ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09 сентября 1996 года N 312
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
{Акт утратил силу: постановлением Правительства Республики Марий Эл от 16.08.2004 года № 203 }
Во исполнение Закона Республики Марий Эл "О защите населения и территорий Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
2. Установить, что подготовка населения Республики Марий Эл в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ведется по соответствующим возрастным и социальным группам. Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется на предприятиях, в учреждениях (в том числе образовательных) и организациях независимо от их организационно-правовой формы, а также по месту жительства.
3. Определить, что главы администраций городов и районов республики, руководители министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций несут персональную ответственность за подготовку и обучение населения и персонала к действиям в чрезвычайных ситуациях на подведомственных территориях и объектах.
4. Основными формами подготовки и проверки обученности населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций считать командно-штабные, тактико-специальные, комплексные учения и объектовые тренировки.
5. Подготовку учащихся общеобразовательных учреждений республики проводить в объёме учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" с ежегодным проведением "Дня защиты детей", олимпиад по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности", республиканских слётов-соревнований "Школа безопасности".
6. Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций возложить на Комитет Республики Марий Эл по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
7. Министерству образования и воспитания Республики Марий Эл по согласованию с Комитетом Республики Марий Эл по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при разработке образовательных программ, базисных учебных планов предусматривать обязательный минимум содержания подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
8. Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, руководителям предприятий, учреждений и организаций, имеющим в своем составе жилищно-эксплуатационные органы:
организовать учет неработающего населения, проживающего на подведомственной территории;
оборудовать консультационные пункты при жилищно-эксплуатационных участках наглядной агитацией по обучению населения действиям в чрезвычайных ситуациях.
9. Комитету Республики Марий Эл по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий до 13 января 1997 года представить на утверждение в Правительство Республики Марий Эл Программу развития учебно-методического центра по ГОЧС Республики Марий Эл на 1997-2000 годы.
10. Министерству финансов в 1997 году выделение денежных средств на реализацию Программы развития учебно-методического центра по ГОЧС Республики Марий Эл на 1997-2000 годы осуществлять за счёт сметы расходов КЧС Республики Марий Эл.
11. Комитету Республики Марий Эл по печати и информации, Государственной телерадиовещательной компании "Марий Эл", руководителям органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций обеспечивать широкую пропаганду знаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием средств массовой информации.
12. Финансирование мероприятий по подготовке и обучению населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, созданию учебно-материальной базы ГО планировать и производить за счёт средств соответствующих министерств, ведомств, администраций, предприятий, учреждений и организаций.
13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Республики Марий Эл по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Глава Правительства Республики Марий Эл В. Зотин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 9 сентября 1996 г. N 312
ПОРЯДОК подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
1. Настоящий порядок определяет основные задачи, формы и методы подготовки населения Республики Марий Эл в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуется - чрезвычайные ситуации), а также группы населения, которые проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях.
2. Подготовке в области защиты от чрезвычайных ситуаций подлежат:
население, занятое в сферах производства и обслуживания, учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования;
руководители органов управления исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и специалисты в области защиты от чрезвычайных ситуаций (далее именуются - специалисты);
работники органов управления исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций в составе сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
население, не занятое в сферах производства и обслуживания.
3. Основными задачами подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
обучение всех групп населения правилам поведения и основным способам защиты от чрезвычайных ситуаций, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
обучение (переподготовка) руководителей, специалистов органов управления ГО всех уровней к действиям по защите населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
выработка у руководителей и специалистов органов управления исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций навыков по подготовке и управлению силами и средствами, входящими в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
практическое усвоение работниками в составе сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций своих обязанностей при действиях в чрезвычайных ситуациях.
4. Подготовка населения, занятого в сферах производства и обслуживания и не входящего в состав сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется путем проведения занятий по месту работы и самостоятельного изучения порядка действий в чрезвычайных ' ситуациях согласно рекомендуемым программам с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках. Порядок, формы и методы подготовки определяют соответствующие начальники гражданской обороны предприятий, учреждений и организаций.
Подготовка учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования осуществляется в учебное время по образовательным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
5. Подготовка руководителей и специалистов осуществляется:
руководителей и специалистов органов управления исполнительной власти Республики Марий Эл - в Академии гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
руководителей, командно - начальствующего состава невоенизированных формирований, работников предприятий, учреждений и организаций и специалистов органов местного самоуправления - в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Марий Эл, на курсах гражданской обороны города Волжска согласно установленной периодичности, на основании заявок, представляемых ежегодно к 1 августа начальниками ГО городов, сельских районов, министерств, ведомств в КЧС республики, а также в ходе учений и тренировок. Сведения о направляемых на учёбу слушателях представляются в КЧС республики ежемесячно. Основной целью при их подготовке считать выработку практических навыков по руководству действиями личного состава формирований при проведении работ в районах чрезвычайных ситуаций;
работников предприятий, учреждений и организаций в составе аварийно-спасательных, невоенизированных и специализированных формирований постоянной готовности - в учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров и в учебно-тренировочных центрах;
работников предприятий, учреждений и организаций в составе невоенизированных формирований - непосредственно по месту работы.
6. Руководящий, командно-начальствующий состав невоенизированных формирований ГО назначаются на эти должности приказами соответствующих начальников ГО, а руководители занятий по ГО - ежегодно перед началом учебного года.
7. В целях проверки подготовленности населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций регулярно проводятся командно-штабные, тактико-специальные и комплексные учения и объектовые тренировки. Ответственность за их подготовку и проведение возлагается на соответствующих руководителей министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций. Периодичность и сроки проведения всех видов учений определяют начальники гражданской обороны городов и сельских районов республики в соответствии с рекомендациями Комитета Республики Марий Эл по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Командно-штабные учения продолжительностью до трех суток проводятся в органах местного самоуправления один раз в три года, командно-штабные учения или штабные тренировки на предприятиях, в учреждениях и организациях продолжительностью до одних суток проводятся ежегодно.
Тактике - специальные учения продолжительностью до восьми часов проводятся с формированиями предприятий, учреждений и организаций один раз в три года, с формированиями повышенной готовности - один раз в год.
Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года в органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, имеющих численность работников более 300 человек, в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях один раз в три года проводятся тренировки продолжительностью до восьми часов.
Тренировки с учащимися образовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.
С личным составом, привлекаемым на учения и тренировки, проводится инструктаж по мерам безопасности.
8. По результатам проведенной работы планирующие и отчётные документы по организации подготовки и обучения населения комплексным учениям и объектовым тренировкам представляются в КЧС республики в сроки, определенные в организационных указаниях начальника ГО республики "О порядке подготовки населения, специалистов органов государственного управления и сил ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Марий Эл."
9. Подготовка населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, осуществляется путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по месту жительства, а также в ходе самостоятельного изучения пособий, памяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике защиты от чрезвычайных ситуаций.
10. Граждане, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, имеют право:
на информирование о риске, которому они могут подвергнуться в ходе учений и тренировок;
на получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью на учениях и тренировках;
на сохранение средней заработной платы по месту работы на период участия в учениях и тренировках за счет организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки.
11. Учебно-материальная база ГО создаётся, поддерживается в рабочем состоянии на объектах экономики и используется в целях наглядного обучения всех категорий населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, тренировки умелых и решительных действий командиров и личного состава формирований.
12. За счет средств бюджета Республики Марий Эл финансируются:
содержание учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Марий Эл и курсов гражданской обороны города Волжска;
подготовка руководителей, специалистов и работников в составе республиканских территориальных невоенизированных формирований в соответствии с перечнем должностей, утверждаемых Правительством Республики Марий Эл;
проведение учений и тренировок, проводимых Правительством республики;
обучение населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, при привлечении для этих целей республиканских средств массовой информации, издании памяток и пособий, а также при привлечении этой категории населения на учения и тренировки, проводимые по планам Начальника гражданской обороны -Президента Республики Марий Эл.
За счет средств местных бюджетов финансируются:
подготовка и обучение руководителей и специалистов в составе невоенизированных формирований;
тренировки и учения, проводимые органами местного самоуправления;
участие в учениях, проводимых администрациями городов и сельских районов Республики Марий Эл;
подготовка и обучение руководителей, командно-начальствующего состава невоенизированных формирований, специалистов территориальной подсистемы РСЧС должностными лицами учебно-методического центра по ГОЧС республики и курсов ГО города Волжска при выезде их на места по заявкам соответствующих руководителей;
обучение населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, проживающего на подведомственной территории.
За счёт средств предприятий, учреждений и организаций финансируются:
подготовка специалистов и работников в составе невоенизированных формирований;
тренировки и учения, проводимые на предприятиях, учреждениях и организациях;
подготовка и обучение руководителей, командно-начальствующего состава невоенизированных формирований, специалистов территориальной подсисемы РСЧС в учебно-методическом центре по ГОЧС республики и на курсах ГО города Волжска;
обучение населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, проживающего в ведомственном жилом фонде.
