Недействующий

О внесении изменения в постановление администрации Города Томска от 30.09.2014 № 986 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни на 2015-2025 годы"


Приложение к постановлению
администрации Города Томска
от 27.12.2022 № 1170


Приложение к постановлению
администрации Города Томска
от 30.09.2014 № 986


Муниципальная программа
"Развитие физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни на 2015 - 2025 годы"

I. Паспорт муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта,
формирование здорового образа жизни" на 2015 - 2025 годы"

Правовой акт, являющийся основанием для разработки муниципальной программы

Куратор муниципальной программы

Заместитель Мэра Города Томска по социальной политике

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Управление физической культуры и спорта администрации Города Томска

Соисполнители

Департамент капитального строительства администрации Города Томска

Управление молодежной политики администрации Города Томска

Управление культуры администрации Города Томска

Администрация Кировского района Города Томска

Администрация Ленинского района Города Томска

Администрация Октябрьского района Города Томска

Администрация Советского района Города Томска

Департамент образования администрации Города Томска

Департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска

Участники

Муниципальные учреждения, общественные организации (по согласованию)

Наименование стратегической цели (целевого вектора) развития Города Томска

Широкие возможности для самореализации горожан, укрепление здоровья и долголетие

Наименование стратегической задачи развития Города Томска

Развитие физической культуры и спорта

Профилактика заболеваний

Цель и задачи муниципальной программы

Цель: повышение роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни населения Города Томска. Создание условий для занятий физической культурой и спортом

Задача 1. Обеспечение развития физической культуры и массового спорта на территории Города Томска

Задача 2. Формирование здорового образа жизни

Задача 3. Обеспечение эффективного управления реализацией муниципальной программы, в том числе обеспечение эффективного исполнения функции управления физической культуры и спорта администрации Города Томска

Задача 4. Укрепление материально-технической базы спорта и спортивных сооружений на территории Города Томска

2

Показатели цели и задач муниципальной программы (единицы измерения)

год разработки программы 2014

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

в соответствии с потребностью

в соответствии с утвержденным финансированием

в соответствии с потребностью

в соответствии с утвержденным финансированием

в соответствии с потребностью

в соответствии с утвержденным финансированием

в соответствии с потребностью

в соответствии с утвержденным финансированием

в соответствии с потребностью

в соответствии с утвержденным финансированием

в соответствии с потребностью

в соответствии с утвержденным финансированием

в соответствии с потребностью

в соответствии с утвержденным финансированием

в соответствии с потребностью

в соответствии с утвержденным финансированием

в соответствии с потребностью

в соответствии с утвержденным финансированием

в соответствии с потребностью

в соответствии с утвержденным финансированием

в соответствии с потребностью

в соответствии с утвержденным финансированием

Цель: повышение роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни населения Города Томска. Создание условий для занятий физической культурой и спортом

Показатели цели.

Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (%)

18,0

18,5

18,1

21,2

19,7

30,0

24,7

35,0

25,9

42,8

42,8

44,7

44,7

47,5

47,5

51,4

51,4

58,4

56,7

61,2

60,8

61,2

60,8

Задача 1.Обеспечение развития физической культуры и массового спорта на территории Города Томска

Численность жителей Города Томска, систематически занимающихся физической культурой и спортом (чел.)  

102245

103000

102477

120000

117000

179670

150000

209674

155000

241276

241066

252854

251372

264196

264196

287657

287657

324647

315191

341733

339456

343269

341025

Задача 2. Формирование здорового образа жизни

Показатель задачи 2. Численность граждан, привлеченных к мероприятиям по здоровому образу жизни (чел.)

0

4240

3214

5000

3743

6000

4500

6100

4635

6300

4750

6600

1501

6800

3678

7100

4485

7500

4515

7900

4515

8200

0

Задача 3. Обеспечение эффективного управления реализацией муниципальной программы, в том числе обеспечение эффективного исполнения функции управления физической культуры и спорта администрации Города Томска

Показатель задачи 3. Доля показателей целей и задач муниципальной программы, достигнутых по итогам отчетного года (%)

 

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Задача 4. Укрепление материально-технической базы спорта и спортивных сооружений на территории Города Томска

Показатель задачи 4. Уровень обеспеченности спортивными сооружениями в Городе Томске (%)**, в том числе:

спортивными залами, %

24,6

24,8

23,8

26,5

23,4

32,5

32,4

32,7

31,8

 

бассейнами, %

Показатель введен с 01.01.2018 года

10,2

10,2

плоскостными сооружениями, %

35,4

35,9

34,8

36,3

34,2

38,2

38,2

40,7

38

количество спортивных сооружений на территории муниципального образования "Город Томск" (ед.)

621

631

631

696

688

954

950

1155

1153

1414

1414

1456

1456

1487

1487

1502

1502

1521

1511

1534

1519

1546

1526

Уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, (%)

Показатель введен с 01.01.2019 года

45,1

45,1

45,6

45,6

47,2

47,2

47,5

47,5

50,6

48,5

51,7

48,9

52,9

49,3

* Показатели  цели, задачи 1 и задачи 4 установлены , рассчитаны и взаимоувязаны в соответствии с расчетом значений показателей регионального проекта "Спорт - норма жизни" для каждого муниципального образования Томской области, установленным письмом Заместителя Губернатора Томской области по внутренней политике С.Е. Ильиных от 11.06.2019 № СИ-62-319 "Об утверждении показателей регионального проекта "Спорт - норма жизни", с 2021 года показатели цели и задачи 4 установлены в соответствии с паспортом регионального проекта "Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва (Томская область)", утвержденного Советом при Губернаторе Томской области по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 11.02.2021 № СЖ-Пр-269)

** Постановлением администрации Города Томска от 27.03.2019 № 253 "О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 30.09.2014 № 986 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни на 2015-2025 гг." показатель  "Уровень обеспеченности спортивными сооружениями в Городе Томске (%)" исключен.


Объемы и источники финансирования муниципальной программы (с разбивкой по годам, тыс. рублей)

Годы:

всего по источникам

местный бюджет

федеральный бюджет

областной бюджет

внебюджетные источники

потребность

утверждено

потребность

утверждено

потребность

утверждено

потребность

утверждено

потребность

план

2015

680068,4

427749,3

487579,4

362527,6

3511,5

3511,5

188977,5

61710,2

0,0

0,0

2016

762562,6

477506,5

590138,4

358245,1

1655,3

1655,3

102346,9

49184,1

68422,0

68422,0

2017

849909,5

543736,3

595460,7

396957,7

0,0

0,0

180100,0

72429,8

74348,8

74348,8

2018

1008527,4

697447,7

726236,2

528140,7

0,0

0,0

144755,0

102386,8

137536,2

66920,2

2019

1006206,9

725983,9

706643,2

533920,9

2822,6

2822,6

156705,1

115203,9

140036,0

74036,5

2020

965599,4

743451,0

670137,5

569348,7

26655,4

26655,4

164043,7

90847,8

104762,8

56599,1

2021

952534,6

787908,7

667534,2

588395,9

2779,4

2779,4

177594,8

119107,2

104626,2

77626,2

2022

952787,4

844948,2

645608,7

634513,5

29145,7

29145,7

173406,8

103662,8

104626,2

77626,2

2023

1407846,0

683493,9

821696,2

573689,8

3145,7

3145,7

478377,9

29032,2

104626,2

77626,2

2024

1767452,1

684003,3

897250,7

573689,8

3655,1

3655,1

761920,1

29032,2

104626,2

77626,2

2025

1631598,7

597826,2

863912,1

520200,0

1655,4

0,0

661405,0

0,0

104626,2

77626,2

Итого

11985093,0

7214055,0

7672197,3

5639629,7

75026,1

73370,7

3189632,8

772597,0

1048236,8

728457,6

Сроки реализации муниципальной программы

2015 - 2025 годы

Перечень подпрограмм

Организация управления муниципальной программой и контроль за ее реализацией:

- управление муниципальной программой осуществляет

Управление физической культуры и спорта администрации Города Томска

- текущий контроль и мониторинг реализации муниципальной программы осуществляют

Управление физической культуры и спорта администрации Города Томска

Департамент капитального строительства администрации Города Томска

Управление молодежной политики администрации Города Томска

Управление культуры администрации Города Томска

Администрация Кировского района Города Томска

Администрация Ленинского района Города Томска

Администрация Октябрьского района Города Томска

Администрация Советского района Города Томска

Департамент образования администрации Города Томска

Департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска

   

II. Общая характеристика муниципальной программы


Основой для определения стратегических целей управления физической культуры и спорта администрации Города Томска стали приоритетные направления, определенные Стратегией социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" до 2030 года, Стратегией социально-экономического развития Сибири до 2020 года, Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года. Одним из целевых векторов стратегического развития муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта является укрепление здоровья и долголетие горожан за счет развития физической культуры и спорта.

В настоящее время, демографическая ситуация в муниципальном образовании "Город Томск" отмечается как благоприятная, однако в течение последних лет формировались неблагоприятные тенденции снижения общих показателей состояния здоровья населения, в том числе серьезную опасность для здоровья граждан представляют проблемы наркомании, алкоголизма и табакокурения.

Физической культуре и спорту придается особое значение в системе профилактики правонарушений. Использование средств и методов физического воспитания в работе с детьми группы социального риска обусловлено тем, что в структуре их интересов и потребностей занятия физическими упражнениями занимают одно из ведущих мест, а 80% подростков отдают им предпочтение.

Отечественный и зарубежный опыт показывает, что эффективность физической культуры и спорта в профилактической деятельности по охране и укреплению здоровья, в борьбе с наркоманией, алкоголизмом, курением и правонарушениями, особенно среди молодежи, исключительно высока.

Для того чтобы остановить существующие неблагоприятные тенденции и сформировать у населения мотивацию к ведению здорового образа жизни, необходимо сосредоточить усилия на работе по подготовке кадров, поддержке организаций, работающих в области физической культуры, развитии материально-технической базы спорта и спортивных сооружений на территории муниципального образования "Город Томск", смещению акцентов от количества к качеству мероприятий, проводимых среди населения.

В муниципальном образовании "Город Томск" сложилась определенная система развития физической культуры и массового спорта, достигнуты значительные успехи томских спортсменов на российском и международном уровнях в таких видах спорта, как спортивная гимнастика, виды единоборств, лыжные гонки, прыжки на лыжах с трамплина, фристайл и другие.

Однако спортивные школы не справляются с количеством граждан, желающих заниматься спортом. В муниципального образования "Город Томск" не хватает современных спортивных комплексов и бассейнов, оборудованных для работы с детьми школьного возраста. Испытывают трудности в проведении учебно-тренировочных занятий 8 организаций, которые используют для организации учебно-тренировочного процесса базы общеобразовательных школ и иных организаций. Более пристального внимания требует проблема инвалидов, проживающих в муниципальном образовании "Город Томск". Недостаточно спортивных сооружений, полностью приспособленных для занятий спортом людей с ограниченными возможностями здоровья.


     На момент разработки программы, согласно статистической отчетности, на территории муниципального образования "Город Томск" был расположен 621 объект спорта, в том числе (таблица 1):

     Таблица 1  

Количество спортивных объектов на территории муниципального образования "Город Томск"

Объекты спорта

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

Всего объектов, в том числе:

407

550

550

596

Стадионы

6

6

6

6

Спортивные залы

150

155

155

156

Плавательные бассейны

10

10

10

11

Плоскостные спортивные сооружения

161

257

257

277

Манежи

1

1

1

1

Ледовые катки

1

1

1

1

Другие спортивные сооружения

78

120

120

144


Учитывая высокие темпы роста населения муниципального образования "Город Томск", обеспеченность населения объектами спорта остается на прежнем уровне, несмотря на наметившуюся положительную тенденцию в их строительстве.

Главной целью реализации всех мероприятий муниципальной программы станет повышение роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни населения муниципального образования "Город Томск", создание условий для занятий физической культурой и спортом. Основной показатель эффективности деятельности управления физической культуры и спорта администрации Города Томска для достижения указанной цели - удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, % от общей численности населения муниципального образования "Город Томск" (перечни цели, задач, показателей и мероприятий муниципальной программы приведены в приложениях 1, 2).

В течение нескольких последних лет в муниципальном образовании "Город Томск" развивалась инфраструктура спортивных объектов, совершенствовалась спортивно-массовая и физкультурно-оздоровительная работа среди всех категорий и возрастных групп населения муниципального образования "Город Томск". Активность жителей муниципального образования "Город Томск" в сфере спорта проявляется через увеличение за три предшествующих года числа участников городских спортивных соревнований. В 2011 году 82369 человек систематически занимались физической культурой, спортом и участвовали в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, что составляет 15,1% от общего числа жителей муниципального образования "Город Томск". В 2025 году доля систематически занимающихся физической культурой, спортом и участвующих в официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях ориентировочно составит 45%, учитывая то, что темп роста населения выше темпов роста спортивных объектов (таблица 2).

Таблица 2

Показатели социально-экономического развития на момент разработки муниципальной программы и ожидаемые результаты



Наименование показателя

Ед. измерения

Значения показателя

Значение на момент разработки муниципальной программы, 2014 год

Значение на момент завершения муниципальной программы, 2025 год

пп

2011

2012

2013

1

Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом

%

14,9

17,2

17,4

18

59,2

2

Численность участников спортивно-массовых мероприятий, проводимых на территории города Томска

Чел.

82369

86000

87000

90000

112500

3

Численность детей в возрасте 5 - 18 лет, занимающихся в муниципальных учреждениях спортивной направленности

Чел.

9999

10169

10179

10367

10981

4

Численность граждан, привлеченных к мероприятиям по здоровому образу жизни

Чел.

-

-

-

-

8200

5

Количество спортивных сооружений на территории муниципального образования "Город Томск"

Ед.

407

550

550

621

1507


Для развития физической культуры и спорта на территории муниципального образования "Город Томск" необходимо разработать комплекс мероприятий, направленных на улучшение материально-технической базы, развитие системы спортивных и массовых мероприятий, создать эффективную систему мотивации тренерско-преподавательских и педагогических кадров, осуществлять целевую поддержку государственных и муниципальных учреждений города, обеспечить круглогодичный высококачественный тренировочный процесс по профилируемым в муниципальном образовании "Город Томск" и Томской области видам спорта.