Критерии по государственному долгу автономного округа и весовых коэффициентов
Наименование критерия | Уровень долговой нагрузки | Весовой коэффициент критерия | |||
низкий | средний | высокий | критический (4 балла) | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Основные критерии | |||||
Критерий 1. Отношение объема государственного долга автономного округа и расходов на его обслуживание к общим доходам бюджета автономного округа, в процентах | до 35% | от 35,1% до 55% | от 55,1% до 75% | более 75% | 0,25 |
Критерий 2. Отношение объема государственного долга автономного округа к доходам бюджета автономного округа без учета безвозмездных поступлений, в процентах | до 30% | от 30,1% до 50% | от 50,1% до 70,0% | более 70% | 0,25 |
Критерий 3. Отношение расходов бюджета автономного округа на обслуживание государственного долга к расходам бюджета автономного округа, за исключением средств, предоставляемых из бюджета Российской Федерации, в процентах | до 2% | от 2,1% до 4% | от 4,1% до 6% | более 6% | 0,20 |
Критерий 4. Отношение годовой суммы платежей на погашение и обслуживание прямых обязательств и ожидаемых платежей по исполнению условных обязательств к доходам бюджета автономного округа, в процентах | до 5% | от 5% до 15% | от 15% до 25% | более 25% | 0,15 |
Дополнительные критерии | |||||
Критерий 5. Отношение объема просроченных долговых обязательств к расходам бюджета автономного округа, в процентах | 0 | 0 | 0 | более 0 | 0,08 |
Критерий 6. Доля капитальных расходов бюджета автономного округа, финансируемых за счет заимствований бюджета автономного округа, в процентах | до 50% | от 50 до 70% | от 70 до 90% | более 90% | 0,07 |
12. Объем возможных заимствований в текущем году определяется на основании:
параметров бюджета автономного округа на очередной финансовый год и плановый период;
потребности в заимствованиях, в том числе в заимствованиях:
связанных с финансовым обеспечением инвестиционных расходов (далее - инвестиционные заимствования);
на погашение долговых обязательств.
13. Потребность в заимствованиях определяется как сумма потребностей в инвестиционных заимствованиях и заимствованиях на погашение долговых обязательств.
ПЗi = ИЗi + ЗРi, где:
ПЗi - потребность в заимствованиях в i-ом периоде;
ИЗi - инвестиционные заимствования в i-ом периоде;
ЗРi - заимствование на погашение долговых обязательств в i-ом периоде.
14. Потребность в заимствованиях на погашение долговых обязательств определяется на этапе планирования обслуживания и погашения существующих обязательств и на этапе управления существующими обязательствами с целью снижения связанных с ними расходов бюджета автономного округа.
15. В потребность на инвестиционные заимствования включаются расходы, предусмотренные:
адресной инвестиционной программой автономного округа на соответствующий финансовый год и плановый период;
на частичную компенсацию процентной ставки и расходы, связанные с реализацией инвестиционных проектов в части концессионных соглашений.
16. Выбор конкретных видов заимствований осуществляется на основе анализа доступных видов заимствований.
В отношении каждого вида заимствований собирается следующая информация:
процентная ставка и правила ее изменения (в случае плавающих ставок),
условия погашения (в частности, возможность досрочного погашения), возможный объем заимствований.
Выбор конкретных видов заимствований осуществляется на основании последовательного анализа следующих факторов:
величины риска, связанной с конкретным видом заимствований. Основным оцениваемым риском является риск процентной ставки;
соответствия срочности видов заимствований графику платежей, определяемому в порядке, установленном настоящей Методикой;
стоимости заемных финансовых инструментов. При доступности на рынке нескольких заемных финансовых инструментов с приемлемыми уровнем риска и сроками погашения определяющим критерием становится стоимость заимствований.
17. Расчет долговой нагрузки осуществляется один раз в год при формировании проекта бюджета автономного округа на очередной финансовый год и плановый период.
Расчет долговой нагрузки может осуществляться также при возникновении необходимости в течение года при внесении изменений в бюджет автономного округа.