Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", ст. 43 Лесного кодекса РФ, Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденного приказом Рослесхоза от 27.12.2010 N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых" (далее - Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых).
На основании разрешений органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. 83 Лесного кодекса РФ, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со ст. 43, 71 Лесного кодекса РФ. Допускается выполнение работ по геологии, изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесных участков, если проведение таких работ не влечет проведения рубок ухода, строительство объектов капитального строительства.
Выполнение работ по геологическому изучению недр и разработка месторождений полезных ископаемых не предполагают использование ресурсного и экологического потенциала лесов. Использование лесов в данном случае предполагает использование пространств (территорий), в границах которых планируется выполнение работ по геологическому изучению недр и разработка месторождений полезных ископаемых. Параметры использования по данному виду использования лесов определяются исходя из способа использования лесов:
1. В случае, когда рубка лесных насаждений является неотъемлемой частью рассматриваемого вида использования лесов, лесные участки предоставляются лицу, заинтересованному в их использовании, на основании договоров аренды лесного участка. Обязательным условием при заключении договора аренды лесного участка является что, одной из сторон договора аренды является держатель лицензии. Договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых заключается на срок до сорока девяти лет и не требует проведения аукциона.
2. Если выполнение указанных выше работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, леса используются без предоставления лесных участков на основании разрешения органа исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
3. Геологическое изучение недр и разработка месторождений полезных ископаемых относятся к пользованию недрами, в соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" указанное природопользование может осуществляться в виде:
- регионального геологического изучения, включающего региональные геолого-геофизические работы, геологическую съемку, инженерно-геологические изыскания, научно-исследовательские, палеонтологические и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, созданию и ведению мониторинга состояния недр, контроль за режимом подземных вод, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр;
- геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;
- строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости);
- сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
4. Срок аренды лесных участков определяется с учетом требований законодательства о недрах и основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", совместным приказом Минприроды России от 22.12.1995 N 525 и Роскомзема N 67 "Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы".
Участки недр предоставляются в пользование на определенный срок для:
- геологического изучения - на срок до 5 лет или на срок до 10 лет при проведении работ по геологическому изучению участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации;
- добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;
- добычи подземных вод - на срок до 25 лет;
- добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр при досрочном прекращении права пользования участками недр - на срок до 1 года.
Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения поисков и оценки, а также разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при отсутствии нарушений условий лицензии со стороны данного пользователя недр.
5. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.
6. При добыче торфа и других полезных ископаемых после окончания использования болота или его части подлежат рекультивации преимущественно путем обводнения и искусственного заболачивания.
Рекультивация земель, нарушаемых при использовании лесного участка, должна быть выполнена до окончания срока договора аренды лесного участка.
7. Параметры для использования лесов с целью выполнения работ по геологическому изучению недр и разработка месторождений полезных ископаемых, которые необходимо учитывать при разработке проектов освоения лесов и их дальнейшем использовании являются:
1) Площадь лесного участка (при расчете площади лесного участка необходимой для размещения объекта помимо требований ГОСТ, СНиПов, СН, ВСН следует учитывать размеры лесных участков, требуемых для выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов).
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
2) На лесных участках, предоставляемые в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, в тех случаях, если предполагается осуществлять заготовку древесины, то данный лесной участок предоставляться для нескольких целей.
Рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины.