ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 июня 2003 года N 176

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ОТ 5 МАЯ 2001 Г. N 164

{Акт утратил силу: постановлением Правительства Республики Марий Эл от 05.08.2005 года № 194 }

В соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 марта 2003 г. N 68 "О закреплении функций государственного управления Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2003, N 4, ст. 129) Правительство Республики Марий Эл постановляет:

Внести в постановление Правительства Республики Марий Эл от 5 мая 2001 г. N 164 "Вопросы Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2001, N 6, ст. 297, N 7, ст. 335; 2002, N 1, ст. 22, N 12, ст.447) следующие изменения:

а) в Положении о Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, утвержденном вышеназванным постановлением:

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

проводит на территории республики государственную политику в области строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;

вносит в Правительство Республики Марий Эл предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов в области строительства, градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства;

разрабатывает и представляет в установленном порядке в Правительство Республики Марий Эл проекты республиканских законов и иных нормативных правовых актов в области градостроительства и архитектуры, проекты республиканских стандартов перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг, обеспечивает мониторинг указанных республиканских стандартов;

участвует в разработке проектов соглашений между Правительством Республики Марий Эл и федеральными органами исполнительной власти о разграничении полномочий в сфере градостроительства, архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства и осуществляет контроль за их реализацией;

участвует в разработке государственных, региональных и муниципальных программ капитального строительства и развития жилищно-коммунального хозяйства и обеспечивает их реализацию;

участвует в рассмотрении, разработке и реализации республиканских целевых программ социально-экономического развития, содержащих вопросы архитектуры, градостроительства, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, реконструкции и модернизации жилищного фонда и жилищно-коммунальных объектов, а также в работе постоянной комиссии по размещению производительных сил на территории Республики Марий Эл;

управляет градостроительством и архитектурным делом на территории Республики Марий Эл;

осуществляет в установленном порядке ведение государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности на территории Республики Марий Эл и является распорядителем информационных фондов градостроительного кадастра;

осуществляет практические меры по совершенствованию градостроительства на территории республики в соответствии с утвержденной градостроительной документацией;

вносит предложения по основным направлениям экономического и социального развития республики в области градостроительства, архитектуры, строительства объектов социально-бытового и жилищно-коммунального хозяйства, а также предложения по приоритетным направлениям научно-технических разработок в области градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;

организует разработку и реализацию основных направлений государственной политики, научных исследований в области градостроительства, архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства и осуществляет контроль за реализацией основных положений схемы расселения и размещения производительных сил и объектов жилищно-коммунального хозяйства, программы жилищного строительства, за комплексным развитием городов и других поселений, ведет учет изменений проектов и архитектурных объектов на подведомственной территории;

организует разработку и издание территориальных государственных нормативов и правил, других нормативных правовых документов в области регулирования строительной, архитектурной и градостроительной деятельности, в пределах своей компетенции в области земельных отношений, готовит предложения по социальным нормативам и нормам, контролирует их соблюдение и исполнение застройщиками независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

осуществляет контроль за соблюдением законодательства и других нормативных правовых актов в области строительства, проектных и изыскательских работ и промстройиндустрии на территории республики предприятиями всех видов собственности в пределах своей компетенции;

вносит предложения в органы государственной власти Республики Марий Эл по вопросам установления и изменения границ объектов градостроительной деятельности с особым режимом регулирования на подведомственной территории;

рассматривает и дает заключения по представляемым проектным материалам, устанавливающим административные границы городов, населенных пунктов и других поселений;

обеспечивает разработку градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории Республики Марий Эл и оказывает содействие ее разработчикам в согласовании этой документации с заинтересованными органами исполнительной власти, а также разработку градостроительной документации, осуществляемой по заказу органов местного самоуправления;

осуществляет рассмотрение и согласование проектов охранных зон памятников природы, истории, культуры и ландшафтной архитектуры, городского дизайна, проектов реставрации памятников архитектуры, истории и культуры, имеющих федеральное (общероссийское) и республиканское значение, и контролирует их реализацию;

осуществляет взаимодействие с соответствующими органами исполнительной власти и заинтересованными организациями, направленное на развитие архитектурного искусства, охрану произведений архитектуры, памятников истории и культуры, природных ландшафтов, а также обеспечение реконструкции районов исторической застройки;

осуществляет координацию работ в сфере инженерно-строительных изысканий, в том числе по инженерной защите от опасных геологических процессов;

согласовывает территориальные программы приватизации и демонополизации предприятий и организаций строительства и жилищно-коммунального хозяйства, содействует развитию малого и среднего бизнеса, конкуренции в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве;

организует проведение подрядных торгов на строительство объектов и закупку материально-технических ресурсов для республиканских государственных нужд за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в качестве государственного заказчика;

проводит политику ценообразования при формировании стоимости капитального строительства, осуществляемого за счет государственных капитальных вложений и финансируемого из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;

принимает участие в создании и ведении регистра строящихся жилых домов, в формировании системы и учета технической инвентаризации объектов недвижимости всех форм собственности в жилищной сфере, включая дома, пригодные для постоянного проживания на территориях дачных поселений и садоводческих товариществ;

организует информационно-методическое обеспечение оценки недвижимости, переоценки основных фондов и незавершенного строительства организаций и предприятий всех форм собственности;

обеспечивает проведение государственной вневедомственной экспертизы проектов строительства, градостроительной документации, оценки обоснований инвестиций в соответствии с действующими нормативными актами, организует деятельность органов, осуществляющих государственную вневедомственную экспертизу градостроительной и проектной документации;

осуществляет государственный архитектурно-строительный надзор за соблюдением законодательства в строительстве, соответствия выпускаемой строительной продукции, материалов, конструкций и изделий государственным стандартам, техническим условиям и нормативным актам;

представляет интересы республики в органах управления строительных, проектных, изыскательских предприятий и предприятий жилищно-коммунального хозяйства, имеющих в своем капитале долю республики;

представляет предложения в Министерство экономики и промышленности Республики Марий Эл для формирования республиканской адресной инвестиционной программы и осуществляет контроль за ходом строительства объектов, включенных в республиканскую адресную инвестиционную программу;

обобщает и анализирует итоги периодической информации по выполнению прогнозов капитального строительства, вырабатывает предложения и принимает меры по обеспечению выполнения намечаемых прогнозов, при необходимости вносит в них изменения в установленном порядке;

осуществляет функции генерального государственного заказчика, обеспечивает разработку, утверждает и представляет на утверждение в установленном порядке градостроительную и проектную документацию на архитектурные объекты и научно-исследовательские работы, финансируемые за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и внебюджетных фондов, а также рассматривает и согласовывает градостроительную и проектную документацию, разрабатываемую за счет иных источников финансирования, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Марий Эл;

вносит предложения в органы государственной власти по корректировке текущих адресных программ и планов капитального строительства по объектам коммунального назначения и жилищному строительству с учетом фактического финансирования и их выполнения;

контролирует деятельность уполномоченных хозяйствующих субъектов - заказчиков по строительству и выполнение ими установленного организационно-правового порядка, реализации государственных программ, осуществлению технического надзора за ходом и качеством строительства и координирует деятельность строительных и монтажных предприятий и организаций на территории Республики Марий Эл;

вносит предложения в Правительство Республики Марий Эл по формированию структуры органов строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства в республике;

осуществляет координацию деятельности органов архитектуры и градостроительства местного самоуправления на территории Республики Марий Эл, руководит их деятельностью в части научно-методического обеспечения и контролирует реализацию переданных им полномочий государственного регулирования в области архитектуры и градостроительства;

координирует работу научно-исследовательских и проектно-изыскательских организаций в области строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;

осуществляет информационное обеспечение граждан по вопросам архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;

принимает меры по регулированию спорных вопросов в области архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, возникающих между органами управления муниципальных образований и гражданами, в соответствии с действующим законодательством;

участвует в работе Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу по вопросам подготовки и переподготовки кадров в области строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства и проводит эту работу на территории Республики Марий Эл;

участвует в решении вопросов приема ведомственных объектов жилищно-коммунального хозяйства в республиканскую и муниципальную собственность;

обеспечивает ведение единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности, проведение государственного технического учета и технической инвентаризации объектов учета, формирование и хранение архивных фондов технической инвентаризации;

осуществляет контроль за использованием жилищного фонда и придомовых территорий, за техническим состоянием жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры, за своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими документами и проектной документацией, а также за осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда и объектов коммунального назначения к сезонной эксплуатации предприятиями и организациями всех форм собственности;

контролирует соблюдение порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода жилых помещений в нежилые;

анализирует отчетные и статистические данные и результаты проверок состояния жилищного фонда, подготавливает на их основе предложения по обеспечению сохранности и улучшению использования, содержания и ремонта жилищного фонда;

участвует в разработке нормативно-правовых актов, определяющих порядок использования, ремонта и содержания жилищного фонда, объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры;

осуществляет управление регулирования отношений на рынке жилья в рамках полномочий Республики Марий Эл;

участвует в организации и осуществлении мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах, входящих в состав отрасли; в привлечении специализированных строительно-монтажных и проектных организаций в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций; в координации и руководстве восстановительными работами в зонах чрезвычайных ситуаций;

участвует в управлении сбором, транспортировкой и переработкой твердых бытовых отходов;

участвует в лимитировании и квотировании сточных вод;

участвует в разработке программ развития водоотведения и очистки сточных вод;

участвует в управлении сбором, обработкой и утилизацией промышленных отходов в рамках полномочий Республики Марий Эл;

определяет группы потребителей жилищно-коммунальных услуг;

обеспечивает проведение государственной политики ценообразования в области жилищно-коммунальных услуг в Республике Марий Эл;

разрабатывает в пределах своей компетенции нормативно-методическую документацию по вопросам ценообразования на услуги жилищно-коммунального хозяйства и других сфер деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства;

согласовывает проекты экономически обоснованных тарифов на жилищно-коммунальные услуги, оказываемые подведомственными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства;

осуществляет защиту прав потребителей в сфере предоставления жилищных и коммунальных услуг;

от имени Республики Марий Эл и по согласованию с Министерством государственного имущества Республики Марий Эл выступает в качестве учредителя республиканских государственных унитарных предприятий и государственных учреждений в сфере строительства, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей и жилищно-коммунальной сфере, основанных на праве хозяйственного ведения, а также контролирует создание, реорганизацию и ликвидацию в установленном порядке подведомственных республиканских государственных организаций;

участвует в управлении использованием недвижимого имущества (здания, сооружения), транспорта, оборудования, находящегося в республиканской собственности;

осуществляет контроль финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий строительства, промстройиндустрии и жилищно-коммунального хозяйства;

участвует в управлении приватизацией подведомственных предприятий;

вносит предложения в Министерство государственного имущества Республики Марий Эл по кандидатурам представителей для осуществления полномочий государства как собственника в руководящих органах акционерных обществ;

рекомендует к назначению руководителей органов архитектуры и градостроительства муниципальных образований;

заключает трудовые договоры с руководителями государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, находящихся в его ведении;

выступает участником отраслевого тарифного соглашения по вопросам оплаты и охраны труда, социальных гарантий для работников жилищно-коммунального хозяйства, заключаемых с отраслевыми профсоюзами;

участвует в управлении предоставлением льгот, пособий, компенсаций в рамках полномочий Республики Марий Эл.

исполняет иные функции, не противоречащие основным целям и задачам деятельности Министерства как органа архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл;

участвует в управлении использованием и охраной природных ресурсов в рамках полномочий Республики Марий Эл;

управляет формированием и использованием республиканских ведомственных информационных ресурсов;

участвует в управлении в области хранения, комплектования, учета и использования архивных документов в соответствии с законодательством;

участвует в управлении коммунально-бытовым обслуживанием (банно-прачечные, гостиничные, ритуальные услуги);