Действующий

Об одобрении прогноза социально-экономического развития Томской области на 2023 год и на плановый период 2024 - 2025 годов (с изменениями на 17 марта 2023 года)

4.2. Промышленное производство


Промышленность Томской области занимает в структуре ВРП 36,7% (по оценке 2021 года Департаментом экономики Администрации Томской области). В ВВП России доля промышленности по итогам 2021 года - 31,8%.

Основу промышленности Томской области составляют три сектора - добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства и энергетика (их доля - 98,1%).

В целом по всем направлениям зафиксирована положительная динамика, давшая по итогам 2021 года индекс промышленного производства (ИПП) в размере 107,3% (по России - 106,4%) (Таблица 1).

Таблица 1


Индексы промышленного производства, %

Наименование

2021 год (факт)

2022 год (оценка)

Прогноз
(базовый вариант)

2023 год

2024 год

2025 год

Индекс промышленного производства (В, C, D, E), в том числе:

107,3

99,3

100,3

101,2

100,8

добыча полезных ископаемых (В)

100,9

99,3

100,2

98,7

99,3

обрабатывающие производства (С)

114,2

100,4

100,3

103,0

102,1

обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (D)

114

94,0

100,6

102,8

100,9

водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений (Е)

111,6

99,1

103,1

104,0

104,2


В текущем году в отношении Российской Федерации введено рекордное количество санкций. Данное обстоятельство влияет в большой степени на развитие промышленного сектора, в том числе и в Томской области. Ожидаемое по итогам  2022 года снижение ИПП на 0,7% (по России - снижение на 1,8%) будет складываться за счет уменьшения объемов производства в следующих секторах: добыча полезных ископаемых - на 0,7%; обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха - на 6%; водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений - на 0,9%. Положительная динамика сохранится в обрабатывающих производствах - 100,4%.

В среднесрочной перспективе до 2025 года прогнозируется умеренная положительная динамика производства в пределах от 100,3% до 101,2% по базовому варианту прогноза ИПП.

В целевом варианте показатели ИПП прогнозируются в диапазоне 100,6% - 101,8% с учетом сглаживания экономических последствий санкционного давления, роста в обрабатывающих отраслях за счет внедрения передовых отечественных технологий, стабилизации объемов добычи углеводородного сырья.

В консервативном варианте предполагается наиболее пессимистичный сценарий развития промышленного производства с ИПП в пределах 98,7% - 100,3%  в результате проявления трудностей во всех секторах у крупных и малых компаний, потери из-за санкций доступа к рынкам импорта и экспорта готовой продукции и комплектующих.

В структуре промышленного производства прогнозируется рост доли несырьевого сектора за счет внедрения передовых технологических решений, интеграции науки и новых производств, что соответствует одному из приоритетов Стратегии: трансформировать промышленность по структуре в сторону обрабатывающего сектора с высокой производительностью труда, встроенного в производственно-технологические платформы Российской Федерации и стран-партнеров.

В объеме отгруженной промышленной продукции доля добычи полезных ископаемых снизится с 40,2% в 2021 году до 34,0% в 2025 году на фоне увеличения удельного веса обрабатывающей промышленности до 56,6% (с 50,2%).

Развитию промышленности должны способствовать действующие инструменты поддержки промышленных предприятий и потенциальных инвесторов:

программы льготного кредитования;

региональная программа поддержки и развития промышленности - компенсация затрат по уплате процентов по кредитам, лизинговых платежей, возмещение затрат на покупку нового оборудования;

система налоговых льгот по налогу организаций на имущество и налогу на прибыль организаций;

механизм специальных инвестиционных контрактов. В 2022 году принят Закон Томской области от 12 сентября 2022 года № 77-ОЗ "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Томской области "О предоставлении налоговых льгот участникам специальных инвестиционных контрактов - инвесторам в Томской области", устанавливающий право промышленных предприятий, являющихся участниками региональных СПИК, на получение налоговых льгот. Заинтересованность в заключении контрактов выразили 2 крупных промышленных предприятия (АО "ТГОК "Ильменит", ООО "Газпромнефть-Восток");

региональная инфраструктура поддержки - оказание комплексных услуг, в том числе сопровождение для получения федеральных и региональных мер поддержки, консультационная поддержка (Региональный фонд развития промышленности, центр "Мой бизнес", Гарантийный фонд, Томская Торгово-промышленная палата, Центр поддержки экспорта, Центр инновационного развития и др.);

инвестиционные площадки для размещения резидентов с инвестиционными проектами - промышленный парк "Томск", особая экономическая зона технико-внедренческого типа в г. Томске, территория опережающего социально-экономического развития "Северск";

продолжение реализации национального проекта "Производительность труда". Участниками проекта являются 46 предприятий, планируется привлечь еще 24  к 2026 году. Реализация национального проекта позволит увеличивать производительность труда на предприятиях-участниках не менее чем на 5% ежегодно.

Раздел В - "Добыча полезных ископаемых"


Добыча полезных ископаемых по объему отгруженной продукции занимает значительную долю в промышленности региона (40,2% в 2021 году).

Отрасль "Добыча сырой нефти и природного газа" является основной при формировании ИПП сектора добычи, ее доля в разделе "В" составляет 91,8%.

Динамика производственных показателей определяется в первую очередь инвестиционной активностью крупных недропользователей: АО "Томскнефть" ВНК, АО "Газпром добыча Томск", ООО "Газпромнефть-Восток", Томский филиал ПАО НК "Русснефть".