ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 октября 1994 года N 336
О МЕХАНИЗМЕ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"
{Утратил силу: постановление Правительства Республики Марий Эл от 28.04.2003 № 123 }
В соответствии с постановлением Государственного Собрания республики Марий Эл от 27 сентября 1994 года N 143-III и в целях реализации Закона Республики Марий Эл "Об экологической безопасности" Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1. Возложить функции по обеспечению экологической безопасности на территории Республики Марий Эл на Министерство экологии и природопользования республики с предоставлением ему права выдачи лицензий на экологическое страхование страховым компаниям и организациям.
2. Утвердить:
Положение о порядке добровольного экологического страхования в Республике Марий Эл согласно приложению N 1,
Перечень экологически опасных видов хозяйственной деятельности, подлежащих декларированию о безопасности, согласно приложению N 2.
3. Министерству экологии и природопользования Республики Марий Эл в срок до 1 января 1995 года подготовить порядок разработки и оформления Декларации о безопасности и довести до предприятий и организаций согласно Перечню экологически опасных видов хозяйственной деятельности, подлежащих декларированию о безопасности.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на службу Первого заместителя Главы Правительства Республики Марий Эл.
Первый заместитель Главы Правительства Республики Марий Эл А.Смирнов
Приложение N I
к постановлению Правительства Республики Марий Эл от 26 октября 1994 г. N 336
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке добровольного экологического страхования в Республике Марий Эл
На основании настоящего Положения страховая организация (страховщик) представляет страховую защиту гражданской (имущественной) ответственности страхователям за ущерб, причиненный третьим лицом в результате внезапного, непреднамеренного и неожиданного загрязнения окружающей природной среды на территории Республики Марий Эл.
Страхователи - предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, являющиеся юридическими лицами, расположенные на территории Республики Марий Эл, а также за ее пределами, но имеющие производственные мощности на территории Республики Марий Эл.
На основе настоящего Положения страховые организации разрабатывают свои Правила по добровольному экологическому страхованию.
В экологическом страховании объектом страхования является риск гражданской ответственности, выражающийся в предъявлении страхователю имущественных претензий физическими или юридическими лицами в соответствии с нормами гражданского законодательства о возмещении ущерба за загрязнения земельных угодий, водной среды или воздушного бассейна на территории действия конкретного договора страхования.
Страховое событие (случай) - внезапное, непреднамеренное нанесение ущерба окружающей природной среде в результате аварий, приведших к неожиданному выбросу загрязняющих веществ в атмосферу, к загрязнению земной поверхности, сбросу сточных вод.
Перечень загрязняющих веществ и причин страховых событий, ущербы по которым подлежат возмещению, оговариваются в каждом конкретном случае при заключении договора страхования.
Страховые события, по которым страховщик не несет ответственности:
прямо или косвенно связанные с последствиями военных действий, восстаний, путчей, забастовок, гражданских волнений, диверсий, внутренних беспорядков, боевых действий, а также чрезвычайного, военного, осадочного или особого положения, объявленного органами власти;
вызванные радиоактивным загрязнением, облучением и другими последствиями деятельности, связанной с использованием ядерного топлива;
вытекающие из обычной деятельности страхователя при условии, что он знал вредные последствия этой деятельности;
связанные с умышленными действиями страхователя или третьих лиц;
вызванные нарушением законов, постановлений, ведомственных или производственных правил, инструкций и других нормативных документов;
связанные с управлением производства персоналом, не уполномоченным на это или просрочившим время инструктажа, переподготовки, а также лицами, страдающими душевными болезнями, эпилепсией и другими заболеваниями, ограничивающими их дееспособность;
вызванные обстоятельствами, существенно повышающими риск страхового случая, известные страхователю или его полномочному представителю, о которых страховщик не был поставлен в известность;
вследствие износа конструкционных материалов, оборудования, находящихся в эксплуатации сверх нормативного срока;
вследствие эксплуатации нового оборудования, а также оборудования после капитального ремонта в течение 18 месяцев после ввода в эксплуатацию без согласования со страховой организацией, если не предусмотрено иное;
происшедшие по вине руководства предприятия или организации страхователя и других должностных лиц, ответственных в проведении контроля за состоянием окружающей природной среды.
Договор страхования заключается на основании письменного заявления страхователя произвольной формы и анкеты, в которой учитываются следующие реквизиты:
1. Наименование, адрес и телефон страхователя или должностных лиц, характер экологического риска, размер занимаемых помещений.
2. На основании данных бухгалтерского учета и отчетности объем годового оборота в денежном выражении; планируемый годовой оборот.
3. Сведения о производственной деятельности предприятия общий срок функционирования предприятия, род его деятельности, данные о проводимых обследованиях на предмет загрязнения предприятием окружающей природной среды.
4. Данные об окружающей природной среде - численность и плотность населения, характер использования площадей ( под жилье, сельское хозяйство, леса, общественный транспорт и т.д.), характер почвы, наземных и подземных вод, берется ли вода из местных естественных источников.
5. Сведения о характере производственного процесса, используемых видах сырья и материалов, производимой продукции.
6. Сведения об основных выбросах и отходах ( их тип, объем, методы удаления, в течение каких сроков осуществляются), методах контроля за состоянием окружающей среды, установленных нормативах допустимого загрязнения.,. .
7. Степень подверженности риску краткосрочных и длительных выбросов, предпринимаемые меры по их предотвращению, возможности для локализации и уменьшения последствий; предлагаемые размеры ущерба.
8. Данные о нарушении предприятием требований, связанных с охраной окружающей среды - как часто превышаются нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ, были ли случаи наказания за загрязнение окружающей среды и предъявления исков.
На основании представленных данных решается вопрос о заключении договора страхования и рассчитываются страховые платежи. Непредоставление сведений или заведомое их искажение является основанием для освобождения страховщика от обязанностей по выплате страхового возмещения.
Договор страхования составляется в двух экземплярах, один из которых остается у страховщика, другой передается страхователю.
Страховые платежи уплачиваются страхователем по тарифным ставкам, которые устанавливаются в процентах от размера годового оборота предприятия. Страховые платежи могут быть уплачены:
безналичным путем через кредитное учреждение;
чековой книжкой;
наличными деньгами.
Страховые платежи могут быть уплачены единовременно в полном размере либо в два срока (по желанию страхователя). При уплате платежей в два срока - по первому сроку должно быть уплачено не менее 50% от всей суммы исчисленных страховых платежей. Второй срок уплаты производится в течение трех месяцев после первого срока уплаты.
На основании данных об уплате платежей (при уплате в два срока - после оплаты I срока) страхователю выдается страховое свидетельство (полис).
С этого момента договор экологического страхования вступает в силу.
Договор экологического страхования заключается сроком на один год с последующей пролонгацией его, которая оформляется соответствующим протоколом, являющимся неотъемлемой частью договора страхования .
При заключении договора экологического страхования страховщик Производит непосредственный осмотр предприятия.
Страховая оценка, определяемая для экологического страхования, это размер годового оборота предприятия. Под годовым оборотом понимается выручка от реализации продукции и оказания услуг, а также проведения каких-либо побочных операций (без налога на добавленную стоимость).
Страховые платежи (премии) исчисляются путем умножения годового оборота предприятия в стоимостном выражении на тарифную ставку.
Страховые платежи первоначально взимаются исходя из ожидаемого (планируемого) экологического ущерба, а по окончании года делается перерасчет с учетом фактических результатов деятельности страхователя и изменения расценок за загрязнение природной (окружающей) среды.
Тарифные ставки дифференцируются в зависимости от отрасли производства, в которой работает предприятие, пожелавшее заключить договор экологического страхования (по убывающей шкале):
энергетический комплекс;
нефтехимический комплекс;
промышленность строительных материалов;
химическая промышленность;
бумажная промышленность;
прочие отрасли.
Ставки также дифференцируются внутри одной отрасли в зависимости от степени риска производственного процесса и проведения превентивных мероприятий на каждом отдельно взятом предприятии.
Условия страхования экологической ответственности предусматривают установление предельных сумм выплат страхового возмещения (лимиты ответственности) и собственного участия страхователя в оплате убытков (франшиза).
Лимиты ответственности могут быть установлены для выплат по одному иску, по серии исков, вытекающих из одного страхового случая.
Выплаты в счет лимитов ответственности относятся на тот период действия договора, когда иск о выплате возмещения был предъявлен страхователю или когда страхователь впервые осознал обстоятельства, послужившие толчком к предъявлению иска. При оплате серии исков, связанных с одним страховым случаем, целесообразно все выплаты относить на период, когда был предъявлен первый из исков.
При причинении вреда нескольким физическим или юридическим лицам на сумму выше лимита ответственности страховщика, возмещение каждому из потерпевших (в случае если иски ими предъявлены одновременно) выплачивается в пределах лимита в сумме, пропорциональной объему вреда, причиненного каждому из этих лиц.
Франшиза или собственное участие страхователя в оплате убытков устанавливается, как правило, в твердой сумме. Она может быть установлена как для всех, так и для отдельных видов ущерба чаще всего по каждому иску (или каждому страховому случаю). При этом может применяться так называемая безусловная франшиза, при которой выплата страхового возмещения во всех случаях осуществляется в размере разницы между суммами ущерба и франшизы. Любые лимиты ответственности в этом случае устанавливаются сверх сумм франшиза, которые не входят в сумму лимита.
За соучастие страхователя в возмещении ущерба(франшизу) необходимо делать скидки с суммы исчисленных страховых платежей.
Страховое возмещение выплачивается в размерах, предусмотренных действующим гражданским законодательством и определенных в результате рассмотрения дед в судебном или другом предусмотренном порядке. Страховое возмещение включает в себя:
компенсацию ущерба, вызванного повреждением или гибелью имущества;
сумму убытков, связанную с ухудшением условий жизни и окружающей среды;
расходы по очистке загрязненной территории и приведению ее в состояние, соответствующее нормативам, при условии, что на них дано предварительное согласие страховщика;
расходы, необходимые для спасения жизни и имущества лиц, которым в результате страхового случая причинен вред, или по уменьшению ущерба, причиненного страховым случаем;
связанные с предварительным расследованием, проведением судебных процессов и другие расходы по улаживанию любых исков, предъявленных страхователю, которые могут быть предметом возмещения по договору, при условии, что на них дано предварительное согласие страховщика.
Убытки, не возмещаемые страховщиком:
связанные с генетическими последствиями загрязнения окружающей природной среды;
причиненные работникам страхователя во время их нахождения на службе (работе);
связанные с действием причин, о которых страхователю было известно до начала действия договора;
штрафы, неустойки и т.п.;
ущерб имуществу, находящемуся на территории, принадлежащей, занимаемой, используемой, находящейся под охраной или контролем страхователя.
Страховая защита распространяется на страховые случаи, наступившие в течение срока действия договора. Если страховой случай,
имевший место в течение срока действия договора, наступил по Причинам, имевшим место или начавшим действовать еще до даты начала страхования, возмещение подлежит выплате лишь в том случае, если страхователю ничего не было известно и не должно было быть известно о причинах, приведших к наступлению этого страхового случая.
Страхователю выплачивается возмещение за иски, предъявленные в течение срока действия договора, а также за иски, поступившие в течение I (2, 3) лет после окончания действия договора, но при условии, что страхователь впервые осознает обстоятельства, которые привели к предъявлению этого иска и сообщит об этом страховщику в период действия договора страхования.
Страховщик обязан:
при наступлении страхового случая составить страховую документацию и в установленные сроки произвести выплату страхового возмещения;
