ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2005 года N 173
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
{Акт утратил силу: Указом Президента Республики Марий Эл от 07.07.2009 года № 131 }
{Изменения и дополнения:
постановление Правительства Республики Марий Эл от 11.08.2006 года N 185;
постановление Правительства Республики Марий Эл от 04.07.2007 года N 168}
В целях совершенствования кадровой политики, содействия профессионально-квалификационному развитию и должностному росту государственных гражданских служащих и в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Марий Эл о государственной гражданской службе Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Республики Марий Эл, а также перечни основных направлений дополнительного профессионального образования и основных учебных дисциплин в системе повышения квалификации государственных гражданских служащих Республики Марий Эл согласно приложениям N 1, 2 и 3.
2. Органам государственной власти Республики Марий Эл при организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих в рамках государственного заказа до вступления в силу соответствующих федеральных нормативных правовых актов руководствоваться настоящим постановлением Правительства Республики Марий Эл.
3. Руководителям органов государственной власти Республики Марий Эл обеспечить создание необходимых условий для освоения образовательных программ дополнительного профессионального образования государственными гражданскими служащими, проходящими профессиональную переподготовку или повышение квалификации.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление государственной гражданской службы, кадровой работы и государственных наград Президента Республики Марий Эл.
{Пункт 4 в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 04.07.2007 года N 168}
Глава Правительства Республики Марий Эл Л.Маркелов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 28 июня 2005 г. N 173
ПОРЯДОК профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Республики Марий Эл
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет цели, принципы, содержание и организацию дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Республики Марий Эл, обеспечивающие систему непрерывного обучения и профессионально-квалификационного развития кадров.
1.2. Дополнительное профессиональное образование осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Законом Республики Марий Эл от 5 октября 2004 года N 38-З "О регулировании отношений в области государственной гражданской службы Республики Марий Эл", иными нормативными правовыми актами в части, касающейся профессионального обучения государственных гражданских служащих.
2. Цели и принципы дополнительного профессионального образования
2.1. Целью дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Республики Марий Эл (далее - гражданские служащие) является обеспечение необходимого уровня их профессиональной подготовки, соответствующего содержанию и объему полномочий замещаемой должности государственной гражданской службы, и в целом - повышение эффективности государственной гражданской службы Республики Марий Эл.
2.2. Дополнительное профессиональное образование гражданских служащих организуется и осуществляется исходя из следующих принципов:
комплексность и непрерывность обучения;
опережающее обучение гражданских служащих по направлениям, имеющим приоритетное значение для решения практических задач социально-экономического развития Республики Марий Эл;
обязательность профессиональной переподготовки и повышения квалификации как неотъемлемой части исполнения должностных обязанностей и сохранение за гражданским служащим на период обучения замещаемой должности и ежемесячного денежного содержания;
дифференциация образовательных программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих в зависимости от категорий и групп должностей государственной гражданской службы Республики Марий Эл, а также функций органов государственной власти и профессиональной специализации должностей гражданской службы;
разнообразие форм организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих;
управление качеством получаемого образования на основе внедрения инновационных технологий обучения и процедур оценки конечных результатов;
ответственность руководителей органов государственной власти республики за обеспечение своевременного и целенаправленного дополнительного профессионального образования гражданских служащих;
личная заинтересованность гражданских служащих в дополнительном профессиональном образовании;
учет полученного дополнительного образования при проведении конкурсных, аттестационных и иных оценочных процедур в государственных органах, а также при решении вопроса о служебном (должностном) продвижении гражданского служащего.
Целенаправленность обучения достигается за счет обучения кадров в образовательных учреждениях профессионального образования, имеющих лицензию на проведение профессиональной переподготовки и повышение квалификации гражданских служащих, а также государственную аккредитацию.
{Пункт 2.2 в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 11.08.2006 года N 185}
3. Предмет и содержание дополнительного профессионального образования
3.1. Настоящий Порядок регулирует организацию двух основных видов дополнительного профессионального образования гражданских служащих, специально организуемых для пополнения и обновления профессиональных знаний, - профессиональную переподготовку и повышение квалификации.
До вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов стажировка в настоящем Порядке рассматривается как часть профессиональной переподготовки или повышения квалификации гражданских служащих.
3.2. Профессиональная переподготовка - самостоятельный вид дополнительного профессионального образования, проводимый по дополнительным образовательным программам и направленный с учетом имеющегося высшего профессионального образования на совершенствование знаний гражданских служащих для выполнения нового вида профессиональной деятельности или получения новых дополнительных знаний и профессиональной квалификации в сфере государственного управления.
3.3. Повышение квалификации - вид дополнительного профессионального образования, направленный на регулярное обновление, углубление и пополнение знаний гражданских служащих в соответствующей сфере профессиональной служебной деятельности.
3.4. Содержание дополнительного профессионального образования обусловлено комплексом задач, связанных с проведением административной реформы и реформированием государственной службы в Республике Марий Эл, и включает в себя:
организацию систематического изучения гражданскими служащими федерального и регионального законодательства;
освоение методов управления по конечным результатам профессиональной деятельности;
обучение основам организации и прохождения государственной гражданской службы;
обобщение опыта по состоянию и эффективности государственной гражданской службы с целью совершенствования структуры управления.
{Пункт 3.4 в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 11.08.2006 года N 185}
4. Основания для профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих
4.1. Основаниями для направления на обучение в системе дополнительного профессионального образования гражданских служащих являются:
назначение гражданского служащего на иную должность гражданской службы в порядке должностного роста на конкурсной основе;
включение гражданского служащего в кадровый резерв на замещение вышестоящей должности на конкурсной основе;
наступление очередного срока повышения квалификации в соответствии с законодательством и утвержденными планами;
поступление впервые на государственную гражданскую службу Республики Марий Эл;
рекомендации аттестационных комиссий или руководителей органов государственной власти Республики Марий Эл;
личная инициатива гражданского служащего;
несоответствие имеющегося высшего профессионального образования квалификационным требованиям, закрепленным в должностном регламенте, которое может быть устранено только по завершении профессиональной переподготовки.
4.2. Направление гражданского служащего на профессиональную переподготовку и повышение квалификации осуществляется на основании распоряжения руководителя органа государственной власти республики по представлению руководителя соответствующего структурного подразделения.
4.3. Периодичность получения гражданскими служащими дополнительного профессионального образования определяется в соответствии с законодательством и потребностями реформирования государственной гражданской службы Республики Марий Эл, при этом повышение квалификации каждый гражданский служащий обязан пройти не реже одного раза в три года.
Лица, впервые поступившие на государственную гражданскую службу Республики Марий Эл, обязаны пройти повышение квалификации в течение первого года государственной гражданской службы.
5. Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации
5.1. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации гражданских служащих организуется, финансируется и осуществляется, как правило, в соответствии с государственным заказом Республики Марий Эл на соответствующий вид дополнительного профессионального образования.
5.2. Государственный заказ Республики Марий Эл на профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих (далее также - государственный заказ) представляет собой поручение Правительства Республики Марий Эл органам государственной власти республики (государственным заказчикам) на организацию и проведение дополнительного профессионального образования гражданских служащих в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на эти цели.
Государственный заказ на очередной календарный год включает в себя государственный заказ на профессиональную переподготовку и государственный заказ на повышение квалификации гражданских служащих.
5.3. Государственный заказ размещается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в образовательных учреждениях профессионального образования, имеющих лицензию на проведение профессиональной переподготовки и повышение квалификации гражданских служащих и государственную аккредитацию.
{Пункт 5.3 в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 11.08.2006 года N 185}
5.4. Координация взаимодействия органов государственной власти Республики Марий Эл с образовательными учреждениями профессионального образования по вопросам профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих республики возлагается на орган по управлению государственной гражданской службой Республики Марий Эл, а до его образования - на Администрацию Президента Республики Марий Эл.
{Пункт 5.4 в редакции: постановления Правительства Республики Марий Эл от 04.07.2007 года N 168}
5.5. Администрация Президента Республики Марий Эл: изучает потребности государственной гражданской службы
республики в профессиональной переподготовке и повышении квалификации на основании заявок органов государственной власти Республики Марий Эл, а также осуществляет анализ списков гражданских служащих, рекомендуемых на обучение;
ежегодно, в I квартале, проводит анализ информации об эффективности дополнительного профессионального образования за предыдущий год и готовит аналитические и информационные материалы;
ежегодно формирует проект государственного заказа на профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих на следующий год.
5.6. Государственный заказ на очередной календарный год формируется в следующем порядке:
а) руководители органов государственной власти Республики Марий Эл не позднее 31 марта года, предшествующего планируемому году, представляют в Администрацию Президента Республики Марий Эл заявки на очередной календарный год с необходимыми расчетами финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих по форме, согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Порядку, и пояснительной запиской;
б) в пояснительной записке указываются сведения (фамилия, имя, отчество, год рождения, полное наименование замещаемой должности и срок пребывания в ней, стаж государственной гражданской службы) о гражданском служащем, направляемом на обучение, а также наименование образовательного учреждения профессионального образования, в котором предполагается обучить гражданского служащего, стоимость обучения и планируемый размер транспортных и командировочных расходов, а также основание для направления на обучение в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка;
в) основой для подготовки заявок являются: прогнозируемая численность гражданских служащих, подлежащих
профессиональной переподготовке, повышению квалификации, в том числе зачисленных в кадровый резерв, с распределением по категориям и группам должностей государственной гражданской службы Республики Марий Эл, направлениям, видам, формам и срокам обучения;
затраты на профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих в образовательных учреждениях профессионального образования;
нормативы затрат на возмещение транспортных и командировочных расходов при получении дополнительного профессионального образования за пределами республики или за пределами постоянного места жительства;
г) расчет численности гражданских служащих, подлежащих профессиональной переподготовке и повышению квалификации, осуществляется на основе анализа кадрового состава государственных органов Республики Марий Эл, исходя из прогноза появления вакантных должностей государственной гражданской службы, приоритетности обучения кадрового резерва и установленной Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" периодичности повышения квалификации гражданских служащих;
д) Администрация Президента Республики Марий Эл на основе заявок разрабатывает проект государственного заказа по каждому виду дополнительного профессионального образования отдельно по форме согласно приложениям 3 и 4 к настоящему Порядку;
е) структура проекта государственного заказа формируется с учетом:
функций органов государственной власти в Республике Марий Эл;
категорий и групп должностей государственной гражданской службы Республики Марий Эл;
