Динамика увеличения числа инвалидов в целом по Российской Федерации и на территории муниципального образования "Город Томск" сохраняется на протяжении ряда лет во всех возрастных группах. Особенностью современного подхода к решению проблем инвалидов является акцент на проведение комплекса мер, направленных на создание благоприятных условий жизнедеятельности и их социальной интеграции в общество.
Численность инвалидов в разрезе субъектов РФ <1>
Территория | на 1 января 2023 | на 1 января 2022 | на 1 января 2021 | на 1 января 2020 | ||||
Всего | из них дети-инвалиды | Всего | из них дети-инвалиды | Всего | из них дети-инвалиды | Всего | из них дети-инвалиды | |
Сибирский федеральный округ | 1221680 | 84438 | 1260508 | 85750 | 1283285 | 82437 | 1299943 | 80936 |
Республика Алтай | 20575 | 1444 | 21259 | 1411 | 22069 | 1376 | 22632 | 1322 |
Республика Тыва | 23412 | 2556 | 23558 | 2646 | 23357 | 2596 | 23486 | 2550 |
Республика Хакасия | 27448 | 2545 | 28514 | 2525 | 29210 | 2487 | 29835 | 2429 |
Алтайский край | 170230 | 11192 | 174377 | 11111 | 179084 | 10815 | 184657 | 10789 |
Красноярский край | 187519 | 13513 | 191349 | 13504 | 193307 | 13216 | 194069 | 13204 |
Иркутская область | 205768 | 12819 | 211222 | 12818 | 217123 | 12551 | 221534 | 12784 |
Кемеровская область | 214480 | 14560 | 219946 | 14158 | 225348 | 13415 | 231761 | 13323 |
Новосибирская область | 185586 | 11528 | 189834 | 11038 | 192160 | 10365 | 192893 | 9973 |
Омская область | 123785 | 9260 | 128016 | 9291 | 131663 | 8921 | 134416 | 8721 |
Томская область | 62877 | 5021 | 72433 | 7248 | 69964 | 6695 | 64660 | 5841 |
--------------------------------
<1> По данным Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (2020 - 2022 гг. - Пенсионного фонда Российской Федерации) на основе федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов". Без учета статистической информации по Донецкой Народной Республике (ДНР), Луганской Народной Республике (ЛНР), Запорожской и Херсонской областям.
Таблица 1
Анализ стратегических показателей
Наименование показателя | Ед. измерения | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2029 План/прогноз |
Доля инвалидов, охваченных мерами материальной поддержки, а также мерами интеллектуальной, социокультурной, спортивно-оздоровительной реабилитации, от общей численности инвалидов, обратившихся в органы социальной защиты за социальной помощью | % | 8,5 | 24,6 | 45,4 | 43,3 | 53,8 |
По данным Ассоциации сибирских и дальневосточных городов на 03.07.2023 по вышеуказанному стратегическому показателю информация в сравнении с другими городами отсутствует.
Основные проблемы в этой сфере:
1. Значительный вес категориальных выплат в существующей системе мер социальной поддержки.
2. Неоднородность населения города, существенные различия групп населения по уровню доходов, стилю жизни, сохранение иждивенческих, потребительских настроений в сознании отдельных групп населения.
3. Недостаточное количество социально ответственных организаций и предприятий на территории муниципалитета.
Решение проблем инвалидов программно-целевым методом на различных уровнях государственного управления ( "Доступная среда", утвержденная постановлением Администрации Томской области от 27.09.2019 N 361а подтверждает необходимость продолжать работу в данном направлении на уровне муниципальных органов власти).
Одним из целевых векторов социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года, утвержденной решением Думы Города Томска от 27.06.2006 N 224, является повышение уровня жизни населения. В этой связи главной целью реализации подпрограммы "Социальная интеграция" является повышение уровня жизни инвалидов, которая решается через реализацию следующих Задач:
1. Оказание помощи в решении материальных проблем инвалидов;
2. Создание условий для интеграции инвалидов в общество.
Ежегодно на реализацию мероприятий подпрограммы в бюджете муниципального образования "Город Томск" предусматривается порядка 10 млн руб.
В течение трех лет (с 2020 по 2022 г.) на финансирование подпрограммы "Социальная интеграция" было предусмотрено порядка 33 млн рублей, из них средств местного бюджета - 28 млн рублей.
1/4 от всего объема финансирования подпрограммы ежегодно направляется на решение Задачи 1 "Оказание помощи в решении материальных проблем инвалидов". Так за три года материальную помощь получили 1770 инвалидов, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на сумму более 9 млн рублей. Средний размер оказываемой материальной помощи составил порядка 7 тыс. рублей.
2020 - 357 человек - 3091,5 тыс. руб.;
2021 - 438 человек - 3094,6 тыс. руб.;