ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07 декабря 2012 года N 494-п
Учитывая организационно-кадровые изменения в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в целях приведения акта Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствие с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2007 года N 241-п "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" следующие изменения:
1. В преамбуле, пунктах 3, 4 слова "(с изменениями на 19.07.2007)", "(Мигунов В.И.)", "(Панов В.Ф.)", "(Кашапов Н.Г.)", "(Карканица П.А.)" исключить.
2. В подпункте 2.3 пункта 2 слова "добровольцев-общественников" заменить словами "членов общественного спасательного поста".
3. В пункте 3 слова "Департаменту по нефти, газу и минеральным ресурсам автономного округа" заменить словами "Департаменту природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".
4. Пункт 7 признать утратившим силу.
5. Приложение изложить в следующей редакции:
"Приложение
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 9 октября 2007 года N 241-п
Правила охраны жизни людей на водных объектах в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
(далее - Правила)
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими обеспечение безопасности людей на водных объектах.
1.2. Правила устанавливают требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах и других организованных местах купания, местах массового отдыха населения, туризма и спорта на водных объектах (далее также - места массового отдыха), на ледовых и паромных переправах, наплавных мостах, и являются обязательными для выполнения всеми физическими и юридическими лицами на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее – автономный округ).
1.3. Места ледовых и паромных переправ, наплавных мостов устанавливаются собственниками водных объектов, а места массового отдыха устанавливаются органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа по согласованию со специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
1.4. Ограничение или запрещение использования водных объектов общего пользования, мест массового отдыха, ледовых и паромных переправ, наплавных мостов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа с предоставлением информации о них жителям соответствующих муниципальных образований органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа через средства массовой информации, специальные информационные знаки.
1.5. Проведение массовых мероприятий на водных объектах, местах массового отдыха разрешается в местах, отведенных органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа по согласованию с Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее – федеральный орган государственного санитарно-эпидемиологического надзора) и территориальным органом Государственной инспекции по маломерным судам в составе Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – ГИМС МЧС России по автономному округу), с соблюдением требований настоящих Правил.
1.6. При проведении массовых мероприятий на водных объектах, местах массового отдыха организатором мероприятий назначаются лица, ответственные за безопасность людей на водных объектах, общественный порядок и охрану окружающей среды.
1.7. Сроки купального сезона, продолжительность работы мест массового отдыха устанавливаются органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.
1.8. Техническое освидетельствование мест массового отдыха населения на водных объектах, а также переправ и наплавных мостов в части, касающейся обеспечения безопасности людей на водных объектах, осуществляет ГИМС МЧС России по автономному округу.
1.9. Поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водных объектах, местах массового отдыха осуществляются в соответствии с законодательством, регламентирующим организацию и проведение этих работ.
1.10. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 июня 2010 года N 102-оз "Об административных правонарушениях".
2. Требования к пляжам
2.1. Ежегодно до 1 июня:
2.1.1. Каждый пляж проверяется на санитарно-эпидемиологическое состояние и пригодность водных объектов для купания федеральным органом государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
2.1.2. Дно акватории пляжа должно быть обследовано и очищено от стекла, острых камней и других опасных предметов его владельцем.
2.1.3. Каждый пляж должен пройти ежегодное техническое освидетельствование на пригодность к эксплуатации ГИМС МЧС России по автономному округу.
2.2. Открытие и эксплуатация пляжа без соответствующего разрешения запрещается.
2.3. Физическое или юридическое лицо, которому предоставлено право пользования водным объектом на период купального сезона оборудует пляжи смотровыми вышками с громкоговорителями, биотуалетами, спасательными постами и медицинскими пунктами, организует дежурство спасателей и медицинского персонала для предупреждения несчастных случаев и оказания помощи терпящим бедствие и пострадавшим.
2.4. Спасатели должны пройти курс обучения и иметь свидетельство на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, выданное Территориальной аттестационной комиссией Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
2.5. Организация (расписание) работы спасательного поста (дежурства спасателей), медицинского пункта осуществляется водопользователем по согласованию с органами местного самоуправления муниципального образования автономного округа.
2.6. Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест спуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и 1000 метров ниже портовых, гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений.
2.7. В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 метров запрещается стирка белья и купание животных.
2.8. Территория пляжа должна иметь ограждение и стоки для дождевых вод, а дно его акватории - постепенный скат без уступов до глубины 2 метров при ширине береговой линии не менее 15 метров.
2.9. Место купания в проточном водоеме должно обеспечиваться не менее 5 квадратных метров на одного купающегося, в непроточном водоеме - в 2-3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 2 квадратных метров площади пляжа.
2.10. В местах купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворотов, воронок и течения, превышающего 0,5 метра в секунду.
2.11. Места купания должны соединяться с берегом мостками или трапами, сходы в воду должны быть закреплены и иметь перила.
2.12. Пляж и места купания должны быть отлогими, без обрывов и ям. Не допускается устройство пляжей на глинистых участках.
2.13. Границы мест купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20-30 метров один от другого и до 25 метров от места с глубиной 1,3 метра.
2.14. Указанные границы купальни не должны входить в зону судового хода.
2.15. Места для купания детей и для лиц, не умеющих плавать, предусматриваются глубиной не более 1,2 метра. Такие участки обозначаются линией поплавков, закрепленных на тросах, или ограждаются штакетным забором.
2.16. При отсутствии естественных участков с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии, оборудуются деревянные мостки или плоты для прыжков в воду.
2.17. Пляжи оборудуются стендами с извлечениями из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев на водных объектах, планом пляжа (с указанием месторасположения поста спасателей, медпункта, биотуалетов, кабинок для переодевания), данными о температуре воды и воздуха.
2.18. Пляжи обеспечиваются лежаками, тентами, зонтиками для защиты от солнечных лучей, душами с естественным подогревом воды, баками с кипяченой водой, а при наличии водопроводов - фонтанчиками с питьевой водой.
2.19. На выступающей за береговую черту в сторону судового хода части места купания с наступлением темноты должен зажигаться белый огонь кругового освещения на высоте не менее 2 метров над настилом, ясно видимый со стороны судового хода.
2.20. На береговой линии не далее 5 метров от воды выставляются через каждые 50 метров стойки (щиты) с навешенными на них спасательными кругами и "концами Александрова". На кругах должны быть нанесены название пляжа и слова: "Бросай утопающему".
2.21. Пляжи должны быть радиофицированы и иметь телефонную связь.
2.22. Продажа спиртных напитков на пляжах запрещается.
3. Меры по обеспечению безопасности людей на пляжах,
местах массового отдыха на водных объектах
3.1. Работники спасательных постов, водопользователи проводят на пляжах, в местах массового отдыха населения разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев на водных объектах.
3.2. Указания должностных лиц ГИМС МЧС России по автономному округу, сотрудников органов внутренних дел, спасателей в части обеспечения безопасности людей и поддержания правопорядка на пляжах и в других местах массового отдыха являются обязательными для водопользователей, физических и юридических лиц.
3.3. Каждый гражданин, заметивший людей, терпящих бедствие на водных объектах, обязан оказать им посильную помощь.
3.4. На пляжах, в местах массового отдыха запрещается:
3.4.1. Купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями.
3.4.2. Купаться в необорудованных местах.
3.4.3. Заплывать за буйки.
3.4.4. Подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавательным средствам.
3.4.5. Прыгать в воду с катеров, лодок, причалов и других не предназначенных для этих целей сооружений.
3.4.6. Загрязнять и засорять водные объекты и берега.
3.4.7. Распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного опьянения.
3.4.8. Приводить с собой животных.
3.4.9. Играть с мячом и в спортивные игры в не предусмотренных для этих целей местах, а также совершать в воде действия, связанные с нырянием и захватом купающихся, подавать крики ложной тревоги.
3.4.10. Плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах.
3.5. Судоходство в акватории, предназначенной для купания, запрещается.
4. Меры по обеспечению безопасности
детей на водных объектах
4.1. Территория пляжа учреждений для отдыха детей (далее - оздоровительные учреждения) должна иметь ограждение.
4.1.1. На таких пляжах принимаются повышенные меры безопасности, места купания оборудуются с глубиной от 0,7 до 1,3 метров.
4.1.2. На расстоянии 3 метров от береговой линии через каждые 25 метров устанавливаются стойки с вывешенными на них спасательными кругами и "концами Александрова".
4.2. Взрослые обязаны не допускать купание детей в неустановленных местах, плавание на не приспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений на водных объектах.
4.3. На пляжах оздоровительных учреждений оборудуются места для обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста с глубинами не более 0,7 метра, а также для детей старшего возраста с глубинами не более 1,2 метра, которые ограждаются забором или обносятся линией поплавков, закрепленных на тросах.
4.4. В местах с глубинами до 2 метров разрешается купаться только, хорошо умеющим плавать детям в возрасте 12 лет и старше. Эти места ограждаются буйками, расположенными на расстоянии 25 - 30 метров один от другого.
4.5. Купание детей разрешается группами не более 10 человек и продолжительностью не более 10 минут.
4.6. Купание детей, не умеющих плавать, выполняется отдельно от детей, умеющих плавать.
4.7. Купающимся детям запрещается нырять с перил и мостиков, заплывать за ограждающие буйки.
4.8. Эксплуатация пляжей в оздоровительных учреждениях запрещается без инструкторов по плаванию, на которых возлагаются ответственность за безопасность детей и методическое руководство обучения их плаванию.
4.9. Перед началом купания детей проводится следующая подготовка пляжа:
4.9.1. Границы мест купания вдоль береговой линии обозначаются флажками.
4.9.2. На щиты навешиваются спасательные круги, "концы Александрова" и другой спасательный инвентарь.
4.9.3. Спасатель на спасательной лодке выходит на внешнюю сторону границы купания и удерживается в 2 метрах от нее.
