Промышленность Томской области занимает в структуре ВРП 36,7% (по оценке 2021 года Департаментом экономики Администрации Томской области). В ВВП России доля промышленности по итогам 2021 года - 31,8%.
Основу промышленности Томской области составляют три сектора - добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства и энергетика (их доля - 98,1%).
В целом по всем направлениям зафиксирована положительная динамика, давшая по итогам 2021 года индекс промышленного производства (ИПП) в размере 107,3% (по России - 106,4%) (Таблица 1).
Таблица 1
Индексы промышленного производства, %
Наименование | 2021 год (факт) | 2022 год (оценка) | Прогноз | ||
2023 год | 2024 год | 2025 год | |||
Индекс промышленного производства (В, C, D, E), в том числе: | 107,3 | 99,3 | 100,3 | 101,2 | 100,8 |
добыча полезных ископаемых (В) | 100,9 | 99,3 | 100,2 | 98,7 | 99,3 |
обрабатывающие производства (С) | 114,2 | 100,4 | 100,3 | 103,0 | 102,1 |
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (D) | 114 | 94,0 | 100,6 | 102,8 | 100,9 |
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений (Е) | 111,6 | 99,1 | 103,1 | 104,0 | 104,2 |
В текущем году в отношении Российской Федерации введено рекордное количество санкций. Данное обстоятельство влияет в большой степени на развитие промышленного сектора, в том числе и в Томской области. Ожидаемое по итогам 2022 года снижение ИПП на 0,7% (по России - снижение на 1,8%) будет складываться за счет уменьшения объемов производства в следующих секторах: добыча полезных ископаемых - на 0,7%; обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха - на 6%; водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений - на 0,9%. Положительная динамика сохранится в обрабатывающих производствах - 100,4%.
В среднесрочной перспективе до 2025 года прогнозируется умеренная положительная динамика производства в пределах от 100,3% до 101,2% по базовому варианту прогноза ИПП.
В целевом варианте показатели ИПП прогнозируются в диапазоне 100,6% - 101,8% с учетом сглаживания экономических последствий санкционного давления, роста в обрабатывающих отраслях за счет внедрения передовых отечественных технологий, стабилизации объемов добычи углеводородного сырья.
В консервативном варианте предполагается наиболее пессимистичный сценарий развития промышленного производства с ИПП в пределах 98,7% - 100,3% в результате проявления трудностей во всех секторах у крупных и малых компаний, потери из-за санкций доступа к рынкам импорта и экспорта готовой продукции и комплектующих.
В структуре промышленного производства прогнозируется рост доли несырьевого сектора за счет внедрения передовых технологических решений, интеграции науки и новых производств, что соответствует одному из приоритетов Стратегии: трансформировать промышленность по структуре в сторону обрабатывающего сектора с высокой производительностью труда, встроенного в производственно-технологические платформы Российской Федерации и стран-партнеров.
В объеме отгруженной промышленной продукции доля добычи полезных ископаемых снизится с 40,2% в 2021 году до 34,0% в 2025 году на фоне увеличения удельного веса обрабатывающей промышленности до 56,6% (с 50,2%).
Развитию промышленности должны способствовать действующие инструменты поддержки промышленных предприятий и потенциальных инвесторов:
программы льготного кредитования;
региональная программа поддержки и развития промышленности - компенсация затрат по уплате процентов по кредитам, лизинговых платежей, возмещение затрат на покупку нового оборудования;
система налоговых льгот по налогу организаций на имущество и налогу на прибыль организаций;
механизм специальных инвестиционных контрактов. В 2022 году принят Закон Томской области от 12 сентября 2022 года № 77-ОЗ "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Томской области "О предоставлении налоговых льгот участникам специальных инвестиционных контрактов - инвесторам в Томской области", устанавливающий право промышленных предприятий, являющихся участниками региональных СПИК, на получение налоговых льгот. Заинтересованность в заключении контрактов выразили 2 крупных промышленных предприятия (АО "ТГОК "Ильменит", ООО "Газпромнефть-Восток");
региональная инфраструктура поддержки - оказание комплексных услуг, в том числе сопровождение для получения федеральных и региональных мер поддержки, консультационная поддержка (Региональный фонд развития промышленности, центр "Мой бизнес", Гарантийный фонд, Томская Торгово-промышленная палата, Центр поддержки экспорта, Центр инновационного развития и др.);
инвестиционные площадки для размещения резидентов с инвестиционными проектами - промышленный парк "Томск", особая экономическая зона технико-внедренческого типа в г. Томске, территория опережающего социально-экономического развития "Северск";
продолжение реализации национального проекта "Производительность труда". Участниками проекта являются 46 предприятий, планируется привлечь еще 24 к 2026 году. Реализация национального проекта позволит увеличивать производительность труда на предприятиях-участниках не менее чем на 5% ежегодно.
Раздел В - "Добыча полезных ископаемых"
Добыча полезных ископаемых по объему отгруженной продукции занимает значительную долю в промышленности региона (40,2% в 2021 году).
Отрасль "Добыча сырой нефти и природного газа" является основной при формировании ИПП сектора добычи, ее доля в разделе "В" составляет 91,8%.
Динамика производственных показателей определяется в первую очередь инвестиционной активностью крупных недропользователей: АО "Томскнефть" ВНК, АО "Газпром добыча Томск", ООО "Газпромнефть-Восток", Томский филиал ПАО НК "Русснефть".