I. Общие положения
1. Настоящий Порядок оценки эффективности инвестиционных проектов, требующих оказания мер государственной поддержки, и проектов, претендующих на участие в республиканской адресной инвестиционной программе (далее - Порядок), разработан в целях повышения эффективности реализации инвестиционных проектов и определяет основные принципы и методы оценки эффективности:
инвестиционных проектов, требующих оказания мер государственной поддержки в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15 июля 2004 г. N 183 "Об утверждении Положения о порядке и условиях государственной поддержки инвестиционных проектов";
инвестиционных проектов, претендующих на участие в республиканской адресной инвестиционной программе.
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные термины и понятия:
инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);
инвестиционные проекты социальной сферы - инвестиционные проекты, не носящие коммерческий характер, то есть реализация которых не нацелена на получение прибыли (дохода), а направлена на достижение социально значимого эффекта посредством строительства или реконструкции объектов социального назначения;
капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты;
республиканская адресная инвестиционная программа - перечень строек и объектов производственного и непроизводственного назначения (нового строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения), финансирование которых осуществляется за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий год;
социальная эффективность инвестиционного проекта - социально-экономические последствия осуществления инвестиционных проектов для общества в целом, которые выражаются в создании новых или повышении эффективности существующих услуг, предоставляемых населению, а также экономическом развитии территории или улучшении экологической обстановки;
экономическая эффективность инвестиционного проекта - результативность экономической деятельности, определяемая отношением полученного экономического эффекта (результата) к затратам, обусловившим получение этого эффекта;
бюджетная эффективность инвестиционного проекта - влияние результатов осуществляемого проекта на доходы и расходы республиканского бюджета Республики Марий Эл. В качестве основного показателя бюджетной эффективности принимается бюджетный эффект за определенный период времени, который выражается в увеличении доходов или снижении расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл в результате реализации инвестиционного проекта.
3. Настоящий Порядок используется:
для оценки социальной, экономической и бюджетной эффективности инвестиционных проектов в целях отбора инвестиционных проектов, требующих оказания мер государственной поддержки и претендующих на участие в республиканской адресной инвестиционной программе;
для выявления оснований отказа в государственной поддержке реализации инвестиционных проектов или отказа в участии в республиканской адресной инвестиционной программе;
для проведения мониторинга хода реализации инвестиционных проектов.
4. Оценка эффективности инвестиционных проектов основана на принципах:
соответствия приоритетам социально-экономического развития Республики Марий Эл, муниципальных образований;
содействия инвесторам и поддержки инвестиционной активности;
эффективности использования заемных ресурсов на инвестиционные нужды Республики Марий Эл;
ориентации на мультипликативный эффект бюджетных инвестиций в экономике Республики Марий Эл;
мониторинга реализации инвестиционного проекта на протяжении всего расчетного периода;
учета фактора времени, неравноценности разновременных затрат и/или результатов;
учета влияния рисков, сопровождающих реализацию инвестиционного проекта;
учета всех наиболее существенных последствий реализации инвестиционного проекта как экономических, так и социальных.
5. Оценка инвестиционных проектов осуществляется на основании оценки:
социальной эффективности проекта;
экономической эффективности проекта;