ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17 августа 2023 года № 235-р
О реализации некоторых положений Указа Президента Российской Федерации от 04.02.2021 № 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации"
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 04.02.2021 № 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации" (далее - Указ № 68), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2021 № 542 "Об утверждении методик расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2019 г. № 915" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 № 2765-р (Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года) (далее - Единый план):
1. Определить заместителей Губернатора Томской области, ответственных за достижение целевых значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности Губернатора Томской области и деятельности исполнительных органов Томской области (далее - показатели эффективности), а также исполнительные органы Томской области, ответственные за разработку, утверждение и мониторинг планов мероприятий по достижению целевых значений (уровней) показателей эффективности (далее - "дорожные карты"), а также оценку рисков недостижения целевых значений (уровней) показателей эффективности, согласно приложению № 1 к настоящему распоряжению.
2. В целях повышения эффективности мониторинга достижения целевых значений (уровней) показателей эффективности автоматизацию процесса сбора информации о достижении целевых значений (уровней) показателей эффективности осуществлять в дополнительном модуле "Оценка эффективности деятельности Губернатора Томской области и исполнительных органов Томской области" на базе Территориальной информационной системы Томской области.
3. Заместителям Губернатора Томской области, определенным в пункте 1 настоящего распоряжения:
1) обеспечить определение факторов (и их индикаторов), в совокупности влияющих на достижение целевых значений (уровней) показателей эффективности, находящихся в рамках возможностей управления со стороны исполнительных органов Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, по аналогии с Единым планом, а также формирование комплекса мероприятий, реализация которых направлена на достижение целевых значений (уровней) показателей эффективности (с учетом потребности в финансировании и имеющихся бюджетных возможностей);
2) определить исполнительные органы Томской области - участники "дорожных карт", обеспечить координацию и взаимодействие исполнительных органов Томской области - участников "дорожных карт" в процессе разработки "дорожных карт";
3) организовать взаимодействие исполнительных органов Томской области - участников "дорожных карт", органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, экспертных сообществ, общественных организаций (по согласованию), других заинтересованных лиц по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией Указа № 68 на территории Томской области, в том числе снятию имеющихся межведомственных разногласий;
4) обеспечить взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и комиссиями Государственного совета Российской Федерации по вопросам, связанным с согласованием целевых значений (уровней) показателей эффективности, обоснованием указанных значений (уровней), а также обоснованием достигнутых за отчетный период значений (уровней) показателей эффективности;
5) ежегодно, до 1 марта обеспечить согласование и представление проектов "дорожных карт" на Совете при Губернаторе Томской области по стратегическому развитию и национальным проектам (далее - Совет при Губернаторе Томской области) в целях дальнейшего утверждения Губернатором Томской области;
6) организовать предоставление доступа руководителям исполнительных органов Томской области к подсистеме анализа реализации национальных проектов государственной информационной системы "Управление" в целях своевременного мониторинга показателей эффективности.
4. Исполнительным органам Томской области, указанным в пункте 1 настоящего распоряжения:
1) обеспечить:
а) разработку "дорожных карт" (внесение изменений в "дорожные карты") по форме согласно приложению № 2 к настоящему распоряжению, предусмотрев участие исполнительных органов Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, экспертных сообществ, общественных организаций, других заинтересованных лиц (по согласованию);
б) согласование "дорожных карт" с заместителями Губернатора Томской области, определенными в пункте 1 настоящего распоряжения, а также с исполнительными органами Томской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, экспертными сообществами, общественными организациями, другими заинтересованными лицами, участие которых предусмотрено в "дорожной карте", путем получения виз согласования, включающих в себя подпись с расшифровкой (инициалы, фамилию), должность лица, визирующего документ, дату подписания;
в) направление "дорожных карт" по форме согласно приложению № 2 к настоящему распоряжению ежегодно, до 16 января в Департамент экономики Администрации Томской области в целях проведения экспертизы "дорожной карты";
г) ежегодно, до 1 марта представление "дорожной карты" по форме согласно приложению № 3 на Совете при Губернаторе Томской области;
2) обеспечить мониторинг реализации "дорожной карты" и оценку рисков недостижения целевых значений (уровней) показателей эффективности (далее - мониторинг "дорожной карты"), а также представление в Департамент экономики Администрации Томской области за подписью руководителя исполнительного органа Томской области, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения:
а) отчета о реализации "дорожной карты" по форме согласно приложению № 4 к настоящему распоряжению за первое полугодие текущего года - до 30 июля текущего года, за девять месяцев текущего года - до 30 октября текущего года;
б) годового отчета о реализации "дорожной карты" по форме согласно приложению № 5 к настоящему распоряжению ежегодно, до 30 апреля года, следующего за отчетным периодом;
в) пояснительной записки к отчетам, указанным в подпунктах а), б) настоящего подпункта, содержащей:
краткое обоснование фактических значений (уровней) показателей эффективности в отчетном периоде, а также пояснения по показателям эффективности, не достигшим установленного целевого значения (уровня) или имеющим отрицательную тенденцию развития;
оценку эффекта от реализации мероприятий, которые могут существенно изменить динамику показателя эффективности;
оценку эффекта от использования ресурсов, задействованных при реализации "дорожной карты";
перечень мер, принимаемых исполнительными органами Томской области для достижения целевых значений (уровней) показателей эффективности в отчетном периоде;
ограничения (факторы), препятствующие достижению целевых значений (уровней) показателей эффективности, предложения по их устранению;
сравнительный анализ достижения целевых значений (уровней) показателей эффективности с предыдущим годом, результаты сравнительного анализа значений (уровней) показателей эффективности по Томской области со значениями (уровнями) аналогичных показателей эффективности в субъектах Сибирского федерального округа и Российской Федерации (при наличии) на основании информации территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области, федеральных исполнительных органов (прилагается к годовому отчету).
5. Департаменту экономики Администрации Томской области:
1) обеспечить методологическое и консультационное сопровождение деятельности исполнительных органов Томской области по формированию "дорожных карт", координацию деятельности указанных органов при подготовке информации о достижении целевых значений (уровней) показателей эффективности и при проведении мониторинга реализации "дорожных карт";
2) осуществлять экспертизу проектов "дорожных карт" (изменений в "дорожные карты") в течение 10 рабочих дней со дня представления ответственными исполнительными органами Томской области в рамках своих полномочий;
3) уведомлять исполнительные органы Томской области, указанные в пункте 1 настоящего распоряжения, о сроках рассмотрения проекта "дорожной карты" на Совете при Губернаторе Томской области;
4) организовать рассмотрение и утверждение проекта "дорожной карты" на Совете при Губернаторе Томской области;
5) представлять заместителю Губернатора Томской области по экономике и заместителю Губернатора Томской области - руководителю аппарата Губернатора Томской области за 1-е полугодие текущего года - до 15 августа текущего года; за девять месяцев текущего года - до 15 ноября текущего года; за отчетный год - до 25 мая года, следующего за отчетным периодом, сводную информацию о достижении целевых значений (уровней) показателей эффективности в отчетном периоде по форме согласно приложению № 6 к настоящему распоряжению на основании:
а) информации, представленной исполнительными органами Томской области в соответствии с подпунктом 2) пункта 4 настоящего распоряжения;
б) информации территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области;
в) информации, представленной федеральными исполнительными органами;
г) информации, представленной в подсистеме анализа реализации национальных проектов государственной информационной системы "Управление";
6) размещать и поддерживать в актуальном состоянии сводную информацию о достижении показателей эффективности на официальном интернет-портале Администрации Томской области в соответствии с требованиями постановления Администрации Томской области от 08.09.2010 № 173а "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Администрации Томской области".
6. Департаменту цифровой трансформации Администрации Томской области в целях повышения эффективности мониторинга достижения целевых значений (уровней) показателей эффективности, автоматизации процесса сбора информации о достижении целевых значений (уровней) показателей эффективности от исполнительных органов Томской области обеспечивать функционирование дополнительного модуля "Оценка эффективности деятельности Губернатора Томской области и исполнительных органов Томской области" на базе Территориальной информационной системы Томской области.
7. Департаменту муниципального развития Администрации Томской области при условии получения областным бюджетом гранта в форме межбюджетных трансфертов на основе достигнутых за отчетный период целевых значений (уровней) показателей эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов) субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации в течение месяца со дня утверждения постановления Правительства Российской Федерации о поощрении субъектов Российской Федерации за достижение целевых значений (уровней) показателей эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации обеспечить создание межведомственной рабочей группы по оценке достижения целевых значений (уровней) показателей эффективности в разрезе муниципальных образований Томской области.
8. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области содействовать достижению значений (уровней) показателей эффективности в рамках взаимодействия с исполнительными органами, указанными в пункте 1 настоящего распоряжения, и при непосредственном участии в реализации мероприятий "дорожных карт".
9. Заместителю Губернатора Томской области по экономике на основании представленной Департаментом экономики Администрации Томской области сводной информации о мониторинге "дорожных карт" и достижении целевых значений (уровней) показателей эффективности:
1) обеспечить представление указанной информации за 1-е полугодие в срок до 1 сентября и за девять месяцев текущего года в срок до 1 декабря текущего года Губернатору Томской области;
2) принять решение о необходимости рассмотрения в срок до 1 июля года, следующего за отчетным периодом, информации за отчетный год на Совете при Губернаторе Томской области в целях оценки рисков недостижения целевых значений (уровней) показателей эффективности, а также принятия управленческих и организационных решений.
10. Первому заместителю Губернатора Томской области обеспечить достижение показателя эффективности "Доверие к власти", мониторинг и контроль исполнения показателя.
11. Признать утратившими силу следующие распоряжения Губернатора Томской области:
12. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
И.о. Губернатора Томской области
Н.Я. Руппель
Приложение № 1
к распоряжению Губернатора Томской области
от 17.08.2023 № 235-р
Перечень
должностных лиц и исполнительных органов Томской области, ответственных за достижение целевых
значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности Губернатора Томской области
и деятельности исполнительных органов Томской области
№ | Наименование показателя эффективности | Заместители Губернатора Томской области, ответственные за достижение целевых значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности Губернатора Томской области и деятельности исполнительных органов Томской области | Исполнительные органы Томской области, |
1. | Доверие к власти (доверие к Президенту Российской Федерации, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, уровень которого определяется в том числе посредством оценки общественного мнения в отношении достижения в субъектах Российской Федерации национальных целей развития Российской Федерации) | Первый заместитель Губернатора Томской области | Департамент внутренней политики и социальных коммуникаций Администрации Томской области |
2. | Численность населения субъекта Российской Федерации | Заместитель Губернатора Томской области по социальной политике | Департамент здравоохранения Томской области |
3. | Ожидаемая продолжительность жизни при рождении | Заместитель Губернатора Томской области по социальной политике | Департамент здравоохранения Томской области |
4. | Уровень бедности | Заместитель Губернатора Томской области по социальной политике | Департамент социальной защиты населения Томской области |
5. | Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом | Первый заместитель Губернатора Томской области | Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области |
6. | Уровень образования | Заместитель Губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу и цифровой трансформации | Департамент общего образования Томской области |
7. | Эффективность системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи | Заместитель Губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу и цифровой трансформации | Департамент общего образования Томской области |
8. | Доля граждан, занимающихся добровольческой (волонтерской) деятельностью | Первый заместитель Губернатора Томской области | Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области |
9. | Условия для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности | Заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию | Департамент по культуре Томской области |
10. | Число посещений культурных мероприятий | Заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию | Департамент по культуре Томской области |
11. | Количество семей, улучшивших жилищные условия | Заместитель Губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре | Департамент архитектуры и строительства Томской области |
12. | Объем жилищного строительства | Заместитель Губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре | Департамент архитектуры и строительства Томской области |
13. | Качество городской среды | Заместитель Губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре | Департамент архитектуры и строительства Томской области |
14. | Доля дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующая нормативам | Заместитель Губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре | Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области |
15. | Качество окружающей среды | Заместитель Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию | Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области |
16. | Темп роста (индекс роста) реальной среднемесячной заработной платы | Заместитель Губернатора Томской области по экономике | Департамент экономики Администрации Томской области |
17. | Темп роста (индекс роста) реального среднедушевого денежного дохода населения | Заместитель Губернатора Томской области по экономике | Департамент экономики Администрации Томской области |
18. | Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета | Заместитель Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям | Департамент инвестиций Томской области |
19. | Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых | Заместитель Губернатора Томской области по экономике | Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области |
20. | "Цифровая зрелость" органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в сфере здравоохранения, образования, городского хозяйства и строительства, общественного транспорта, подразумевающая использование ими отечественных информационно-технологических решений | Заместитель Губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу и цифровой трансформации | Департамент цифровой трансформации Администрации Томской области |
