Малое и среднее предпринимательство (далее - МСП) вносит существенный вклад в социально-экономическое развитие региона. МСП заполняет рыночные ниши, обслуживая узкие и специфичные сегменты рынка, адаптируя товары и услуги под конкретных потребителей, принимая непрофильные функции крупных предприятий. Доля МСП в ВРП Томской области составляет 27,1% (в РФ - 22,5%).
В 2021 году, как и в 2020 году, МСП находилось в неблагоприятной обстановке, связанной с введением ограничительных мер из-за распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в 2021 году сократилось на 657 ед. и составило 39552 ед., что на 1,6% ниже уровня 2020 года.
В составе МСП микропредприятия занимают самую большую долю (96,3%). Наибольшее количественное сокращение субъектов МСП пришлось именно на них. Количество микропредприятий сократилось на 612 ед. (98,4% относительно прошлого года).
При этом привлекательным для населения стал введенный на территории Томской области с 1 июля 2020 года специальный налоговый режим для самозанятых граждан - "Налог на профессиональный доход". За 2021 год количество самозанятых увеличилось на 15552 чел.
По состоянию на начало января 2022 года 85% субъектов МСП осуществляло деятельность преимущественно в 8 видах экономической деятельности. Наибольшее количество субъектов МСП осуществляли деятельность в сфере торговли (32,7% субъектов МСП).
Сокращение количества субъектов МСП и оптимизация численности персонала с целью снижения издержек отрицательно отразились на среднесписочной численности работников МСП, которая в 2021 году составила 103,94 тыс. человек (94,1% к уровню 2020 года).
При этом адаптация к текущим условиям деятельности и рост стоимости товаров и услуг привели к увеличению оборота субъектов МСП. В 2021 году оборот вырос на 11,2% и составил 488,3 млрд рублей.
Для минимизации негативных последствий из-за сложившейся эпидемиологической ситуации субъектам МСП предоставлялась государственная поддержка как на федеральном, так и на региональном уровнях (имущественная, налоговая, финансовая, информационная и консультационная).
К наиболее востребованным федеральным мерам поддержки можно отнести следующие:
программа кредитования под 3%, направленная на сохранение занятости и операционной деятельности организаций, у которых и в период ограничений есть обязательства по заработной плате, арендным и коммунальным платежам (ФОТ-3);
безвозмездная финансовая поддержка в виде грантов в связи с введенными выходными днями в ноябре в размере 1 МРОТ (12792 рублей) на каждого сотрудника;
реструктуризация кредитов;
льготное кредитование;
субсидии на заработную плату для трудоустройства безработных граждан размере 1 МРОТ за 1-й, 3-й и 6-й месяцы работы трудоустроенного гражданина;
снижение размера страховых взносов в 2 раза (с 30% до 15%) в части заработной платы, превышающей 1 МРОТ;
рассрочка по 1/12 уплаты налогов (авансовых платежей), страховых взносов, в отношении которых переносился срок уплаты от 4 до 9 месяцев;
исключение из доходов при расчете налоговой базы по налогам (налог на прибыль организаций, НДФЛ, УСН) субсидий из федерального бюджета, предоставленных в связи с распространением коронавирусной инфекции, для предпринимателей, ведущих деятельность в наиболее пострадавших отраслях.
Региональные меры поддержки предоставлялись субъектам МСП по различным каналам: через инфраструктуру поддержки предпринимательства (фонд развития бизнеса, центр поддержки экспорта, региональные инжиниринговые центры, гарантийный фонд Томской области, Томская торгово-промышленная палата, центр инновационного развития Томской области, муниципальные центры поддержки предпринимательства, бизнес-инкубаторы, микрофинансовые организации), муниципальные образования, исполнительные органы государственной власти Томской области.
В 2021 году микрофинансовыми организациями Томской области (в Томске, Северске и Стрежевом) была продолжена работа по предоставлению льготных микрозаймов. Помимо действующих кредитных продуктов, были введены новые продукты: финансирование текущей деятельности для пострадавших отраслей и стартующего бизнеса, программы микрозаймов для самозанятых.
В 2021 году докапитализирован Гарантийный фонд Томской области, что позволило продолжить работу по выдаче субъектам МСП поручительств перед кредитными организациями, а субъектам МСП привлечь больший объем кредитных ресурсов для развития собственного дела.
В 2021 году была запущена программа по поддержке социального предпринимательства на территории Томской области.
По итогам проведения двух конкурсных отборов в 2021 году победителями признаны 28 субъектов предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в социальной сфере.
Средства были направлены на аренду и ремонт помещений для реализации проекта; приобретение оргтехники, оборудования, комплектующих, сырья, расходных материалов; оплату коммунальных услуг, электроснабжения, услуг связи и интернета; приобретение программного обеспечения; реализацию мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции.
Грантовая поддержка позволила региональному бизнесу реализовать 11 образовательных проектов для детей и взрослых, 7 медицинских проектов, а также проекты в сфере спорта и фитнеса, красоты и развлечений.
В 2021 году была продолжена поддержка стартующего бизнеса через муниципальные образования Томской области. Поддержка стартующего бизнеса в муниципальных образованиях Томской области была направленна преимущественно на перепрофилирование бизнеса по наиболее востребованным направлениям в условиях пандемии (организация доставки, дистанционное обучение, удаленный сервис, смена сферы деятельности). По итогам 2021 года 60 субъектов МСП получили субсидии на развитие своего дела.
Кроме того, за 2021 год оказано более 4000 консультаций субъектам МСП, в том числе и самозанятым.
Для самозанятых граждан была проведена полноформатная программа "Школа успешного бизнеса", 3 обучающих семинара по различным направлениям ведения бизнеса и 5 профильных мастер-классов по парикмахерскому искусству, флористике, ведению Инстаграмм, нутрициологии и hand-made. Состоялся "Слет самозанятых" (80 участников), фестиваль "Ярмарка для самозанятых" (33 участника).