СОВЕТ МИНИСТРОВ МАРИЙСКОЙ ССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 1991 года N 103
ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ МАРИЙСКОЙ ССР
{Акт утратил силу: постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25.06.2004 года № 172 }
Совет Министров Марийской ССР постановляет:
1. Утвердить Положение о Министерстве сельского хозяйства продовольствия Марийской ССР (прилагается).
2. Разрешить Министерству сельского хозяйства и продовольствия Марийской ССР иметь коллегию в количестве 17 человек, первого заместителя и семь заместителей министра.
3. Установить предельную численность работников центрального аппарата Министерства сельского хозяйства и продовольствия Марийской ССР в количестве 130 человек.
Председатель Совета Министров Марийской ССР Г. Петров
Управляющий Делами Совета Министров Марийской ССР Г. Минин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров Марийской ССР от 27 марта 1991 г. N 103
ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Марийской ССР /Минсельхозпрод Марийской ССР/
1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Марийской ССР / в дальнейшем именуемое "Министерство"/ является центральным органом государственного управления агропромышленным комплексом Марийской ССР.
Министерство осуществляет руководство сельским хозяйством, пищевой, мясной и молочной промышленностью, первичной переработкой картофеля, овощей, льна, строительством, производственным обслуживанием и материально-техническим обеспечением колхозов, совхозов и других предприятий, объединений и организаций агропромышленного комплекса, а также в пределах своей компетенции осуществляет межотраслевое управление в области приемки и переработки зерна, мелиорации земель, лесного и рыбного хозяйства.
Министерство в соответствии с действующим законодательством осуществляет государственное руководство колхозами и оказывает содействие выборным органам колхозов в осуществлении возложенных на них задач по вопросам колхозного строительства.
Министерство несет всю полноту ответственности за обеспечение устойчивого и динамичного развития, производства, закупок, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, за ее сохранность, расширение ассортимента и повышение качества продовольственных товаров, за выполнение государственных заказов и договоров на поставку продукции в общесоюзный и республиканский фонды, максимальное использование имеющихся на местах возможностей для наращивания производства продуктов питания и улучшения снабжения ими населения республики.
2. Министерство образуется в соответствии с действующим законодательством Верховным Советом Марийской ССР.
Министерство подчиняется в своей деятельности как Совету Министров Марийской ССР, так и Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР.
3. Министерство осуществляет права собственника на имущество государственных предприятий отрасли и ему подчиняются объединения, тресты, хозрасчетные объединения, предприятия и организации сельского хозяйства, мясной, молочной, пищевой и иных перерабатывающих отраслей промышленности, строительные, ремонтные, снабженческие, транспортные, заготовительные, торговые, проектные, научно-исследовательские и другие объединения, предприятия и организации АПК республиканского (МССР) подчинения .
В агропромышленный комплекс Марийской ССР входят объединения, предприятия и организации других министерств и ведомств, деятельность которых планируется и финансируется как единое целое, а также предприятия и организации Марпотребсоюза с сохранением функций и прав, предусмотренных их уставами.
4. Решения Министерства, принимаемые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения управлениями сельского хозяйства исполнительных органов районных Советов народных депутатов, объединениями, трестами, предприятиями и организациями агропромышленного комплекса Марийской ССР.
5. Главными задачами Министерства являются:
обеспечение развития и интенсификации сельского хозяйства и других отраслей агропромышленного комплекса, укрепления их материально-технической базы, ускоренного внедрения в производство достижений науки и передового опыта, новых энерго и ресурсосберегающих технологий, повышения производительности труда и эффективности производства в целях улучшения снабжения населения высококачественными и разнообразными продуктами питания;
обеспечение своевременной и полной по объемам и номенклатуре поставки продукции в общесоюзный и республиканский фонды, а также поставки продукции другим потребителям и для местного снабжения;
эффективное использование имеющегося производственно-экономического потенциала, прежде всего земли, основных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов и на этой основе дальнейшее увеличение производства зерна, мяса, молока и другой продукции сельского хозяйства и пищевых отраслей промышленности;
углубление интеграции науки и производства, сосредоточение усилий научных учреждении на конкретных вопросах совершенствования технологии производства и внедрения в практику достижений науки и передового опыта;
обеспечение сбалансированного развития всех звеньев производства, переработки, транспортировки, хранения и доведения продукции до потребителя;
создание устойчивых экономических условий для хозрасчетной деятельности колхозов, совхозов, других предприятий, объединений и организаций, входящих в Министерство, создание равных условий для развития всех форм хозяйствования, повышение роли экономических методов управления, совершенствование материального и морального стимулирования и договорных отношений, внедрение прогрессивных форм организации, нормирования и оплаты труда;
совершенствование отраслевой территориальной структуры, развитие специализации и концентрации производства, межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, совершенствование межотраслевых производственных и экономических связей на основе всемерного развития инициативы и самостоятельности предприятий, создания разнообразных хозрасчетных формирований, образуемых на добровольной основе;
осуществление единой технической политики в сельском хозяйстве, перерабатывающих отраслях промышленности, в механизации, электрификации и химизации агропромышленного производства, мелиорации земель и сельском строительстве, производственном обслуживании и материально-техническом обеспечении, а также в организации рационального использования, воспроизводства и повышения плодородия почв, обеспечении сохранности земельных ресурсов;
осуществление мер по улучшению работы подведомственных ремонтно-монтажных и транспортных организаций, производетвенно-эксплуатационных предприятий по энергетике и электрификации сельского хозяйства, снижению стоимости работ, укреплению и развитию их производственной базы;
внедрение научно обоснованной системы земледелия, интенсивных технологий возделывания сельскохозяйственных культур, совершенствование семеноводства, обеспечение современных сортосмены и сортообновления, рациональное использование удобрений, химических мелиорантов и средств защиты растений в целях неуклонного роста урожайности сельскохозяйственных культур;
дальнейшая интенсификация животноводства, повышение продуктивности скота и птицы на основе создания прочной кормовой базы, качественного совершенствования породного состава скота и улучшения воспроизводства стада, организация ветеринарного обслуживания;
осуществление мер по дальнейшему развитию личных подсобных хозяйств граждан, индивидуальных крестьянских хозяйств, подсобных сельских хозяйств промышленных предприятий, коллективного садоводства и огородничества;
проведение комплексных мер по социальному преобразованию села, организация подготовки и переподготовки руководителей и специалистов предприятий и организаций, кадров массовых профессий, создание стабильных трудовых коллективов, улучшение жилищных и культурно-бытовых условий жизни колхозников, рабочих и служащих, обеспечение безопасных условий труда на производстве;
организация проведения мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов;
всемерное развитие социалистического соревнования за достижение высоких показателей в производстве продукции.
6. В своей деятельности Министерство руководствуется законодательством СССР, РСФСР, Марийской ССР, настоящим Положением, другими нормативными актами, строго соблюдает законность и государственную дисциплину.
7. Деятельность Министерства строится на основе соблюдения интересов народного хозяйства Марийской ССР и входящих в него объединений, предприятий и организаций при эффективном сочетании централизованного планового руководства с хозяйственной самостоятельностью и инициативой объединений, предприятий и организаций.
Министерство выполняет обязанности, несет ответственность и пользуется правами, связанными с его деятельностью, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Марийской ССР и со своим наименованием и является юридическим лицом.
8. Фонд оплаты труда работников аппарата Министерства утверждается Советом Министров Марийской ССР.
Штатное расписание аппарата Министерства утверждается министром.
9. Министерство возглавляется министром, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Верховным Советом Марийской ССР.
10. Министр сельского хозяйства и продовольствия Марийской ССР:
осуществляет руководство деятельностью Министерства, обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач, несет персональную ответственность за состояние дел и деятельность Министерства;
без доверенности действует от имени Министерства, представляет его на всех предприятиях, в учреждениях и организациях, распоряжается в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением имуществом и средствами, закрепленными за Министерством, заключает договоры, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия), открывает в банках расчетный и другие счета Министерства;
определяет функции структурных подразделений и служб, устанавливает должностные обязанности своих заместителей, других руководящих работников и специалистов аппарата Министерства;
в соответствии с действующим законодательством принимает на работу и увольняет с работы работников аппарата Министерства, а также по установленной номенклатуре принимает по найму руководителей объединений, трестов, предприятий и организаций, применяет к этим работникам меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания;
обеспечивает своевременное рассмотрение жалоб и заявлений трудящихся;
в пределах компетенции Министерства издает приказы, указания и инструкции, обязательные для всех работников Министерства, а также управлений сельского хозяйства исполнительных органов районных Советов народных депутатов, объединений, трестов, предприятий и организаций агропромышленного комплекса Марийской ССР;
отменяет приказы или дает обязательные для исполнения указания об изменении приказов руководителей управлений сельского хозяйства исполнительных органов районных Советов народных депутатов, объединений, трестов, предприятий и организаций, подчиненных Министерству, если эти приказы противоречат действующему законодательству, настоящему Положению и другим нормативным актам;
решает другие вопросы, связанные с хозяйственно- финансовой деятельностью Министерства.
11. Министр сельского хозяйства и продовольствия Марийской ССР имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Советом Министров Марийской ССР.
Заместители министра в пределах своей компетенции действуют от имени Министерства, представляют его на всех предприятиях, в учреждениях и организациях, могут совершать хозяйственные операции и заключать договоры без доверенности, а также выдавать доверенности работникам Министерства.
12. Для рассмотрения и решения вопросов работы управлений сельского хозяйства исполнительных органов районных Советов народных депутатов, объединений, трестов, предприятий и организаций агропромышленного комплекса Марийской ССР в Министерстве создается коллегия.
Количественный и персональный состав коллегии Министерства утверждается Советом Министров Марийской ССР.
Решения, принимаемые коллегией, проводятся в жизнь постановлениями и приказами (указаниями) Министерства.
В случае разногласий между министром и коллегией министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров Марийской ССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение Совету Министров Марийской ССР.
13. Министерство для выполнения возложенных на него задач:
изучает конъюнктуру рынка и спрос населения на продукты питания;
обеспечивает формирование продовольственных ресурсов и контроль за их использованием;
организует работу по заключению колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями, организациями арендаторов, кооперативами арендных коллективов, крестьянскими хозяйствами, личными подсобными хозяйствами граждан с организациями и предприятиями, осуществляющими заготовку и переработку сельскохозяйственной продукции, договоров на ее продажу и контроль за их выполнением; обеспечивает эффективное использование экономических рычагов и стимулов для усиления материальной заинтересованности производителей сельскохозяйственной продукции и сырья в получении государственных заказов и заключения договоров на поставку продукции в общесоюзный и республиканский фонды, а также для местного потребления;
разрабатывает и утверждает в установленном порядке лимиты, фонды и другие показатели, предусматриваемые в плане экономического и социального развития, по непосредственно подчиненным Министерству объединениям, предприятиям и организациям, а также по соответствующим организациям республиканского (МССР) подчинения в области лесного и рыбного хозяйства, мелиорации земель, приемки и переработки зерна;
утверждает по подведомственным строительным организациям лимиты подрядных работ, подлежащих выполнению в объединениях, на предприятиях и в организациях, непосредственно подчиненных Министерству, а также на предприятиях и в организациях других министерств и ведомств;
назначает в установленном порядке государственные комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов;
разрабатывает комплексные целевые программы развития агропромышленного производства и организует их выполнение. Объединяет для этих целей в установленном порядке материально-технические, финансовые и другие ресурсы или выделяет их из соответствующих фондов;
организует выполнение научно обоснованных систем ведения сельского хозяйства, прогрессивных технологий возделывания сельскохозяйственных культур, содержания скота и птицы, переработки и хранения продукции;
организует семеноводство, своевременную сортосмену и сортообновление, утверждает в установленном порядке планы продажи семян элиты и первой репродукции сельскохозяйственных культур и посадочного материала и обеспечивает их выращивание в необходимых количествах, осуществляет в установленном порядке контроль за качеством семян сельскохозяйственных культур;
руководит агрохимической службой, службой по карантину и защите растений, организует проведение мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями сельскохозяйственных растений, обеспечивает эффективное применение минеральных и органических удобрений, известковых материалов и других мелиорантов. Осуществляет контроль за выполнением мероприятий по карантину и защите растений, проведением агрохимических работ в сельскохозяйственных и других предприятиях и организациях, а также в хозяйствах граждан;
внедряет интенсивные методы ведения животноводства, организует селекционно-племенную работу, искусственное осеменение сельскохозяйственных животных, осуществляет меры по эффективному использованию основных средств производства, трудовых и материальных ресурсов, прогрессивных технологий в целях повышения продуктивности скота и птицы, снижения себестоимости продукции и повышения рентабельности животноводства;
руководит ветеринарной службой, обеспечивает государственный ветеринарный контроль;
обеспечивает в установленном порядке объединения, колхозы, совхозы, другие предприятия и организации, а также граждан, имеющих в личной собственности скот и птицу, медикаментами, биопрепаратами и оборудованием ветеринарно-зоотехнического назначения;
обеспечивает развитие материально-технической базы кормопроизводства, увеличение производства и повышение качества кормов;
разрабатывает и осуществляет внедрение экономических методов управления и совершенствование взаимоотношений между отраслями агропромышленного комплекса;
осуществляет методическое руководство и содействие развитию хозрасчетных отношений, кооперативных и арендных отношений, организации индивидуальных крестьянских /фермерских/ хозяйств, развитию подсобных сельских хозяйств промышленных предприятий, личных подсобных хозяйств, коллективного садоводства и огородничества;
организует контроль за качеством сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;
