Реализация Программы направлена на обеспечение граждан общедоступным качественным образованием в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития городского округа - город Тамбов и экономики.
Потребность совершенствования условий и организации обучения в муниципальных общеобразовательных организациях диктуется санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования. Для повышения доступности и качества общего образования должны быть обеспечены возможность организации всех видов учебной деятельности в одну смену, безопасность и комфортность условий их осуществления. Организация образовательной деятельности в одну смену позволяет существенно повысить доступность качественного школьного образования второй половины дня, а именно: обеспечить учащимся за 11 лет обучения до 3800 часов обязательной внеурочной деятельности в рамках основной образовательной программы (до 10 часов в неделю); создать условия для применения сетевой формы реализации образовательных программ с использованием ресурсов нескольких организаций; организовать обучение детей в возрасте от 5 до 18 лет по дополнительным образовательным программам, включая дополнительное обучение физической культуре и спорту. Обучение в одну смену расширяет возможности учащихся для сохранения и укрепления здоровья.
В 2015/2016 учебном году в муниципальной системе образования функционируют 22 общеобразовательные организации, из них 20 дневных общеобразовательных организаций, 1 вечерняя (сменная) общеобразовательная школа и 1 межшкольный учебный комбинат.
В муниципальных общеобразовательных организациях всех видов обучается 25720 учащихся, из них 25609 человек обучается в дневных общеобразовательных организациях. Количество учащихся по образовательным программам начального общего образования составляет 11160 человек, основного общего образования - 12150 человек, среднего общего образования - 2405 человек. Данное количество учащихся занимается в 35 корпусах. При этом 8 учреждений имеют в оперативном управлении 1 корпус, 9 учреждений - 2 корпуса и 3 учреждения - 3 корпуса.
Численность учащихся дневных общеобразовательных организаций за истекшие 5 лет увеличилась с 23137 учащихся до 25609 учащихся, что составляет 10,6% (ежегодный прирост в среднем составлял 2%). Следует отметить, что из-за миграции населения Тамбовской области в школах города Тамбова обучается более 2000 детей, зарегистрированных в Тамбовском районе и области, что составляет 8% от всей численности учащихся городских школ.
В 2015/2016 учебном году из 20 общеобразовательных организаций 10 (50%) занимаются в одну смену (NN 4, 6, 11, 12, 13, 14, 21, 24, 31, 35).
Пять лет назад в 2011/2012 учебном году количество общеобразовательных организаций, занимающихся в одну смену, составляло 7 учреждений (17%). Несмотря на увеличение численности учащихся в муниципальной системе образования за 5 лет, коэффициент комфортности обучения в муниципальных общеобразовательных организациях за истекший период имеет положительную динамику. За этот период положительная динамика коэффициента комфортности в дневных муниципальных общеобразовательных организациях составила 10% (увеличение с 80,9% до 91,9%). Данный показатель достигнут за счет проведения реструктуризации муниципальной системы образования в течение предыдущих нескольких лет, что привело к сокращению числа неэффективных школ и созданию "сильных" образовательных комплексов, способных эффективно решать задачи в современных условиях, а также за счет внутренних ресурсов общеобразовательных организаций: оптимизации использования площадей и корректировке расписания учебных занятий. Из 25609 учащихся муниципальных общеобразовательных организаций в первую смену в 2015/2016 учебном году занимаются 23529 человек, то есть коэффициент комфортности составляет 91,9%.
Тем не менее 1215 учащихся (45 классов в 10 организациях) обучаются во вторую смену, что составляет 4,7% от всех учащихся, и 865 учащихся из 31 класса - в третью смену (в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 36") (3,4% от общей численности учащихся). Общее количество учащихся, занимающихся во вторую и третью смены, в муниципальных общеобразовательных организациях составляет в 2015/2016 учебном году 8,1% от всей численности учащихся. Большая часть детей (72%), занимающихся во вторую и третью смены, обучается в начальных классах.
Комитет образования администрации города Тамбова совместно с общеобразовательными организациями проводит работу по улучшению коэффициента комфортности за счет оптимизации имеющихся помещений, ограничению набора в начальные классы. С учетом Послания Федеральному собранию 04.12.2014 Президента Российской Федерации об обеспечении обучения учащихся в одну смену приказом комитета образования от 04.03.2015 N 151 предусмотрены в городской системе образования мероприятия поэтапного перехода муниципальных общеобразовательных организаций в односменный режим работы. Однако внутренние резервы практически исчерпаны, и если не предусмотреть строительство новых школ в северной части и реконструкцию зданий с износом более 50% в центральной части города Тамбова, какие-либо кардинальные изменения в системе общего образования не произойдут.
В настоящее время наибольшее количество детей во вторую и третью смены обучается в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 36" (49,6%) и во вторую смену в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 1" (25,2%). Построенная в 2010 году школа в микрорайоне "Радужное" не решает проблему уменьшения загруженности муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 36", так как постоянно вводятся в эксплуатацию жилые дома в микрорайонах Московский и Уютный. На момент открытия в 2010/2011 учебном году школы в микрорайоне Радужное в ней обучались 150 детей. В 2015 году численность детей указанной образовательной организации составила 761 ребенок.
Прогноз численности детей школьного возраста до 2025 года свидетельствует о том, что детей школьного возраста в городе Тамбове будет 27600 человек, то есть численность детей школьного возраста увеличится по сравнению с 2015 годом на 7,3%. Без существенных изменений коэффициент комфортности ухудшится и будет составлять 89,4%, то есть более 10% детей продолжат обучаться во вторую и третью смены.
В том случае, если не будет происходить никаких изменений в сети общеобразовательных организаций, то:
- количество учащихся муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 1", которые обучаются во вторую смену, к 2025 году будет составлять 27% (в 2015 году данный показатель составляет 25%);
- во вторую и третью смены в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 36" будет также обучаться 50% от общей численности учащихся;