Действующий

Об одобрении прогноза социально-экономического развития Томской области на 2024 год и на плановый период 2025 - 2026 годов (с изменениями на 26 января 2024 года)


4.2. Промышленность


По итогам 2022 года промышленность в структуре ВРП Томской области занимает 40,3%, в ВВП России доля промышленности меньше - 31,0%.

Основу промышленности Томской области составляют три из четырех секторов - добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства и энергетика (их доля - 98,1%).  

По итогам 2022 года зафиксировано падение ИПП на 2,2% (по России +0,6%), в том числе: добыча полезных ископаемых - ИПП 99,9%; обрабатывающие производства - ИПП 95,6%; обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха - ИПП 103,2%; водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений - ИПП 93,7%.


Индексы промышленного производства, %

Наименование

2022 год (факт)

2023 год (оценка)

Прогноз
(базовый вариант)

2024 год

2025 год

2026 год

Индекс промышленного производства (В, C, D, E), в том числе:

97,8

101,5

101,2

101,4

101,7

Добыча полезных ископаемых (В)

99,9

96,5

99,7

99,8

100,2

Обрабатывающие производства (С)

95,6

105,9

103,0

103,3

103,6

Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (D)

103,2

100,5

100,9

100,8

99,7

Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений (Е)

93,7

88,4

103,1

104,0

104,2


В результате санкционного давления недружественных стран экономика Томской области в 2022 году столкнулась с изменениями в производственном секторе и в сфере логистики. Вместе с тем ожидаемое по итогам 2023 года увеличение ИПП  на 1,5% (по России - на 3,6% в соответствии с уточненным прогнозом Минэкономразвития РФ) будет складываться за счет роста объемов производства в следующих секторах: обрабатывающая промышленность - на 5,9%; энергетика - на 0,5%.

В среднесрочной перспективе до 2026 года прогнозируется умеренная положительная динамика производства в пределах от 101,2% до 101,7% по базовому варианту прогноза ИПП.

Прирост промышленного производства Томской области в 2026 году к уровню 2022 года прогнозируется на уровне 5,9%.

В целевом варианте прогнозируются показатели ИПП в диапазоне 101,6% - 102,2%. С учетом сглаживания экономических последствий санкционного давления, роста в обрабатывающих отраслях за счет внедрения передовых отечественных технологий, стабилизации объемов добычи углеводородного сырья прирост агрегированного индекса в 2026 году составит 7,4% к уровню 2022 года.

В консервативном варианте предполагается наиболее пессимистичный сценарий развития промышленного производства с ИПП в пределах 100,2% - 100,7% в результате проявления трудностей во всех секторах у крупных и малых компаний, потери из-за санкций доступа к рынкам импорта и экспорта готовой продукции и комплектующих. В 2026 году прирост ИПП к 2022 году прогнозируется на уровне 3,1%.

В структуре промышленного производства прогнозируется рост доли несырьевого сектора за счет внедрения передовых технологических решений, интеграции науки и новых производств, что соответствует одному из приоритетов Стратегии: трансформировать промышленность по структуре в сторону обрабатывающего сектора с высокой производительностью труда, встроенного в производственно-технологические платформы Российской Федерации и стран-партнеров.

В объеме отгруженной промышленной продукции доля добычи полезных ископаемых снизится с 39,5% (в 2022 году) до 31,4% в 2026 году на фоне увеличения удельного веса обрабатывающей промышленности до 58% (с 50,7%).

Развитию промышленности должны способствовать действующие инструменты поддержки промышленных предприятий и потенциальных инвесторов:

программы льготного кредитования;

промышленная ипотека на приобретение объектов недвижимого имущества в целях осуществления деятельности в сфере промышленности;

система мер поддержки и развития промышленности - займы промышленным предприятиям на реализацию инвестиционных проектов, субсидии промышленным предприятиям на возмещение части затрат, связанных с приобретением нового оборудования;

система налоговых льгот - перевод лицензионных участков месторождений нефти с НДПИ на  льготный налог на дополнительный доход;

механизм специальных инвестиционных контрактов. Законом Томской области от 12 сентября 2022 года № 77-ОЗ "О внесении изменений в статьи 1 и 2 закона Томской области "О предоставлении налоговых льгот участникам специальных инвестиционных контрактов - инвесторам в Томской области" установлено право промышленных предприятий, являющихся участниками региональных СПИК, на получение налоговых льгот;

региональная инфраструктура поддержки - оказание комплексных услуг, в том числе сопровождение для получения федеральных и региональных мер поддержки, консультационная поддержка (Региональный фонд развития промышленности, центр "Мой бизнес", Гарантийный фонд, Томская Торгово-промышленная палата, Центр поддержки экспорта, Центр инновационного развития и др.);

инвестиционные площадки для размещения резидентов с инвестиционными проектами - промышленный парк "Томск", особая экономическая зона технико-внедренческого типа в г. Томске, территория опережающего социально-экономического развития "Северск";

развитие новых производств.

Раздел В - "Добыча полезных ископаемых"

Добыча полезных ископаемых по объему отгруженной продукции занимает значительную долю в промышленности Томской области (39,5% в 2022 году).

ИПП сектора добычи составил 99,9%, по России - 101,3%.

Отрасль "Добыча сырой нефти и природного газа" является основной при формировании ИПП сектора добычи, ее доля в Разделе В составляет 90,7%.

Динамика производственных показателей определяется в первую очередь инвестиционной активностью крупных недропользователей: АО "Томскнефть" ВНК, АО "Газпром добыча Томск", ООО "Газпромнефть-Восток", Томский филиал ПАО НК "Русснефть".