматривают:

1. Содержание и развитие средств массовой информации:

содержание республиканских средств массовой информации;

развитие и совершенствование материально-технической базы

редакций республиканских газет и журналов;

проведение тематических семинаров в целях повышения

квалификации журналистов;

проведение ежегодных конкурсов журналистов "Золотое перо

Марий Эл" на лучшее освещение хода полевых работ и на лучшую

публикацию, выражающую идеи патриотизма и служения Отечеству.

2.Укрепление и развитие материально-технической базы государственных полиграфических предприятий:

оснащение полиграфических предприятий оборудованием для внедрения в производство современных технологий;

приобретение оборудования для цветной печати этикеточной и упаковочной продукции.

3. Государственная поддержка книгоиздания:

обеспечение населения республики и марийской диаспоры в Российской Федерации социально значимой литературой для решения общенациональных задач в области образования, науки и культуры;

обновление компьютерного оборудования Марийского книжного издательства для выполнения допечатного процесса.

4. Совершенствование государственной системы распространения газетно-журнальной и книжной продукции: .

укрепление материально-технической базы государственной системы распространения печатной продукции;

развитие альтернативной сети распространения печатной продукции.

5. Совершенствование организации управления отраслью:

развитие и совершенствование организационной структуры управления отраслью;

совершенствование маркетинговой деятельности в изучении рынка полиграфических услуг и его расширении;

развитие системы подготовки кадров и повышения квалификации специалистов для предприятий и учреждений отрасли;