В условиях жесткого санкционного давления со стороны недружественных стран, когда российская экономика столкнулась с препятствиями, которых не было более 20 лет, агропромышленный комплекс (далее - АПК) Томской области сохраняет высокую устойчивость. При этом доля сельского хозяйства в структуре ВРП Томской области составляет 4,1%.
За последние 5 лет АПК Томской области накопил положительный опыт цифровой трансформации. В сельскохозяйственном производстве Томской области активно используются БПЛА для проведения агромониторинга, реализуются проекты по оцифровке земель сельскохозяйственного назначения, выполняются мероприятия по созданию региональной цифровой метеосети, происходит масштабная технологическая модернизация.
По состоянию на 01.07.2023 Томская область заняла 7-е место среди 83 субъектов Российской Федерации по итогам динамического рейтинга цифровой трансформации АПК России, который формируется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по 11 показателем.
Вместе с тем влияние западных санкций привело к значительным колебаниям на аграрных рынках. Из-за снижения закупочных цен на зерновые и зернобобовые культуры более чем на 16% за прошедший сельскохозяйственный год у аграриев Томской области скопилось значительное количество нереализованного зерна. Это привело по итогам 2022 года к снижению доходности и рентабельности сельскохозяйственного производства, а также падению уровня инвестиционной активности в АПК.
По итогам 2023 года выпуск продукции сельского хозяйства в Томской области ожидается в размере 43,6 млрд рублей, в сопоставимых ценах - 97,7% (по России - 96,6%). Отрицательная динамика производства сельскохозяйственной продукции в Томской области спрогнозирована на основании снижения урожайности и валового сбора основных сельскохозяйственных культур в связи неблагоприятными погодными условиями в течение всего полевого сезона.
В среднесрочной перспективе основные направления развития сельского хозяйства Томской области рассмотрены исходя из существующих мер государственной поддержки сельскохозяйственной отрасли, в рамках действующих федеральных и региональных программ, а также планируемых к реализации в рассматриваемом прогнозном периоде инвестиционных проектов в целях достижения показателей Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21.01.2020 № 20, и Стратегии.
Кроме того, динамика основных показателей развития АПК Томской области в 2024 году и в плановый период 2025 - 2026 годов будет зависеть от природно-климатических условий и развития внутренней конъюнктуры аграрных рынков в условиях санкций.
Основное влияние на выпуск продукции сельского хозяйства оказывает животноводство, которое в структуре сельскохозяйственного производства Томской области занимает около 66%.
В структуре выпуска животноводческой продукции растет доля производства скота и птицы (+1,9 п.п. с 2019 года), которая в настоящее время достигла 76%. Другим важным сегментом животноводства является молоко, доля которого в структуре производства составляет 18,8%, производство яйца занимает 2,5%, прочая продукция животноводства - 2,7%.
По итогам 2023 года индекс производства продукции животноводства оценивается на уровне 100,3% к показателю 2022 года.
Положительная динамика производства животноводческой продукции в среднесрочном периоде прогнозируется за счет стабильного производства мяса птицы на птицефабрике "Томская" и ООО "Межениновская птицефабрика", а также наращивания производства свинины на свиноводческом комплексе "Томский" АО "Сибагро".
Кроме этого, в среднесрочном периоде планируется реализовать проект по строительству свиноводческих цехов откорма на 1500 голов на базе ООО "АГРО" в Первомайском районе Томской области. В результате в 2026 году по базовому варианту Прогноза темп роста производства скота и птицы на убой (в живом весе) к 2022 году составит 103%.
За счет эффективной работы по генетическому потенциалу животных, технологическому переоснащению оборудования животноводческих комплексов, заготовке кормов, а также поддержке племенного животноводства в Томской области последние 7 лет наблюдается устойчивый рост производства молока.
Томская область является лидером в Сибирском федеральном округе по молочной продуктивности скота. Средний надой в сельскохозяйственных организациях по итогам 2022 года составил 7644 кг на 1 корову. В 2023 году ожидается не менее 7800 кг. Лидирующие позиции в Томской области по надоям занимают наши флагманские предприятия - ООО "Сибирское молоко", АО "Дубровское", СПК "Белосток", ООО "Агрофирма "Межениновская". Всего в Томской области производством молока-сырья занимаются 102 производителя.
До 2026 года сельскохозяйственными организациями запланирована реализация 4 перспективных инвестиционных проектов молочного направления в Асиновском, Зырянском, Кривошеинском и Томском районах Томской области. В связи с этим в среднесрочном периоде по базовому варианту Прогноза ожидается рост объемов производства молока к уровню 2022 года на 3%.
Помимо этого, в Томской области продолжится грантовая поддержка семейных фермерских хозяйств, где большинство проектов направлено на развитие молочного и мясного скотоводства. Также в рамках регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" до 2024 года включительно планируется оказание государственной поддержки в виде предоставления грантов "Агростартап" на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств.
В результате в среднесрочном периоде благодаря реализации инвестиционных проектов по молочному животноводству, наращиванию производства мяса, поддержке малых форм хозяйствования на селе продолжится положительная динамика развития животноводства.
По расчетным данным к концу 2026 года темп роста продукции животноводства к уровню 2022 года составит по консервативному варианту - 100,8%, по базовому - 102,8%, по целевому - 105%.
В растениеводстве накопленный годами опыт по применению передовых методов селекции культур, средств защиты растений, а также техническое оснащение АПК позволили томским земледельцам поднять растениеводство в Томской области на новый уровень. В 2022 году был собран лучший за последние 30 лет урожай зерновых - 452,7 тыс. тонн в амбарном весе с рекордной урожайностью 26,9 ц/га. Это третий результат по урожайности в Сибирском федеральном округе после Красноярского края и Кемеровской области. На отдельных полях наши аграрии получили более 70 ц/га.
За период 2021 - 2022 годов по программе развития овощеводства аграриями Томской области было приобретено 84 единицы техники и оборудования, в том числе 11 комбайнов, из них 7 картофелеуборочных, 3 капустоуборочных, 1 морковоуборочный.
По итогам 2022 года производство картофеля в Томской области к уровню 2021 года увеличилось на 9,2%. Томская область в 2022 году по урожайности картофеля в сельскохозяйственных организациях вошла в пятерку лидеров Сибирского федерального округа с результатом 224,7 ц/га. Также сельскохозяйственные организации Томской области занимают лидирующую позицию в Сибирском федеральном округе по урожайности овощей (481 ц/га).
За последние три года в связи с развитием зернового рынка и экспорта продукции АПК, а также запуском в эксплуатацию завода по приемке, хранению и переработке масличных и зерновых культур на базе ООО "Сибирская олива" наблюдается рост доли зерновых и зернобобовых культур в структуре выпуска растениеводческой продукции (40,6%, + 6,6 п.п. с 2019 года), а также семян и плодов масличных культур (11,7%, + 6 п.п. с 2019 года). При этом планомерно снижается доля картофеля, овощей, фруктов и ягод, формирующих около 40% продукции растениеводства: с 2019 года доля картофеля снизилась на 3,8 п.п., а овощей на 6,2 п.п., фруктов и ягод на 0,2 п.п. вследствие сокращения производства данных видов продукции в личных подсобных хозяйствах населения, которые производят более 70% картофеля, около 60% овощной продукции и 95% плодово-ягодных культур.
С учетом резких колебаний температуры в июне - июле 2023 года, а также гибели части озимых культур в результате раннего схода снежного покрова и возвратных заморозков в 2023 году объем валового сбора зерновых и зернобобовых культур прогнозируется со снижением к уровню 2022 года на 21,3%, сбор картофеля и овощей к уровню 2022 года оценивается в размере 92,4% и 98,8% соответственно. В целом индекс производства продукции растениеводства в 2023 году ожидается на уровне 90%.
В среднесрочной перспективе способствовать наращиванию производства зерна в Томской области будет запуск в эксплуатацию селекционно-семеноводческого центра ООО "Агрофирма "Межениновская" в Шегарском районе Томской области. Мощность центра по производству семян зерновых, мелкосемянных технических культур и многолетних трав составит 26 тыс. тонн. Кроме этого, в Томской области продолжится работа по вовлечению в сельскохозяйственный оборот залежных земель в Томском, Шегарском и Бакчарском районах Томской области, а также реализация инвестиционных проектов по созданию интенсивного сада жимолости в Томском районе Томской области на базе ООО СП "Северный сад" и развитию крупнейшего в мире селекционного центра жимолости ОГУП "Бакчарское" в Бакчарском районе Томской области.
В прогнозный период в растениеводстве Томской области также важное значение будет иметь реализация программы по мелиорации и введению в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, собственное производство семян зерновых и масличных культур, снижение издержек на основе системы бережливого производства, а также повышение уровня технического оснащения материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей.
К концу 2026 года ожидается увеличение производства зерновых и зернобобовых культур по сравнению с 2022 годом с учетом эффекта высокой базы лишь по целевому варианту Прогноза на 0,5% за счет развития семеноводства и проведения работ по сортообновлению сельскохозяйственных культур.
В целях увеличения производства картофеля до 2026 года планируется завершить работы по созданию в Томской области семеноводческого центра элитного семеноводства картофеля на базе ООО "Колпаков" в Томском районе Томской области. При выходе на проектную мощность центра предполагается ежегодная реализация на рынке 1370 тонн семян картофеля отечественной элитной репродукции.
В Томской области с 2023 года овощеводческим хозяйствам в целях наращивания производства овощей из областного бюджета будет дополнительно оказываться поддержка на возмещение затрат на технику и оборудование для защищенного грунта.
В связи с этим до 2026 года производство овощей прогнозируется с увеличением к 2022 году по базовому варианту Прогноза на 0,6%, а по целевому на 2,7% за счет повышения урожайности овощей в сельскохозяйственных организациях и КФХ.