Малое и среднее предпринимательство (далее - МСП) является одним из важнейших элементов экономики Томской области. Оперативно заполняя рыночные ниши, обслуживая узкие и специфичные сегменты рынка, адаптируя товары и услуги под конкретных потребителей, принимая непрофильные функции крупных предприятий, предприниматели изменяют социально-экономическое и инновационное развитие Томской области.
В 2022 году малый бизнес продолжал развиваться в неблагоприятной экономической и политической обстановке, связанной с проведением специальной военной операции и санкционным давлением со стороны недружественных государств. Кроме того, на развитие предпринимательства продолжали оказывать влияние последствия эпидемиологических ограничений, связанных с коронавирусной инфекцией.
По данным ФНС России, по состоянию на 10 января 2023 года на территории Томской области зарегистрировано 39 111 субъектов малого и среднего предпринимательства. Количество субъектов МСП за год сократилось на 441 ед. (-1,1%) за счет снижения количества юридических лиц на 712 ед. при росте количества индивидуальных предпринимателей на 271 ед. Доля индивидуальных предпринимателей в общем количестве МСП составила 57%.
В Томской области 96,2% всех субъектов МСП составляют микропредприятия, которые, как правило, не имеют финансовой подушки безопасности и оказываются неподготовленными к кризисным ситуациям, что делает их более уязвимыми.
Сокращение количества предприятий не повлияло на численность занятых в сегменте МСП: по итогам года в микро-, малых и средних предприятиях трудилось более 107,6 тыс. человек, что на 3,7 тыс. человек больше, чем годом ранее.
Привлекательные условия для плательщиков налога на профессиональный доход способствовали кратному росту их численности: за 2022 год самозанятых граждан, зарегистрированных в Томской области, стало больше на 78% - 38535 ед. (по итогам 2021 г. - 21667 ед.).
Общий оборот сегмента МСП по итогам 2022 года составил 503,7 млрд рублей (+3,3% к 2021 году).
В январе - феврале 2022 года сохранялись позитивные тенденции второго полугодия 2021 года, характеризуемые незначительным ростом численности хозяйствующих субъектов МСП, типичным для данного периода потребительским спросом на фоне действующих карантинных ограничений.
С конца февраля 2022 года изменились внешние условия функционирования российской экономики. Санкции 2022 года на финансовый сектор, разрыв сложившихся товарно-логистических связей, ограничения во внешнеэкономической сфере не только не привели к свертыванию малого и среднего бизнеса, но и создали новые ниши для ускоренного развития частного предпринимательства.
С целью минимизации негативных последствий для экономики Правительством Российской Федерации был принят План первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления.
Правительство Российской Федерации последовательно снижало административную нагрузку на бизнес. В рамках работы по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности контрольные процедуры были не только минимизированы, но и значительно упрощены.
В середине 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", который ввел новое регулирование и установил единые базовые правила и принципы ко всем видам контроля и надзора. Теперь предусмотрено обязательное применение риск-ориентированного подхода. Мораторий на проверки 2022 года стал одной из действенных мер поддержки бизнеса в условиях санкций.
Помимо реформы контрольно-надзорной деятельности были автоматически продлены лицензии и разрешения, обнулены ввозные пошлины на более чем 1000 товаров, упрощены и ускорены правила госзакупок, предоставлены отсрочки по оплате страховых взносов и налога по УСН, компенсированы расходы на систему быстрых платежей, введены "кредитные каникулы" и т.д.
Реализованы масштабные программы финансовой поддержки малого бизнеса - программы льготного кредитования субъектов МСП на инвестиционные и оборотные цели, "зонтичный" механизм поручительств АО "Корпорация МСП" - гарантии банкам, что обязательства заемщика по кредиту будут выполнены.
Разработаны программы поддержки отдельных отраслей (сельское хозяйство, промышленность, IT и др.).
Появились новые формы государственной поддержки молодежной предпринимательской инициативы - гранты предпринимателям в возрасте до 25 лет на развитие бизнеса.
В Томской области благодаря продуманной экономической региональной политике и поддержке федерального центра ситуация в малом бизнесе оставалась стабильной, отсутствовал дефицит потребительских товаров, массовые сокращения работников не зафиксированы.
Обвального ухудшения ситуации в секторе МСП удалось избежать за счет мер поддержки, предоставленных государством. Эти меры были более масштабными, чем в 2020-2021 годы.
В 2022 году особый акцент был сделан на сохранение бизнеса. На эти цели в Томской области было направлено более 313,5 млн рублей, в том числе на реализацию региональных проектов национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" - 105,3 млн рублей.
Поддержка субъектам МСП предоставлялась по различным каналам: через инфраструктуру поддержки предпринимательства (фонд развития бизнеса, центр поддержки экспорта, региональные инжиниринговые центры, гарантийный фонд Томской области, Томскую торгово-промышленную палату, центр инновационного развития Томской области, муниципальные центры поддержки предпринимательства, бизнес-инкубаторы, микрофинансовые организации), исполнительные органы Томской области.
На платформе https://mb.tomsk.ru/ зарегистрировано около 217,6 тыс. обращений предпринимателей. Такая активность субъектов МСП связана с востребованностью и доступностью консультационной поддержки в онлайн-формате.
Более 400 предпринимателей прошли индивидуальные программы обучения бизнес-планированию, а также приняли участие в семинарах и обучающих программах в Бакчарском, Томском, Кожевниковском районах и в г. Стрежевом Томской области.
Для субъектов МСП были организованы стажировки в Республику Тыва, Новосибирскую область, Алтайский край, Красноярский край.
Участники внешнеэкономической деятельности (18 субъектов МСП) заключили экспортные контракты при поддержке Центра поддержки экспорта Томской области.
На базе организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства оказаны услуги 6,3 тыс. предпринимателям:
- НО "Фонд развития бизнеса" предоставлено 1 722 информационно-консультационные услуги субъектам МСП;
- томским Центром субконтрактации организованы: серия бизнес-конференций на предприятиях Омской области; участие томских предпринимателей в XXIII Сибирском промышленно-инновационном форуме "Промтехэкспо-2022", в 22-й Международной специализированной выставке "Оборудование, приборы и инструменты для металлообрабатывающей промышленности" и в международном научно-техническом Форуме "Перспективы и механизмы реализации стратегии развития станкоинструментальной промышленности"; ВКС-конференция томских и московских компаний в рамках выставки "Фотоника"; участие представителей промышленности Томской области в Межрегиональной бирже субконтрактов;
- Центром инновационного развития Томской области оказана поддержка участия субъектов МСП в питч-сессиях, в проекте "Фабрика пилотирования. Томск", а также обеспечено полное сопровождение 5 предпринимателей для получения статуса участника Сколково;
- Томским региональным инжиниринговым центром оказано 647 консультационно-информационных услуг субъектам МСП из 105 томских организаций;