ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 1996 года N 203
О МЕРАХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВА, ВВОЗА И РЕАЛИЗАЦИИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
{Акт утратил силу: постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26.10.2001 года № 352 }
{Изменения и дополнения:
постановление Правительства Республики Марий Эл от 16.01.1998 года N 12;
постановление Правительства Республики Марий Эл от 04.08.1999 года N 334;
постановление Правительства Республики Марий Эл от 08.10.2000 года N 357}
Правительство Республики Марий Эл отмечает, что на потребительский рынок республики ввозится значительное количество алкогольных напитков из-за ее пределов. Серьезную озабоченность вызывает низкое качество ввозимой продукции, имеются многочисленные факты ввоза и реализации фальсифицированной продукции. За 1995 год только Государственной инспекцией по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Республике Марий Эл вскрыты факты продажи продукции с отступлением от ГОСТов, с недостоверными сертификатами в 52 процентах предприятий торговли. Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора Республики Марий Эл в 1995 году снято с реализации 11180 дал винно-водочных изделий, завезенных из-за пределов Республики Марий Эл. Ежегодно от отравления алкоголем умирает более 500 человек.
Работниками МВД вскрыты факты изготовления фальсифицированной водки частными лицами для последующей продажи через мелкие розничные предприятия.
В то же время имеющиеся мощности по производству водки в республике позволяют полностью обеспечить потребности населения.
До настоящего времени продолжается продажа алкогольных напитков в необорудованных и неприспособленных помещениях.
В соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", Законом Российской Федерации "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта", Указом Президента Российской Федерации от 7 февраля 1996 года N 161 "Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной и табачной продукции иностранного производства", постановлениями Правительства- Российской Федерации от 8 февраля 1996 г. N 127 "О лицензировании деятельности по производству и оптовой реализации этилового спирта и алкогольной продукции", от 8 февраля 1996 г. N 128 "Об утверждении Порядка декларирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", от 8 февраля 1996 года N 129 "Об утверждении Порядка квотирования закупки этилового спирта", от 8 февраля 1996 г. N 131 "О мерах по обеспечению устойчивой работы ликеро-водочной отрасли промышленности", от 8 февраля 1996 г. N 132 "Об акцизе на водку и ликеро-водочные изделия крепостью свыше 28 процентов", в целях обеспечения с;
безопасности жизни и здоровья людей, полного поступления в республиканский бюджет средств от продажи подакцизных товаров и обеспечения правового режима государственной монополии в области регулирования производства и реализации алкогольной продукции, осуществления государственной политики по охране здоровья населения Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1. Образовать республиканскую межведомственную комиссию по осуществлению государственного контроля за производством и оборотом алкогольной продукции в Республике Марий Эл согласно приложению N 1.
Утвердить Положение о республиканской межведомственной комиссии по осуществлению государственного контроля за производством и оборотом алкогольной продукции в Республике Марий Эл согласно приложению N 2.
2. Установить, что производство, розлив и хранение в организациях алкогольной продукции с оборотом в пересчете на абсолютный алкоголь менее 0,02 млн. дал. в год осуществляется по лицензиям, выдаваемым Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл.
Утвердить Положение о лицензировании деятельности по производству, розливу и хранению алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции согласно приложению N 3.
3. Установить, что Министерство торговли и потребительских услуг Республики Марий Эл осуществляет лицензирование переработки конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не соответствующих государственным стандартам и техническим условиям.
Юридическим лицам, получившим лицензию на оптовую реализацию алкогольных напитков за пределами Республики Марий Эл. пройти обязательную перерегистрацию в Министерстве торговли и бытового обслуживания в Республике Марий Эл.
{Пункт 3 в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 04.08.1999 года N 334}
{Пункт 3 в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 08.10.2000 года N 357}
4. Утвердить прилагаемый Порядок розничной торговли алкогольными напитками и пивом на территории Республики Марий Эл согласно приложению N 5.
5. Юридическим и физическим лицам реализацию алкогольной продукции в розничной торговле производить только при наличии результатов исследования ее в аккредитованных испытательных лабораториях Республики Марий Эл на соответствие обязательным требованиям стандартов и безопасности для здоровья и жизни потребителей.
6. Комитету цен при Министерстве экономики Республики Марий Эл совместно с Центром стандартизации, метрологии и сертификации в установленном порядке согласовать расценки за выполнение работ по сертификации.
5. Поручить Министерству экономики Республики Марий Эл квотирование производства и закупки этилового спирта из всех видов сырья для производства пищевой и непищевой продукции и для технических целей,
Установить, что определение необходимых объемов производства этилового спирта из пищевого сырья для производства алкогольной и другой пищевой продукции, а также на медицинские, ветеринарные и лабораторные нужды осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл. Определение необходимых объемов закупки этилового спирта из непищевого сырья для производства непищевой продукции и для технических целей осуществляется .Министерством промышленности, транспорта и связи Республики Марий Эл.
Министерству экономики Республики Марий Эл определить необходимые объемы импорта алкогольной продукции для нужд республики в сроки, установленные Правительством Российской Федерации.
Установить, что производители этилового спирта из пищевого сырья и алкогольной продукции представляют декларацию производства этилового спирта и алкогольной продукции в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, получатели этилового спирта из непищевого сырья для технических целей - в Министерство промышленности, транспорта и связи, получатели алкогольной продукции для оптовой реализации представляют декларацию оборота алкогольной продукции в Министерство торговли и бытового обслуживания Республики Марий Эл.
Министерству экономики Республики Марий Эл осуществлять сбор и обобщение материалов по декларированию производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции.
10. Министерству финансов Республики Марий Эл, Государственной налоговой инспекции по Республике Марий Эл обеспечить контроль за поступлением акцизных сборов в республиканский бюджет от производства и реализации алкогольной продукции.
11. В целях увеличения поступления акцизных сборов в республиканский бюджет от производства алкогольной продукции довести задание на 1996 год по производству и поставке водки и ликеро-водочных изделий Фокинскому ликеро-водочному заводу и администрациям городов и районов в объеме 1000 тыс. дал., в том числе Фокинскому ликеро-водочному заводу для вывоза за пределы Республики Марий Эл в объеме 140 тыс. дал. согласно приложению N 6
Контроль за поступлением акцизных сборов возложить на Министерство финансов Республики Марий Эл и Государственную налоговую инспекцию по Республике Марий Эл, за выборкой ресурсов на глав администраций городов и районов Республики Марий Эл и Министерство торговли и бытового обслуживания Республики Марий Эл.
12. Министерству экономики совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл и Министерством торговли и бытового обслуживания Республики Марий Эл, а также другими заинтересованными министерствами и ведомствами разработать в срок до 1 июля 1996 года республиканскую целевую Программу производства и реализации этилового спирта и готовой алкогольной продукции с содержанием спирта от 1,5 процентов и выше до 2000 года.
13. Признать утратившими силу постановления Правительства Республики Марий Эл от 19 октября 1994 г. N 328 "О порядке розничной торговли алкогольными напитками и пивом на территории Российской Федерации", от 13 нюня 1995 г. N 182 "О внесении изменений и дополнений в порядок розничной торговли алкогольными напитками и пивом на территории Российской Федерации".
14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики Республики Марий Эл. Обязать перечисленные в- настоящем постановлении министерства, ведомства и контролирующие органы республики ежеквартально информировать Министерство экономики Республики Марий Эл о проделанной работе.
Первый заместитель Главы Правительства Республики Марий Эл А. Смирнов
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к постановлению Правительства Республики Марий Эл от 21 мая 1996 г. N 203
Смирнов А.А. | -Первый заместитель Главы Правительства Республики Марий Эл, председатель комиссии |
Васильев И.Ф. | -министр экономики Республики Марий Эл, заместитель председателя комиссии |
Хлебников И. Г. | -Заместитель Главы Правительства, министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, заместитель председателя комиссии |
Файзиев Н.К. | -министр торговли и бытового обслуживания Республики Марий Эл заместитель председателя комиссии |
Неклюдова А.В. | секретарь комиссии, консультант службы Заместителя Главы Правительства Республики Марий Эл |
Члены комиссии: | |
Бражников В.Е. | -директор Марийского центра стандартизации. метрологии и сертификации |
Васильев В.А. | -начальник Марийской таможни |
Гаврилов Н.Н. | -министр внешнеэкономических связей Республики Марий Эл |
Глушков А. П. | -начальник Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Республике Марий Эл |
Емельянов В.Г. | -президент торгово-промышленной палаты Республики Марий Эл |
Иванов В.Н. | -председатель Комитета цен при Министерстве экономики Республики Марий Эл |
Михеева Т.Н. | -министр юстиции Республики Марий Эл |
Рыжаков Е.Д. | - И.о. министра финансов Республики Марий Эл |
Смоленцев В. В. | -министр внутренних дел Республики Марий Эл |
Свинцов Н.А. | -начальник Государственной налоговой инспекции по Республике Марий Эл |
Салихов И.А. | -начальник Марийского территориального управления Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур |
Столярова Л.А. | -заместитель главы администрации г. Йошкар-Олы по социальным вопросам |
Яровиков Б.А. | -директор Департамента налоговой полиции |
Григорьев Г.А. | - главный врач Республиканского центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора Республики Марий Эл |
Шабалин А.И. | -генеральный директор Республиканской продовольственной корпорации |
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к постановлению Правительства Республики Марий Эл от 31 мая 1996 г. N 203
1. Осуществление государственной политики по охране здоровья населения и обеспечение безопасности жизни и здоровья людей; правового режима государственной монополии в области производства и реализации алкогольной продукции.
2. Координация деятельности исполнительных, контролирующих и правоохранительных органов для эффективного пополнения доходной части бюджетов всех уровней за счет своевременного поступления налогов и сборов от производства и реализации этилового спирта и алкогольной продукции.
3. Подготовка проектов постановлений и распоряжений Правительства Республики Марий Эл по вопросам, касающимся производства и реализации этилового спирта и алкогольной продукции, выносимых на рассмотрение заседания Правительства Республики Марий Эл.
4. Координация действий в осуществлении контроля за соблюдением производящими и торгующими организациями условий, предусмотренных лицензиями на производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции, правил торговли и государственной дисциплины цен.
5. Разработка мероприятий по обеспечению устойчивой работы предприятий спиртовой и ликеро-водочной промышленности Республики Марий Эл.
6. Разработка предложений по совершенствованию организации торговли алкогольной продукцией, лицензированию ее производства и оборота. -
7. Содействие в систематических проверках предприятий торговли по соблюдению порядка продажи алкогольной продукции отечественного и иностранного производства.
8. Разработка мер по осуществлению государственного контроля за поступлением и реализацией алкогольной продукции иностранного производства.
9. Обеспечение взаимодействия, в случае необходимости, с административными и правоохранительными органами субъектов Российской Федерации с целью выявления и пресечения фактов незаконного производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции.
1. Комиссия в своей работе руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами и другими нормативными актами Республики Марий Эл.
2. Председатель комиссии руководит ее деятельностью и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
3. Председатель комиссии не реже одного раза в месяц информирует Правительство Республики Марий Эл о состоянии дел в республике.
4. Председатель комиссии имеет право формировать подкомиссии и рабочие группы по отдельным направлениям работы комиссии.
5. Члены комиссии участвуют в обсуждении всех вопросов, выносимых на заседания комиссии, вносят предложения по плану и порядку работы комиссии, возглавляют рабочие группы.
6. Результаты работы комиссии оформляются протоколом.
Секретарь комиссии ведет протокол, оповещает членов комиссии о предстоящих заседаниях.
7. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в месяц. В период между заседаниями комиссии оперативные решения принимает председатель комиссии.