АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2023 года № 66
О внесении изменения в постановление администрации Города Томска от 19.09.2014 № 939
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2015-2025 годы"
В соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования "Город Томск", их формирования, реализации, корректировки, мониторинга и контроля, утвержденного постановлением администрации Города Томска от 15.07.2014 № 677, с распоряжениями администрации Города Томска от 28.12.2022 № р1524 "О внесении изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2022 год и плановый период 2023 - 2024 годов", от 23.11.2022 № р 1344 "О внесении изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2022 год и плановый период 2023 - 2024 годов" и от 28.11.2022 № р 1364 "О внесении изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2022 год и плановый период 2023 - 2024 годов", руководствуясь Уставом Города Томска,
постановляю:
1. Внести в постановление администрации Города Томска от 19.09.2014 № 939 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2015-2025 годы" изменение, изложив приложение в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Комитету по общим вопросам администрации Города Томска:
1) направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области;
2) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск".
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
И.о. Мэра Города Томска
М.А. Ратнер
Приложение к постановлению
администрации Города Томска
от 27.01.2023 № 66
Приложение к постановлению
администрации Города Томска
от 19.09.2014 № 939
I. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ГОРОДСКОГО СООБЩЕСТВА" на 2015-2025 годы
Правовой акт, являющийся основанием для разработки муниципальной программы | распоряжение администрации Города Томска от 23.05.2014 № р460 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования "Город Томск" |
Куратор муниципальной программы | заместитель Мэра Города Томска по благоустройству |
Ответственный исполнитель муниципальной программы | администрация Города Томска (управление информационной политики и общественных связей) |
Соисполнители | - администрация Города Томска (комитет по общим вопросам); |
Участники | население муниципального образования "Город Томск", некоммерческие организации (по согласованию) |
Наименование стратегической цели (целевого вектора) развития Города Томск | гражданственность и городской патриотизм |
Наименование стратегической задачи развития Города Томска | 1. Развитие городского общественного самоуправления |
Цель и задачи муниципальной программы | Цель 1: Развитие городского общественного самоуправления Задача 1.1: Создание стимулов к совершенствованию деятельности некоммерческих организаций (далее НКО) по реализации стратегических направлений развития Города Томска Задача 1.2: Вовлечение жителей Города Томска в решение вопросов местного значения (публичные слушания, собрания, конференции граждан, социально-значимые мероприятия* и т.д.) Задача 1.3: Организация консультативной и методической помощи жителям Города Томска в деятельности по управлению жилищным фондом, повышение их заинтересованности в экономном расходовании ресурсов и бережном к ним отношении Задача 2.1: Создание благоприятных условий для этнокультурного развития народов Города Томска: сохранение культур, языков, традиций и обычаев Задача 3.1: Повышение информированности населения муниципального образования "Город Томск" о местном самоуправлении, о работе органов местного самоуправления Задача 3.2: Создание информационной среды по формированию общественного мнения Задача 3.3: Развитие информационных технологий и ресурсов для обеспечения свободного доступа к ним жителей Города Томска |
Показатели цели муниципальной программы, единицы измерения | год разработки программы | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | |||||||||||
в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | в соответствии с потребностью | в соответствии с утвержденным финансированием | ||
Цель 1.: Развитие городского общественного самоуправления | |||||||||||||||||||||||
Показатель цели 1: Доля населения, принимающего участие в различных формах и структурах общественного самоуправления от общего количества населения в возрасте от 18 лет (%) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель цели 1: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 1.1: Создание стимулов к совершенствованию деятельности НКО по реализации стратегических направлений развития Города Томска | |||||||||||||||||||||||
Показатель задачи 1.1: доля НКО, участвующих в реализации стратегических направлений развития Города Томска, от общего числа НКО Города Томска (в 2014 году - 878 организаций) (%) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель задачи 1.1: Количество НКО, участвующих в реализации стратегических направлений развития Города Томска (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 1.2: Вовлечение жителей Города Томска в решение вопросов местного значения (публичные слушания, собрания, конференции граждан, социально-значимые мероприятия и т.д.). | |||||||||||||||||||||||
Показатель задачи 1.2: Доля населения, принимающего участие в обсуждении вопросов городского развития (%)** |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель задачи 1.2: Количество жителей Города Томска, принимающих участие в обсуждении вопросов городского развития (чел)** |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель задачи 1.2: Количество жителей Города Томска, принимающих участие в публичных слушаниях (чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 1.3: Организация консультативной и методической помощи жителям Города Томска в деятельности по управлению жилищным фондом, повышение их заинтересованности в экономном расходовании ресурсов и бережном к ним отношении | |||||||||||||||||||||||
Показатель задачи 1.3: доля обращений граждан в администрацию Города Томска по вопросам управления жилищным фондом и расходовании ресурсов, от общего числа обращений (%) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель задачи 1.3: количество обращений граждан поступивших в администрацию Города Томска по вопросам управления жилищным фондом и расходовании ресурсов (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель задачи 1.3: доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из предусмотренных действующим законодательством способов управления многоквартирными домами, от общего количества многоквартирных домов в МО "Город Томск" (%) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель задачи 1.3: Количество многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из предусмотренных действующим законодательством способов управления многоквартирными домами, от общего количества многоквартирных домов в муниципальном образовании "Город Томск" (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Цель 2: Эффективная межкультурная коммуникация и толерантность | |||||||||||||||||||||||
Показатель цели 2: Количество социально значимых проектов и мероприятий, реализованных с участием национально-культурных общественных организаций и объединений, (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 2.1: Создание благоприятных условий для этнокультурного развития народов Города Томска: сохранение культур, языков, традиций и обычаев | |||||||||||||||||||||||
Показатель задачи 2.1: Количество человек, принимающих участие в мероприятиях, направленных на создание благоприятных условий для этнокультурного развития народов Города Томска: сохранение культур, языков, традиций и обычаев (чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Цель 3: Открытое информационное пространство | |||||||||||||||||||||||
Показатель цели 3: Количество упоминаний об администрации Города Томска в средствах массовой информации, (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 3.1: Повышение информированности населения муниципального образования "Город Томск" о местном самоуправлении, о работе органов местного самоуправления | |||||||||||||||||||||||
Показатель задачи 3.1: Количество упоминаний в средствах массовой информации о структурных подразделениях администрации Города Томска |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель задачи 3.1: Количество упоминаний в средствах массовой информации о Мэре Города Томска |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 3.2: Создание информационной среды по формированию общественного мнения | |||||||||||||||||||||||
Показатель задачи 3.2: удовлетворенность населения информационной открытостью органов местного самоуправления, % от числа опрошенных |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 3.3: Развитие информационных технологий и ресурсов для обеспечения свободного доступа к ним жителей Города Томска | |||||||||||||||||||||||
Показатель задачи 3.3: Количество коммуникационных каналов, используемых для информирования населения о деятельности администрации Города Томска (телеканалы, радиостанции, печатные СМИ, интернет-площадки) (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Объемы и источники финансирования муниципальной программы (с разбивкой по годам, тыс. руб.) | Годы: | Всего по источникам | местный бюджет | федеральный бюджет | областной бюджет | внебюджетные источники | ||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
2015 | 26579,0 | 21010,7 | 26579,0 | 21010,7 | ||||||||
2016 | 27666,4 | 21363,7 | 27666,4 | 21363,7 | ||||||||
2017 | 28549,9 | 15127,8 | 27859,4 | 14437,3 | 690,5 | 690,5 | ||||||
2018 | 37932,6 | 31180,1 | 37189,8 | 30437,3 | 742,8 | 742,8 | ||||||
2019 | 35327,1 | 30042,7 | 34570,9 | 29286,5 | 756,2 | 756,2 | ||||||
2020 | 36459,0 | 25094,9 | 36459,0 | 25094,9 | 0,0 | 0,0 | ||||||
2021 | 40415,3 | 16570,2 | 40415,3 | 16570,2 | 0,0 | 0,0 | ||||||
2022 | 42857,1 | 20633,2 | 42857,1 | 20633,2 | 0,0 | 0,0 | ||||||
2023 | 43320,2 | 26320,5 | 43320,2 | 26320,5 | 0,0 | 0,0 | ||||||
2024 | 42173,1 | 26320,5 | 42173,1 | 26320,5 | ||||||||
2025 | 41130,4 | 23800,0 | 41130,4 | 23800,0 | ||||||||
Итого: | 402410,1 | 257464,3 | 400220,6 | 255274,8 | 2189,5 | 2189,5 | ||||||
Сроки реализации муниципальной программы | 2015 - 2025 гг. | |||||||||||
Перечень подпрограмм, ведомственных целевых программ (при наличии), либо укрупненный перечень мероприятий (в случае, если подпрограммы не предусмотрены) | Укрупненный перечень мероприятий: 1. Создание стимулов к совершенствованию деятельности некоммерческих организаций по реализации стратегических направлений развития Города Томска 2. Вовлечение жителей Города Томска в решение вопросов местного значения (публичные слушания, собрания, конференции граждан, социально-значимые мероприятия* и т.д.) 3. Организация консультативной и методической помощи жителям Города Томска в деятельности по управлению жилищным фондом, повышение их заинтересованности в экономном расходовании ресурсов и бережном к ним отношении 4. Создание благоприятных условий для этнокультурного развития народов Города Томска: сохранение культур, языков, традиций и обычаев 5. Повышение информированности населения муниципального образования "Город Томск" о местном самоуправлении, о работе органов местного самоуправления 6. Создание информационной среды по формированию общественного мнения 7. Развитие информационных технологий и ресурсов для обеспечения свободного доступа к ним жителей Города Томска | |||||||||||
Организация управления муниципальной программой и контроль за её реализацией: | ||||||||||||
управление муниципальной программой осуществляет | администрация Города Томска (управление информационной политики и общественных связей) | |||||||||||
- текущий контроль и мониторинг реализации муниципальной программы осуществляют | - администрация Города Томска (управление информационной политики и общественных связей); | |||||||||||
* В рамках муниципальной программы "Развитие городского сообщества" под социально-значимыми мероприятиями понимаются: мероприятия, направленные на привлечение населения к участию в решении вопросов местного значения, организация и проведение праздников по месту жительства, мероприятий, содействующие сохранению национальной самобытности, развитию национального языка и национальной культуры, реализации национально-культурных прав граждан, в том числе организация и проведение национальных праздников, проведение благотворительный акций, конкурсов в рамках уставной деятельности НКО, мероприятия в сфере жилищного просвещения граждан и пр. на территории муниципального образования "Город Томск";
**в 2016 году показатель приведен в соответствие со Стратегией социально - экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года, система учета показателя не изменилась. Показатель рассчитывается от общего количества населения в возрасте от 18 лет (в 2020 году - 478634 - количество граждан в возрасте от 18 лет).
II. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ
Согласно Стратегии социально - экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года, утвержденной решением Думы Города Томска от 27.06.2006 № 224 (далее - Стратегия социально - экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года) одним из направлений развития является: "Широкие возможности для самореализации горожан", где уделяется большое внимание развитию общественного самоуправления, эффективной межкультурной коммуникации и толерантности, а также в качестве одного из приоритетов обозначено повышение уровня информированности населения обо всех сферах жизни муниципального образования "Город Томск" и эффективное взаимодействие различных слоев городского сообщества с использованием электронных технологий. Сформированные ранее стратегические направления "Развитие городского сообщества" и "Внешнее позиционирование города" аккумулированы в этом направлении в ранге соответствующих задач. Цели и задачи муниципальной программы по развитию данного направления сформулированы в соответствии со стратегической целью "Гражданственность и городской патриотизм" и стратегическими задачами:
-Развитие городского общественного самоуправления;
- Эффективная межкультурная коммуникация и толерантность;
- Открытое информационное пространство.
Местное самоуправление по своей природе является особым видом публичной власти. Оно одновременно признается элементом гражданского общества и частью единой системы государственного управления. Местное самоуправление является властью, наиболее приближенной к населению. Этот уровень публичной власти предназначен для прямого взаимодействия с местными сообществами во многих сферах жизнеобеспечения. Одна из ключевых задач современного российского местного самоуправления - развитие у граждан навыков самостоятельного, под свою ответственность решения местных дел - дел, которые, в конечном счете, создают основу модернизации страны.
Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Томск" прилагают усилия по равномерному укреплению всей системы местного самоуправления на соответствующей территории с учетом всех составных частей местного самоуправления в целом (муниципальное управление, муниципальная экономика и собственность, муниципальная инфраструктура, муниципальные кадры, местное население и местные сообщества, территория и т.д.). Поэтому все институты местного самоуправления в муниципальном образовании "Город Томск" должны получить всемерную и всестороннюю поддержку. Муниципальное образование "Город Томск" может стать городом, где в рамках сотрудничества с высшими учебными заведениями, экспертными, просветительскими организациями, местное самоуправление, как общественное явление анализируется и исследуется со всех сторон, где апробируются все прогрессивные социальные технологии в сфере самоорганизации и самоуправления населения.
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обязывает органы местного самоуправления оказывать содействие населению по участию в решении вопросов местного значения, в том числе за счет обучения и других мер. Именно на органы местного самоуправления возлагается ответственность за реализацию на территории муниципального образования основополагающих идей местного самоуправления. Основа местного самоуправления - местные сообщества. Под местным сообществом понимается совокупность граждан, живущих на определенной территории и ощущающих свою ответственность за состояние данной территории, готовых предпринимать какие-либо действия для ее развития. Роль органов местного самоуправления муниципального образования "Город Томск" в воспитании сопричастности человека к развитию своего города высока.
