Действующий

Об одобрении прогноза социально-экономического развития Томской области на 2023 год и на плановый период 2024 - 2025 годов (с изменениями на 17 марта 2023 года)

4.13. Занятость населения, рынок труда


Распространение новой коронавирусной инфекции в 2020 - 2021 годах оказывало значительное влияние на ситуацию с занятостью в Томской области,  но благодаря реализации комплекса мер по восстановлению занятости населения региона к началу 2022 года значения показателей, характеризующих занятость  и безработицу, значительно улучшились:

уровень регистрируемой безработицы сократился до 1,4% (в 4,2 раза);     

численность зарегистрированных безработных уменьшилась до 7,3 тыс. человек;

уровень безработицы по методологии МОТ сократился до 6,8% (в 1,3 раза).

Вместе с тем адаптация российской экономики в условиях внешнего санкционного давления влечет незначительные риски роста напряженности на рынке труда. По оценке, среднегодовая численность занятых в экономике региона  в 2022 году снизится на 2,9 тыс. человек - до 496,6 тыс. человек.

Вместе с тем ожидается улучшение значений:

численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения, снизится до 6,0 тыс. человек и составит 1,1% рабочей силы;

уровень безработицы по методологии МОТ снизится до 6,6%, численность безработных составит 34,9 тыс. человек.

В целях повышения устойчивости социально-экономического развития региона в условиях внешнего санкционного давления в Томской области реализуются следующие меры поддержки работодателей, направленные на снижение напряженности на рынке труда:

финансовое обеспечение затрат работодателей на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, включая безработных граждан;

финансовое обеспечение затрат работодателей на частичную оплату труда  и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения;

финансовое обеспечение затрат работодателей на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения.

Также в 2022 году осуществляется государственная поддержка работодателей  в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан. В рамках мероприятия работодатели Томской области могут получить частичную компенсацию затрат на выплату заработной платы работникам из числа отдельных категорий граждан в возрасте до 30 лет, трудоустроенных по направлению органов службы занятости. В числе участников мероприятия - молодые люди с инвалидностью,  не занятые после окончания военной службы по призыву, выпускники колледжей и вузов без опыта работы, молодые люди без среднего профессионального или высшего образования, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, дети-сироты, лица, состоящие на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, родители несовершеннолетних детей.

Кроме того, в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" в регионе реализуются мероприятия  по организации бесплатного профессионального обучения и дополнительного профессионального образования для безработных и граждан, находящихся под риском увольнения.

В регионе обучение организуют три федеральных оператора: Ворлдскиллс Россия, Российская академия народного хозяйства и государственной службы, Томский государственный университет.

Соискателям доступно свыше 24 тыс. программ переподготовки. Программы подобраны с учетом востребованности знаний и навыков на локальном рынке труда. Кроме того, на старте обучения можно заключить трехсторонний договор с будущим работодателем.

Пройти бесплатное переобучение или освоить новую специальность, а также получить знания и навыки, обеспечивающие конкурентоспособность  и профессиональную мобильность на рынке труда, могут граждане в возрасте 50 лет  и старше, граждане предпенсионного возраста, женщины, находящиеся в отпуске  по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, женщины, не состоящие  в трудовых отношениях и имеющие детей дошкольного возраста в возрасте  от 0 до 7 лет включительно, отдельные категории молодежи в возрасте до 35 лет включительно, а также безработные граждане, зарегистрированные в центрах занятости, и работники, находящиеся под риском увольнения.

Вместе с тем на территории Томской области осуществляется оперативный мониторинг ситуации на рынке труда на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России". Текущая ситуация на рынке труда Томской области стабильна, напряженность отсутствует, рост числа безработных не наблюдается.

В 2023 - 2025 годы на развитие рынка труда Томской области будут оказывать влияние следующие факторы:

1) изменение внешних условий функционирования российской экономики после введения санкционных ограничений;

2) скорость адаптации экономики к новым условиям по результатам реализации Плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики  в условиях внешнего санкционного давления;

3) негативные демографические тенденции, естественная и миграционная убыль;

4) низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных социально-демографических групп населения (молодежи без опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов и др.);

5) обострение конкуренции за квалифицированную рабочую силу.

Дальнейшее восстановление экономического роста будет способствовать развитию рынка труда: росту потребности в трудовых ресурсах и повышению уровня участия населения в рабочей силе.

Также развитию рынка труда будет способствовать реализация действующих мер в сфере содействия занятости населения по противодействию негативным последствиям введения санкций и предотвращению возможных кризисных ситуаций на рынке труда, а также региональной программы "Содействие занятости населения", национальных проектов "Демография", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

Так повышению профессиональной и территориальной мобильности рабочей силы, гибкости в управлении трудовыми ресурсами, а также снижению издержек на рынке труда будет способствовать в том числе реализация следующих мер:

повышение квалификации и обучение безработных граждан;