(с изменениями на 9 июня 2021 года)
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 24.05.2011 N 163, от 07.11.2011 N 354, от 08.02.2013 N 23, от 29.10.2013 N 327, от 11.05.2018 N 208, от 28.09.2018 N 396, от 09.06.2021 N 226)
Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1. В целях принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оценки их последствий, информирования и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях рекомендовать органам исполнительной власти Республики Марий Эл, органам местного самоуправления и организациям на территории Республики Марий Эл:
1) информационный обмен в области защиты населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в рамках территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществлять через органы повседневного управления: центр управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Марий Эл (далее - ЦУКС ГУ МЧС России по Республике Марий Эл) республиканское государственное казенное учреждение "Информационный центр Республики Марий Эл", дежурно-диспетчерские службы органов исполнительной власти Республики Марий Эл, единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований и дежурно-диспетчерские службы организаций, а при их отсутствии - через подразделения или должностных лиц, уполномоченных решением соответствующего руководителя федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти Республики Марий Эл, органа местного самоуправления или организации;
2) информацию об угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации, если параметры поражающих факторов и источников аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий соответствуют критериям информации о чрезвычайных ситуациях, установленным согласно приложению к настоящему постановлению, представлять:
дежурно-диспетчерским службам организаций, в том числе находящимся в ведении федеральных органов исполнительной власти и осуществляющим сбор, обработку и обмен информацией в своей сфере деятельности на соответствующих объектах и территориях, - в единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований;
единым дежурно-диспетчерским службам муниципальных образований - в ЦУКС ГУ МЧС России по Республике Марий Эл" и республиканское государственное казенное учреждение "Информационный центр Республики Марий Эл";
Информация должна содержать сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и их последствиях, мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих объектах и территориях, а также сведения о деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, составе и структуре сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе сил постоянной готовности, создании, наличии, об использовании и о восполнении финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Кроме того, Комитет гражданской обороны и защиты населения Республики Марий Эл представляет информацию о потенциально опасных объектах, расположенных на соответствующих территориях, в федеральные органы исполнительной власти и Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом", к сфере деятельности которых относится потенциально опасный объект.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления информацию об угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации на соответствующей территории представлять в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Марий Эл через ЦУКС ГУ МЧС России по Республике Марий Эл.
3. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Марий Эл представлять информацию об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и ходе их ликвидации в Правительственную комиссию Республики Марий Эл по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности через ЦУКС ГУ МЧС России по Республике Марий Эл".
4. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Марий Эл от 16 июня 2006 г. N 141 "О Порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2006, N 7, ст. 307), кроме пункта 5;
постановление Правительства Республики Марий Эл от 10 декабря 2009 г. N 258 "О внесении изменения в постановление Правительства Республики Марий Эл от 16 июня 2006 г. N 141" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2010, N 1 (часть II), ст. 47).
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл Воронцова С.А.
Глава Правительства
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ
КРИТЕРИИ ИНФОРМАЦИИ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 24.05.2011 N 163, от 11.05.2018 N 208)
Наименование источника чрезвычайной ситуации | Критерии информации о чрезвычайной ситуации |
1 | 2 |
1. Техногенные чрезвычайные ситуации | |
1.1. Транспортные аварии (катастрофы) | |
А. Общие критерии <1> | |
1. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более | |
2. Прямой материальный ущерб: | |
гражданам - 100 МРОТ; | |
предприятиям, учреждениям и организациям (далее - организации) - 500 МРОТ | |
Б. Критерии, учитывающие особенности источника чрезвычайных ситуаций | |
1.1.1. - 1.1.2. Крушения и аварии грузовых и пассажирских поездов и поездов метрополитена | 1. Любой факт крушения поездов |
2. Повреждения вагонов, перевозящих опасные грузы, в результате которых пострадали люди | |
3. Перерывы в движении: | |
на главных путях железнодорожных магистралей - 6 час. и более; | |
на метрополитене - 30 мин. и более | |
1.1.3. - 1.1.4. Кораблекрушения, аварии, повреждения грузовых, пассажирских судов, судов атомного флота, маломерных судов и судов флота рыбной промышленности, повреждения судами береговых, гидротехнических и других объектов | 1. Аварийный разлив нефти и нефтепродуктов в водные объекты в объеме 1 т и более |
2. Аварийное попадание в водоемы жидких и сыпучих токсичных веществ с превышением предельно допустимой концентрации (далее - ПДК) в 5 и более раз <2> | |
3. Затопление, выбрасывание на берег судов в результате шторма (урагана, цунами), посадка судов на мель - любой факт аварии (катастрофы) Столкновение, опрокидывание, затопление, выбрасывание на берег, посадка на мель маломерных судов с гибелью 5 и более человек или пострадавших 10 и более человек. | |
Аварии на маломерных судах, перевозящих опасные грузы | |
1.1.5. - 1.1.6. Авиационные и ракетно-космические катастрофы и аварии в аэропортах, на стартовых площадках, в населенных пунктах и вне аэропортов, стартовых площадок, населенных пунктов | падение, разрушение воздушного судна, ракетно-космического изделия (аппарата) - любой факт падения, разрушения |
1.1.7. Аварии (катастрофы) на автодорогах (крупные дорожно-транспортные аварии и катастрофы) | 1. Аварии на автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы, - любой факт аварии |
2. Повреждение 10 и более автотранспортных единиц | |
3. Прекращение движения на данном участке на 12 час. вследствие дорожно-транспортного происшествия (далее - ДТП) - решение об отнесении ДТП к чрезвычайным ситуациям принимается комиссиями по чрезвычайным ситуациям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления в зависимости от местных условий | |
4. ДТП <3> с тяжкими последствиями (погибли 5 и более человек или пострадали 10 и более человек) | |
1.1.8. Транспортные катастрофы и аварии на мостах, переправах, в тоннелях, горных выработках, на железнодорожных переездах | 1. Любой факт крушения поездов |
2. Повреждение железнодорожных вагонов, перевозящих опасные грузы, в результате которых пострадали люди | |
3. Решение об отнесении к чрезвычайным ситуациям перерыва в движении по железнодорожным магистралям (внутренним водным путям) принимается комиссиями по чрезвычайным ситуациям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления на основании рекомендаций руководителей предприятий и организаций железнодорожного транспорта (речного транспорта) | |
4. Перерыв в движении на главных путях железнодорожных магистралей - 6 час. и более | |
5. Аварийный разлив нефти и нефтепродуктов в водные объекты в объеме 5 т и более | |
6. Аварийное попадание в водоемы жидких и сыпучих токсичных веществ с превышением ПДК в 5 и более раз | |
7. Аварии на автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы в населенном пункте, - любой факт аварии | |
8. Прекращение движения на данном участке автодорог на 12 час. вследствие ДТП - решение об отнесении ДТП к чрезвычайным ситуациям принимается комиссиями по чрезвычайным ситуациям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления в зависимости от местных условий | |
9. ДТП с тяжкими последствиями (погибли 5 и более человек или пострадали 10 и более человек) | |
10. Повреждение 10 и более автотранспортных единиц | |
1.1.9. Аварии на магистральных газо-, нефте-, продуктопроводах | любой факт разрыва |
1.1.10. Аварии на внутрипромысловых нефтепроводах | аварийный выброс нефти в объеме 20 т и более, а в местах пересечения водных преград и при попадании в водные объекты 5 т и более |
1.2. Пожары и взрывы (с возможным последующим горением) <4> | |
А. Общие критерии | |
1.2.1. Пожары в зданиях, сооружениях, установках (в том числе магистральные газо-, нефте-, продуктопроводы) производственного назначения | 1. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более |
2. Прямой материальный ущерб - 1500 МРОТ и более | |
1.2.2. Пожары в зданиях, сооружениях, установках сельскохозяйственного назначения | 1. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более |
2. Прямой материальный ущерб - 1500 МРОТ и более | |
1.2.3. Пожары в зданиях, сооружениях и помещениях предприятий торговли. Пожары в складских зданиях и сооружениях | 1. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более |
2. Прямой материальный ущерб - 1500 МРОТ и более | |
1.2.4. Пожары на транспортных средствах (в том числе железнодорожный, водный, автомобильный, воздушный транспорт) | 1. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более |
2. Прямой материальный ущерб - 1500 МРОТ и более | |
1.2.5. Пожары в зданиях (сооружениях) жилого, административного, социального, учебно-воспитательного, культурно-досугового назначения, здравоохранения | 1. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более |
2. Прямой материальный ущерб - 1500 МРОТ и более | |
1.2.6. Пожары на объектах другого назначения | 1. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более |
2. Прямой материальный ущерб - 1500 МРОТ и более | |
Б. Критерии, учитывающие особенности источника чрезвычайных ситуаций | |
1.2.7. Пожары на транспортных средствах, перевозящих опасные грузы | любой факт пожара или взрыва |
1.2.8. Пожары (взрывы) в шахтах, подземных и горных выработках, пожары (взрывы) в метрополитенах | любой факт пожара или взрыва |
1.2.9. Обнаружение неразорвавшихся боеприпасов | 1. Обнаружение боеприпасов в районе вооруженных конфликтов или обнаружение боеприпасов времен Великой Отечественной войны - решение об отнесении происшествия к источнику происшедшей чрезвычайной ситуации принимают органы управления по делам ГО и ЧС |
2. Обнаружение боеприпасов вне района вооруженного конфликта - любой факт обнаружения в населенном пункте; в остальных случаях решение об отнесении факта обнаружения к источнику происшедшей чрезвычайной ситуации принимают органы управления по делам ГО и ЧС | |
1.2.10. Обнаружение (утрата) взрывчатых веществ (боеприпасов) | 1. Обнаружение взрывчатых веществ (боеприпасов) в районе вооруженных конфликтов - любой факт обнаружения складов взрывчатых веществ (боеприпасов) |
2. Обнаружение (утрата) взрывчатых веществ (боеприпасов) вне района вооруженного конфликта - решение об отнесении факта обнаружения к источнику происшедшей чрезвычайной ситуации принимают органы управления по делам ГО и ЧС | |
1.3. Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) аварийно химически опасных веществ | |
А. Общие критерии | |
1.3.1. Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) аварийно химически опасных веществ (далее - АХОВ) при их производстве, переработке или хранении (захоронении) | 1. О факте пролива на грунт токсичных веществ сообщается как о чрезвычайной ситуации по решению органа управления по делам ГО и ЧС. Превышение предельно-допустимых концентраций (далее - ПДК), предельно-допустимых уровней (далее - ПДУ) в пределах санитарно-защитной зоны, по которому аварию относят к источнику происшедшей чрезвычайной ситуации, устанавливается органами управления по делам ГО и ЧС с учетом местных условий |
2. Распространение загрязнения за санитарно-защитную зону с превышением ПДК (ПДУ) в 5 раз и более <5> | |
1.3.2. Образование и распространение АХОВ в процессе химических реакций, начавшихся в результате аварии | 3. Максимальное разовое превышение ПДК экологически вредных веществ в поверхностных, подземных и морских водах (вне зон хронического загрязнения) в 100 раз и более |
4. Превышение ПДУ в 50 и более раз при загрязнении почв (грунтов) на площади 100 га и более | |
5. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более | |
6. Прямой материальный ущерб: | |
гражданам - 100 МРОТ; | |
организации - 500 МРОТ | |
Б. Критерии, учитывающие особенности источника чрезвычайных ситуаций | |
1.3.3. Аварии на транспорте с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) АХОВ | любой факт выброса токсичных веществ |
1.3.4. Аварии с боевыми отравляющими веществами | любой факт аварии |
1.3.5. Обнаружение (утрата) источников АХОВ | 1. Обнаружение (разливы) ртути - превышение ПДК: в 50 раз и более, или 30 - 49 раз в течение 8 час. или в 20 - 29 раз в течение 2 суток |
2. Решение об отнесении факта обнаружения (утраты) источника АХОВ к чрезвычайным ситуациям принимается органами управления по делам ГО и ЧС (в случае, если не достигнуты вышеприведенные значения общих критериев) | |
1.3.6. Выбросы метана, углекислого газа и других опасных химических веществ | решение об отнесении факта выброса к чрезвычайной ситуации принимается органами управления по делам ГО и ЧС (в случае, если не достигнуты вышеприведенные значения общих критериев) |
1.3.7. Выбросы на нефтяных и газовых месторождениях нефти и газа (открытые фонтаны нефти и газа) | решение об отнесении факта выброса к чрезвычайной ситуации принимается органами управления по делам ГО и ЧС (в случае, если не достигнуты вышеприведенные значения общих критериев) |
1.3.8. Аварии с разливом нефти и нефтепродуктов | аварийный выброс нефти в объеме 20 т и более, а при попадании в водные объекты - 5 т и более |
1.4. Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса, сброса) радиоактивных веществ | |
А. Общие критерии | |
1. Третий (серьезный) инцидент и более высокие уровни событий (аварий) по международной шкале ядерных событий (ИНЕС) на атомных электростанциях (далее - АЭС) или иных ядерных установках | |
2. Распространение загрязнения за санитарно-защитную зону с превышением ПДК (ПДУ) в 5 и более раз | |
3. Максимальное разовое превышение ПДК в поверхностных, подземных и морских водах (вне зон хронического загрязнения) в 100 и более раз | |
4. Превышение ПДУ при загрязнении почв (грунтов) в 100 раз и более на площади 100 га и более | |
5. Уровни (дозы) облучения населения при радиационных авариях или обнаружении радиоактивного загрязнения, требующие вмешательства (осуществления защитных мероприятий), установленные Нормами радиационной безопасности (НРБ-99 табл. 6.1 - 6.3) при выполнении следующих условий: измеренная мощность дозы гамма-излучения от переносных, передвижных, стационарных аппаратов с радиационными источниками - более 20 мкГр/ч на расстоянии 1 м; измеренная мощность дозы гамма-излучения у поверхности блока радиоизотопного прибора - более 10 мкГр/ч, а на расстоянии 1 м от поверхности блока более 3 мкГр/ч - решение об отнесении аварии к чрезвычайной ситуации принимается органами управления по делам ГО и ЧС с учетом местных условий | |
6. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более | |
7. Прямой материальный ущерб: | |
гражданам - 100 МРОТ; | |
организации - 500 МРОТ | |
Б. Критерии, учитывающие особенности источника чрезвычайных ситуаций | |
1.4.1. Аварии на АЭС | 1. Измеренная мощность дозы гамма-излучения в помещениях постоянного пребывания персонала - более 10 мкЗв/ч и (или) объемная активность йода - 131 более 1100 Бк/м3 |
2. Измеренная мощность дозы гамма-излучения на территории промышленной площадки и санитарно-защитной зоны - более 2,5 мкЗв/ч и (или) объемная активность йода - 131 более - 275 Бк/м3 | |
3. Измеренная мощность дозы на территории зоны наблюдения - более 0,1 мкЗв/ч и (или) объемная активность йода - 131 более 7 Бк/м3 | |
1.4.2. Аварии на промышленных, экспериментальных и исследовательских реакторах и ядерных экспериментальных установках военного назначения | 1. Измеренная мощность дозы гамма-излучения в помещениях постоянного пребывания персонала - более 10 мкЗв/ч и (или) объемная активность йода - 131 более 1100 Бк/м3 |
2. Измеренная мощность дозы гамма-излучения на территории промышленной площадки и санитарно-защитной зоны - более 2,5 мкЗв/ч и (или) объемная активность йода - 131 более 275 Бк/м3 | |
3. Измеренная мощность дозы гамма-излучения на территории зоны наблюдения - более 0,1 мкЗв/ч и (или) объемная активность йода - 131 более 7 Бк/м3 | |
1.4.3. Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) радиоактивных веществ (далее - РВ) на предприятиях ядерно-топливного цикла | 1. Измеренная мощность дозы гамма-излучения в помещениях постоянного пребывания персонала - более 10 мкЗв/ч и (или) объемная активность йода - 131 более 1100 Бк/м3 |
2. Измеренная мощность дозы гамма-излучения на территории промышленной площадки и санитарно- защитной зоны - более 2,5 мкЗв/ч и (или) объемная активность йода - 131 более 275 Бк/м3 | |
3. Измеренная мощность дозы гамма-излучения на территории зоны наблюдения - более 0,1 мкЗв/ч и (или) объемная активность йода - 131 более 7 Бк/м3 | |
1.4.4. Аварии судов и других плавательных средств, космических и летательных аппаратов и других транспортных и транспортабельных средств с установленными на борту ядерными реакторами и (или) ядерными материалами, радиационными источниками и радиоактивными веществами | любой факт выброса и (или) сброса РВ |
1.4.5. Аварии при промышленных и испытательных взрывах с выбросом РВ | любой факт выброса РВ |
1.4.6. Аварии с ядерными зарядами, ядерными боеприпасами и ядерным оружием в местах их создания, хранения, обслуживания, уничтожения или при транспортировке | любой факт аварии |
1.4.7. Обнаружение (утрата) источников ионизирующего излучения | любой факт утери, хищения или обнаружения источников, ионизирующих излучение |
1.4.8. Обрушение хранилищ, корпусных конструкций транспортных и транспортабельных ядерных установок | любой факт обрушения |
1.4.9. Аварии в пунктах хранения радиоактивных отходов (далее - РАО) | измеренная мощность дозы гамма-излучения на границе ограждения пункта хранения РАО - более 5 мкГр/ч. Измеренная мощность дозы гамма-излучения от контейнера с РАО на удалении 1 м - более 100 мкГр/ч |
1.4.10. Аварии в хранилищах (контейнерах) отработавшего ядерного топлива (далее - ОЯТ) | измеренная мощность дозы гамма-излучения на границе ограждения пункта хранилища ОЯТ - более 5 мкГр/ч. Измеренная мощность дозы гамма-излучения от контейнера с ОЯТ - более 100 мкГр/ч. |
1.5. Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) патогенных для человека микроорганизмов | |
А. Общие критерии | |
1.5.1. Аварии с выбросом | 1. Любой факт выброса (сброса) токсичных веществ |
и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) патогенных для человека микроорганизмов на предприятиях и в научно-исследовательских учреждениях (лабораториях) | 2. Любой факт выброса (сброса) веществ, содержащих возбудитель инфекционных заболеваний людей I и II групп патогенности и опасных заболеваний животных. Вопрос об отнесении к чрезвычайной ситуации факта выброса (сброса) веществ, содержащих опасные для растений компоненты, решается органами управления по делам ГО и ЧС по согласованию с территориальными органами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации |
Б. Критерии, учитывающие особенности источника чрезвычайных ситуаций | |
1.5.2. Аварии на транспорте с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) патогенных для человека микроорганизмов | любой факт выброса (сброса) патогенных для человека микроорганизмов |
1.5.3. Обнаружение (утрата) патогенных для человека микроорганизмов | любой факт утраты (обнаружения) патогенных для человека микроорганизмов |
1.6. Внезапное обрушение зданий, сооружений, пород | |
А. Общие критерии | |
1. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более | |
2. Прямой материальный ущерб: | |
гражданам - 100 МРОТ; | |
организации - 500 МРОТ | |
1.7. Аварии на электроэнергетических системах | |
А. Общие критерии | |
1. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более | |
2. Прямой материальный ущерб: | |
гражданам - 100 МРОТ; | |
организации - 500 МРОТ | |
Б. Критерии, учитывающие особенности источника чрезвычайных ситуаций | |
1.7.1. Аварии на автономных электростанциях с долговременным перерывом электроснабжения потребителей и населения | аварийное отключение систем жизнеобеспечения в жилых кварталах на 1 сутки и более |
1.7.2. Аварии на электроэнергетических системах (сетях) с долговременным перерывом электроснабжения основных потребителей и населения | аварийное отключение систем жизнеобеспечения в жилых кварталах на 1 сутки и более |
1.7.3. Выход из строя транспортных электрических контактных сетей | решение об отнесении к чрезвычайной ситуации перерывов в движении принимается органами управления по делам ГО и ЧС в зависимости от возможностей использования обходных путей и других местных условий |
1.8. Аварии на | коммунальных системах жизнеобеспечения |
А. Общие критерии |